各类督查通报（报告）汇编(第72/128页)
（一）存在的问题
一是法治建设工作机制有待完善。恩施市、巴东县、来凤县、宣恩县未按要求设置县市全面依法治县市办秘书股，人员配备不到位且均是兼职人员，未召开委员会协调小组会议。建始县委全面依法治县委员会协调小组未开展实质性工作，未出台相关的工作机制和工作要点。巴东县法治建设工作落实的考核问责机制不健全。
二是法治建设重点工作有待加强。恩施市沙地乡政府出庭应诉、组织庭审旁听等佐证材料和记录不完整。利川市、建始县、巴东县、咸丰县的部分单位对无纸化在线学法工作重视不够、学法进展不平衡，利川市、咸丰县的少数干部学法用法平台积分为零，巴东县第三季度学法情况通报指出的部分单位学习进度缓慢问题未整改到位。宣恩县自然资源和规划局虽然建立了"双随机、一公开"监管模式，但无落实活动的记录；未见宣恩县交通运输局聘请的法律顾问履行职责记录。鹤峰县、来凤县未落实县政府常务会议定期学法制度。鹤峰县、来凤县、咸丰县专题法治讲座未达到2次。鹤峰县、来凤县未按要求对规范性文件制定主体情况进行公示，未见政府及其部门领导班子成员旁听人民法院庭审活动的相关记录。
三是法治建设服务经济发展水平有待提高。各县市对辖区内企业开展法治体检等服务不到位；恩施市、鹤峰县优化法治化营商环境方面的制度不够完善。
四是法治建设保障力度有待加大。恩施市、来凤县、宣恩县、巴东县的县市全面依法治县市办没有专职从事法治建设的工作人员。八县市综合执法改革工作均未落实，执法力量没有完全整合；利川市市场监管局的部分执法岗位缺乏专业人才；利川市、咸丰县的部分行政执法单位执法经费保障不够，执法器材不适应工作需要，影响执法效果。
（二）下步工作要求
通报问题的整改情况将纳入对县市2019年度法治建设考核的重要内容，请各县市党委和政府高度重视，党政主要负责同志要履行法治建设第一责任人责任，组织工作专班，逐项对照，举一反三，狠抓整改落实。各县市全面依法治县市办要发挥牵头抓总职能，强化跟踪督办，确保问题全部整改销号。各县市要于12月15日前将问题整改情况报送州全面依法治州办（联系人：梁婧；电话：18671898885）。
三、关于"村村响""户户通"工程建设
为确保全州"村村响""户户通"工程建设任务完成，10月下旬，州督查考评办公室组织开展了书面督查。从督查情况看，全州"村村响"工程建设任务已基本完成，但"户户通"工程建设还存在如下问题。
（一）存在的问题
一是部分县市尾欠任务数较大。截至11月26日，尚余1000套以上"户户通"工程建设任务未完成的有4个县市，其中，恩施市、巴东县、建始县、来凤县分别还有5691套、4471套、2201套、1259套未完成。（具体情况见附件）
二是部分县市工作进展缓慢。10月1日至11月26日，来凤县仅新增安装8套，占截至10月1日尾欠数的0.63%；巴东县仅新增安装57套，占截至10月1日尾欠数的1.26%；建始县仅新增安装309套，占截至10月1日尾欠数的12.31%。
三是部分县市重视不够。根据《关于开展10月重点工作督查的通知》（恩施州督函〔2019〕57号）要求，各县市要深入查找问题，强化工作措施，明确完成时间，加快推进工程建设，但巴东县、建始县和来凤县未按照通知要求对今年底前全面完成"户户通"工程建设任务制定行之有效的措施。
（二）下步工作要求
一是强化组织实施。州公共文化服务体系建设协调领导小组已将"村村响""户户通"工程建设纳入对县市公共文化服务体系建设考核的重要内容，各县市要高度重视，加强研究部署，强化工作措施，全力推进"村村响""户户通"工程建设。
二是确保任务完成。各县市要严格按照"村村响""户户通"工程验收标准，坚持问题导向，查漏补缺、奋力攻坚，确保今年底前全面完成工程建设任务。已完成工程建设任务的县市要及时向州文化和旅游局提交验收申请，按要求做好验收准备，确保验收工作顺利进行。
三是加强运维管理。各县市要坚持建管结合，积极探索"村村响""户户通"设备运行维护管理举措，明确管理责任主体，落实运行维护经费，确保工程建成后有人负责、有人管理、有人维护。
附件：恩施州"户户通"工程建设进展情况统计表
关于二、三季度效能督查情况的通报
市直和驻黄各单位：
根据市委市政府关于持续推进机关效能建设的要求，今年二、三季度，市效能办组织开展了相关效能跟踪督查，现将情况通报如下：
一、工作状态督查情况
4-9月，市效能办组织效能监督员对市直和驻黄各单位开展了三轮全覆盖督查暗访，共督查26天次，出动督查人员112人次。督查发现，大多数单位工作状态良好、服务态度热情、效能制度落实到位。但部分单位仍存在管理不到位的问题，有的工作人员长时间看手机；有的人员去向牌标识不清，同科室人员不知去向；有的首问责任制意识不强，对外来人员或不问不理或语言生硬；有的存在侥幸心理，督查暗访组刚离开就放松个人行为。市效能办对6个单位进行了提醒告诫。督查发现违反相关效能规定的具体人员及问责情况如下：
5月16日下午，市人行支付结算科工作人员刘箭上班时间玩手机游戏。市人行决定给予刘箭同志通报批评，责成作出书面检查，同时取消当事人及所在部门本年度评先评优资格。
8月23日上午，市公安局监管支队工作人员张伟学上班时间用电脑玩纸牌游戏。市公安局决定给予张伟学同志通报批评，并责令其作出书面检查。
8月23日上午，市农委农技推广中心园艺站工作人员高霞上班时间用电脑看小说。市农委决定对高霞同志作出如下问责：对其予以严肃批评教育，责令其写出书面检查并在农技推广中心全体干部职工会上作检讨；一年内不得晋升专业技术职务；扣发其一个月的奖励性绩效工资。
请各单位引以为戒，进一步强化内部监督管理，坚决杜绝上述问题的再次发生，树立机关良好形象。
