区2023年政府工作报告-39篇(第64/192页)

民生底色持续擦亮。"学在瓯海"迈上新台阶，榕园学校二期、瓯海九幼等8所学校（幼儿园）建成投用，教室空调、升降课桌椅、躺睡设备加快配置，在校师生午休更舒适、上课更精神。创成市级以上中小学生劳动研学实践基地24个、全市最多，浙江开放大学瓯海学院揭牌，连续三年获全省教育工作考核优秀，全国义务教育优质均衡发展区创建通过省级评估。"健康瓯海"实现新突破，区三医传染病防治大楼等3个医疗项目建成投用，丽岙、瞿溪社区卫生服务中心获评省级社区医院，郭溪、南白象社区卫生服务中心获国家卫健委通报表扬，泽雅创成省健康乡镇。建立干部包保、企业自查食药安全监管体系，严格落实食品安全"两个责任"。"文体惠民"走出新模式，圆满承办全国皮划艇静水锦标赛等重大赛事，全区人均体育场地面积达2.79平方米，国民体质监测合格率达94.2%。南部新区文化中心加快建设，青灯博物馆西馆进场施工，成功举办"中国校园文学年度奖"颁奖典礼、全国非遗美学交流大会，龙溪艺术馆入选省首批最美公共文化空间，"塘河文化"上榜浙江文化标识培育名单，"15分钟品质文化生活圈""10分钟全民健身圈"基本形成。

乡村振兴纵深推进。深入实施"农业双强"五年计划，成立瓯柑杨梅研究院，8个精品园加快建设。建立"林长制"，扎实推进"非农化""非粮化"整治，完成1.1万亩永久基本农田抛荒复耕复种。启动农高园预制菜产业园改造提升，组建全省首个区县级预制菜产业联盟，全区预制菜产业规模突破40亿元、增长26%，百珍堂当选中国预制菜产业联盟轮值主席单位。高质量完成6条市级乡村振兴示范带、12个西部生态休闲产业带项目，创成省级特色精品村4个、省级未来乡村4个。持续深化共同富裕联合体，成立区农村产权服务中心，创新农房（宅基地）盘活机制，村级集体经济总收入增长17.3%，低收入农户人均可支配收入增长15%以上。

一年来，我们坚持"风险化解"问题导向，守底线、保平安，攻克了一批检验担当的工作难事。

众志成城顶住疫情冲击。坚持"外防输入、内防反弹"总策略，设立"一办一中心十三专班"，划分193个基层作战单元，打造立体式可视化指挥体系；组建280人特别机动队、170人区级流调队，投用方舱医院，建成核酸检测基地3个，日检测能力达13.8万管。在广大基层党员干部、医务工作者、公安干警、志愿者的共同努力下，全区人民团结一心、守望相助，成功经受住了近百起突发疫情考验。上级防控政策优化后，及时调整防控策略举措，将疫情防控的工作重心从防控感染转为医疗救治，实施分级分类诊疗措施，实现发热门诊镇街全覆盖，紧急投放退烧药40万片、老人"防疫包"11.9万个，全力保障群众就医用药。

久久为功守牢美丽生态。高标准推进"污水零直排区"建设，25个工程标段加快施工，市控以上断面全部达到水环境功能区要求。持续提升空气质量，整治塑料压铸等三类行业企业194家，PM2.5、PM10浓度同比下降7.7%、12%；率全市之先开展废气净化治理设施安全整治，1820家隐患企业全部完成整改。"无废城市"建设初见成效，建成固废基础设施项目4个，投用再生垃圾分拣中心，完成51个"无废细胞"创建。"环保管家"模式全面推广，电镀园区环保应用入选省级试点项目，全面完成第二轮央督、省督年度销号清零任务。

大刀阔斧整治风险隐患。强化债务风险管控，超额完成年度化债任务，地方政府债务风险等级实现消橙。强化金融风险防范，千万元以上大额不良贷款实行清单式动态管理，全区不良贷款率维持在0.39%的较低水平。强化历史遗留问题化解，妥善处置三垟湿地整村结算、商品房"证缴分离"、农合公司管理机制等历史遗留问题，遗留多年的温州花城项目完成重组。建立区领导挂钩重点楼盘保交楼机制，超五年未安置项目实现动态清零。

慎终如始维护平安稳定。开展平安瓯海"大起底大整治大提升"行动，严格落实"3030"隐患闭环管控机制，完成11个城中村公共消防安全整治提升，创新企业"体检过关"制度，实现事故起数、亡人数三年均比下降20%以上，大维路获评全省首个"安全生产示范街"。圆满完成"护航二十大"安保工作，刑事命案亡人数、电信网络诈骗案件数分别下降71.4%、31.6%，区公安分局荣获"全省模范公安局"。

一年来，我们坚持"整体智治"改革导向，转作风、优服务，练就了一身自我革新的过硬本事。

深化改革更加有力。数字化改革纵深推进，殡葬管理"一件事"等20项改革列入省级以上试点，涉公合同全生命周期监管改革获省改革突破铜奖，"经济稳进提质"应用受到省委书记点赞，"错峰乐游"应用全国推广。试点"大集团制"改革，理顺"母子公司"机构设置，全面优化国企绩效考核、薪酬体系，逐步形成现代企业制度。进一步深化"拿地即开工""预验即试产""竣工即办证"等改革措施，实现"开工、竣工、投产"全面提速增效。探索征收安置方式改革，积极推行"房票"政策，开具房票14.3亿元。

社会治理更加闭环。"1612""141"体系加快贯通，全链归集18个管理中心、15个应用场景等终端，投用社会治理和城市运行中心，相关做法获"学习强国"推广。纵深推进"大综合一体化"行政执法改革，所有镇街实现"一支队伍管执法"，案件办理时间缩短20%以上，铁路南站执法新模式列入省改革实践成果。深化"区领导挂钩+每周夜访"矛盾化解机制，省、市重点信访积案实现"双清零"，泽雅十六年冰尸案信访化解工作入选全国"十大典型案例"。

依法行政更加规范。高质量开展党的二十大精神学习宣讲，牢固树立"四个意识"，坚定"四个自信"，忠诚拥护"两个确立"，坚决做到"两个维护"。坚持重大事项向人大报告、向政协通报，办理人大代表建议187件、政协提案169件。建立区政府常态化学法制度，全面构建行政纠纷多元处置体系，行政诉讼败诉率同比下降44%、降幅历年最大，败诉案件复盘机制全市推广。区人民政府网站绩效评估跻身全国前五。工青妇、残疾人、红十字、统计、档案、地方志、公积金、民族宗教、外事侨务、人民武装、退役军人等工作取得新成效。