各类督查通报（报告）汇编(第69/128页)

三是派出单位重视程度不够。个别派出单位对挂职工作重视程度不够，认为挂职是"走过场"、"混经历"，且组织选派的"第一书记"多为原单位业务骨干，因此以种种原因，让挂职干部回原单位工作，使"第一书记"不能完全脱岗、左右为难。

三、整改措施

为严明挂职"第一书记"工作纪律，根据《甘南州挂职锻炼干部管理办法》、《中共甘南州委组织部"明察暗访督查年"活动实施方案的通知》（州组通字［20xx］52号）要求，决定对未按规定执行请销假手续的余娟涛、张晓燕二名同志，由州卫生监督所、州食品检验检测中心主要负责人进行约谈；对管理缺失、执行规定不严格的柳林镇党委、喀尔钦乡党委，由卓尼县委组织部约谈乡镇党委主要负责人，并于6月9日前将约谈记录、情况说明报州委组织部青干科。

各县市委组织部、"第一书记"派出单位、乡镇党委，要高度重视干部挂职工作，切实负起相关责任，加强对挂职干部的管理和监督，确保挂职工作取得实效。同时，"第一书记"本人要提高思想认识，珍惜挂职机会，强化自我约束，严格遵守挂职干部工作纪律，以过硬的工作作风，树立挂职干部良好形象。

四、下一步工作要求

一要切实提高思想认识。选派的"第一书记"要认真学习《甘南州挂职锻炼干部管理办法》和《甘南州精准扶贫选派到村任职第一书记管理办法》等规定，认清选派挂职锻炼的重大意义，切实从思想上转变挂职只是"镀金"、"度假"的错误认识和做法。各派出单位要从培养干部、锻炼干部的高度认真对待选派干部挂职工作，不能以任何借口和理由随意召回挂职干部。

二要切实靠实管理责任。各县市委组织部和乡镇党委要切实履行好挂职干部管理的主体责任，加强对挂职干部的日常管理，确保各项管理制度不折不扣得到落实，尤其是要克服"畏难情绪"、杜绝"讲人情、讲面子"和随意给挂职干部请假等现象的发生，认真查找和纠正管理中存在的失之于软、失之于宽以及执行纪律不严等问题，以严的纪律、严的作风、严的措施确保"第一书记"沉下身子、静下心思驻村工作。

三要切实加强督促检查。州委组织部将不定期派专人对"第一书记"到岗履职工作情况，以电话抽查、明察暗访和定期通报等形式加大督查力度，做到督查无遗漏、违纪必追究。各县市委组织部要整合各种力量，加强部门联动协作，强化监督管理，形成齐抓共管的强大合力。同时，各县市委组织部每月对"第一书记"到岗工作情况进行一次督查，全面掌握"第一书记"到岗履职尽责情况，督查结果于次月10日前上报州委组织部青干科。

中共甘南州委组织部

20xx年6月6日

关于对全市部分重点项目进展情况的督查通报

各县（区）人民政府、管委会，市委各部门，市直各单位：

根据20xx年全市督查工作计划，按照市政府主要领导批示要求，6月14日至15日，市政府督查室联合市重点办，通过深入现场察看、与企业负责人和项目责任单位进行讨论交流等形式，对高新区、分宜县、渝水区、仙女湖区、市卫计委、市投控集团等所负责的部分未开工或进展缓慢重点项目，进行了实地专项督查。现将有关情况通报如下。

一、总体情况

从27个项目督查情况来看，截至目前，未实际开工或进展未达到时序进度的建设项目23个：工业项目10个、城建项目4个、交通项目1个、社会事业项目6个、农林水项目1个、商贸项目1个。（详见附表）

二、存在问题

（一）12个项目因用地、拆迁、资金因素等影响进程。1.高新区汉腾装备制造产业园项目，因给汉腾提供原材料的铸造基地项目进展比预计慢，设备订购周期较长，影响了项目的进程，目前还在进行办公楼装修；2.高新区大夏轻量化物流装备项目，专用汽车生产资质办理周期长，影响了项目的进度，同时企业方资金短缺，标准厂房建设自年初开始一直处于停工状态；3.高新区东鹏新材料1.5万吨氢氧化锂项目，前期工作已基本完成，但企业因市场行情及并购等问题，导致目前进度缓慢，建设场地已平整完毕；4.高新区赣通农机设备生产项目，地面已平整、施工便道及围墙已做好，施工用电和工业消防供水已安装好，由于土地性质还属商业用地未变更，无法开挖地基，目前待市规委会审批调整规划用地性质；5.赣西地区危废处置中心及工业废渣资源化清洁生产示范项目，存在二氧化硫、氮氧化物、重金属等污染物排放总量指标问题，同时省环保厅评估中心对于项目选址有异议，要求资源化综合利用项目必须入园，还没有通过环评；6.渝水区袁河经开区11万平米PPP项目，已完成三通一平，完成部分雨污排水工程及围墙工程，桩基前期准备工程已完成，具备开工建设的条件；7.新南铜业年产6万吨连铸低氧铜杆项目，因省里控制税收总量导致企业不能拿到满额税票，现能领到的税票（约1亿元），尚只能满足一条生产线70%的生产，所以企业总部暂停二期建设的打算；8.本一锂离子电池电解液工厂搬迁项目，属化工项目，企业在渝水区新兴工业产业园的现有厂房与周边企业的安全间距不符合国家相关安全规范，且新兴工业产业园规划用地均为Ⅰ类用地，没有规划化工用地，无法搬迁至园区其他新地重建，拟搬迁至高新区，但高新区还未征地，前期规划等手续办理时间较长，搬迁的时间成本很高，同时涉及企业信贷担保；9.渝水区源盛10万吨特钢铸造及部件加工项目，用地原为莆田公司资产，由于没有土地证，过户存在一定问题；10.市中医院新建项目，建设用地虽由市国土资源局收储，但权属仍在赣铁置业公司，尚未办理土地变更，用地性质也未调整到位，同时项目用地规划、拆迁、建设资金还没有落实；11.市妇幼保健院改扩建项目，建设用地尚未落实，地面建筑物未拆除，影响了项目前期工作的开展，除确认的中央预算内建设资金外（该资金已承诺省发改委于今年4月底前开工建设），其他资金尚未落实；12.新余手足外科医院项目，属民间投资，目前仍然没有落实合适的场所。

（二）7个项目因前期工作延期。1.高新区保安金融物流项目，土地证已经办理完成，正在做规划设计；2.分宜县麻纺特色小镇建设项目，由于核心区规划正在调整，待分宜县政府调整麻纺特色小镇核心区修建性详细规划后项目才能全面开工建设；3.分宜群源农牧开发有限公司生猪养殖小区建设项目，林地指标、土地调规等前期工作暂未完成；4.渝水区镕诚杰高端带钢及热处理项目，用地通过法院拍卖获得，其他前期工作尚未完成；5.仙女湖七夕小镇项目，目前正在进行项目定位、选址、规划红线、功能布局；6.羽仙岛提升改造项目，目前规划还在设计中；7.仙女湖国际大酒店项目，因规划设计多次修改，目前项目处于温泉勘探阶段，已完成第一次温泉勘探工作，即将进行二次勘探。