各类督查通报（报告）汇编(第25/128页)

（四十二）关于社团组织数量多、管理乱问题的整改

一是加强管理。20xx年1月出台《关于建立句容市社会组织管理工作联席会议制度的通知》《关于促进社会组织健康发展的意见》文件，下发《句容市民政局关于开展社会团体清理规范工作实施方案》，认真开展全市社会团体清理规范工作，目前正在开展中。二是强化监督。借助大数据手段，加强对社团的监管，定期梳理信访件，查找反映党员干部在社团中违反"四风"问题线索。紧抓重要时段和重要节点，对利用社团违规公款吃喝、违规吃请等问题进行明查暗访。

（四十三）关于以会议落实会议，以文件落实文件，重形式轻实效、重痕迹轻落实问题的整改

一是"文会"实行计划管理。完成20xx年度会议及发文计划编制工作，对以市委、市政府名义召开的会议和制发文件实行计划管理，未列入计划的严格审批程序。二是加大基层减负力度。3月7日，市委出台《关于进一步减轻基层工作负担的意见》，从减少会议数量、明确会议要求、加强文件管理、严格督查考核、简化调研活动、遏制随意挂牌、精简考察培训和规范材料报送八个方面作出规范要求，明确提出全市性会议未列入计划的原则不开；市级机关部门建议召开的全市性会议，原则上每年不超过一次；对于时间相近、参会范围相近的会议，实行并会套开；没有实质内容、简单以会议落实会议的一律不开。坚持改文风、发短文，减少临时性发文。三是强化刚性执行。市委副书记牵头召开"四办"主任会议，一方面要求对全年的重要活动、全市性会议和发文工作严格把关，建立沟通协调机制，每月对此项工作进行统筹安排，确保精文减会工作落到实处；另一方面要求认真贯彻落实为基层减负工作意见精神，不断提升工作效率、激励担当作为。四是坚持领导带头。市委出台《关于建立市委市政府领导进一步转作风抓落实工作制度的意见（试行）》，从坚持学习常态化、坚持一线工作法、坚持履责示范性、坚持牵头领办制四个方面入手，充分发挥以上率下作用，着力强化作风建设。

（四十四）关于一些走访活动蜻蜓点水、流于形式，只收集意见，没有反馈。有些机关干部电话联系交办工作多、下基层指导少问题的整改

一是打造最优营商环境。春节后上班首日即召开全市打造最优营商环境暨作风效能建设大会，进一步深度对标苏南，提升作风效能，优化营商环境，走出舒适区、攻坚打硬仗，以作风建设的高质量为"一福地四名城"提供坚强工作保障。二是常态推进大走访。要求各地各单位按照划分的走访网格，对走访对象至少开展一次走访，实现企业和城乡居民的全覆盖。同时，把纾解群众关切的问题作为大走访常态长效的衡量标准，坚决杜绝只走不办、函来函往、拖延缓办等现象，全面提升大走访的实效性和群众的获得感。三是强化作风建设。推动形式主义、官僚主义集中整治向基层延伸。督促各地各部门各单位对照问题突出表现，查摆问题、列出清单，根据清单内容制定单位和个人整改方案，并将整治形式主义、官僚主义纳入年度主体责任，按季度列出序时进度，对照清单履责，扎实推进整改。建立月报制度，每月统计上报各地区各部门查处形式主义、官僚主义问题线索。截止目前，我市共整治形式主义、官僚主义典型问题43起72人，其中党纪政务处分33人，第一种形态处理39人，通报典型案例2起。

（四十五）关于有些干部小富即安，小进即满，对标争先的精气神不足问题的整改

一是推进"三项机制"建设。加强督查考核和案例积累，深化"三争三好"主题活动，在20xx年3月27日的全市党建工作会议上，对20xx年度我市"三争三好"主题活动获评的先进单位和个人进行表彰，制定出台《关于建设政治硬、肩膀硬、作风硬、本领硬"四硬"型高素质干部队伍的实施意见》，下一步拟开展专项推荐、专项评选等工作，对评选出的群众认可、干部信服、实绩突出的好干部，加大培养和使用力度，树好用人导向，着力打造政治硬、肩膀硬、作风硬、本领硬的"四硬"型干部队伍。二是坚持问题导向。在镇（街道、园区）和市级机关中开展广泛调研，听取意见建议，进一步优化高质量发展考核体系，抓紧制定符合句容实际的高质量发展综合考核办法。坚持政治激励、精神激励、物质激励三管齐下，突出考人与考事结合、激励与约束并重，以考核为基础、用实绩来说话，充分发挥考核的"指挥棒"作用，真正使考核显优劣、考核察干部、考核出活力。三是强化履责担当。深化实施市管干部负向积分召回管理，用好提醒、函询、诫勉等干部负向激励举措，督促干部干事创业、担当履责。准确把握"六看"要求，科学规范容错纠错，及时梳理、发布典型案例，发挥引领作用。结合工作安排，发放20xx年第一季度负向积分报送通知，下一步结合负向积分报送情况，视情开展红橙黄"三色"警示，必要时开展提醒、函询、诫勉或组织处理，情节严重的，开展召回教育管理。

（四十六）关于PPP项目不规范问题的整改

一是加强论证。完善物有所值评估和财政承受能力论证，建立PPP项目财政支出责任台账，不得对PPP项目公司进行兜底，不得对PPP项目提供担保或者出具任何还款承诺。二是严格落实规定。对新实施的PPP项目严格按照省财政厅苏财金〔20xx〕70号、苏财金〔20xx〕76号文中要求执行，以前不符合要求或未能按期实施的PPP项目有序退出省项目库。三是防范债务风险。出台《句容市关于政府投资项目生成机制实施办法》，新建政府投资项目依法依规统筹财政性资金，在落实合法合规资金来源的基础上开展项目建设；严禁通过举债新上政府投资项目，确保政府债务规模只减不增。四是突出规范实施。严格按照苏财金〔20xx〕76号通知要求，实行PPP项目入省库管理制度，推进PPP项目合法合规实施。我市所有PPP项目均通过公开发布信息，在市公共资源交易中心用合伙人招标或投资一体化招标的方式确定社会资本方和工程施工单位，项目实施过程严格按照政府投资项目变更管理办法实行全程跟踪监管，涉及政府回购的项目一律按照镇政办发〔20xx〕172号文中关于政府投资项目工程建设资金支付暂行办法要求严格执行。