县2023年政府工作报告-16篇(第50/86页)

全力保障项目。科学编制项目投资负面清单、服务清单、责任清单，优化项目招引、落地、建设、投产全周期服务，建立招引项目筛选论证、快速决策机制，及时解决在建项目用工、用能、用地等问题，全面提升项目建设速度和产出效率。管好用好大数据综合平台，建立项目审批数字化"绿色通道"，在流程再造、智慧督办等环节实现数据驱动，大幅压缩项目审批时间。探索建立"金融顾问"制度，打好预算内投资、债券资金、社会资本、金融资本"组合拳"，有效解决项目资金需求。

（三）坚定不移实施乡村振兴，谱写兴业富民新篇章。坚持农业农村优先发展，放大特色农业优势，挖掘乡村多元价值，提高农民生活质量，建设宜居宜业和美乡村。

做优农业产业。扛牢粮食安全、耕地保护政治责任，全面推行"田长制"，坚决遏制耕地"非农化"、防止"非粮化"。稳步实施种业振兴工程，推进粮食规模化生产经营，新建高标准农田3万亩，全年粮油面积稳定在60万亩以上。健全"3+4+N"现代农业产业体系，全力打造茶叶、畜牧2个十亿级产业集群，培育粮油、中药材、辣椒、渔业、果业5个亿级产业集群，年内力争创建1个省级农业产业融合发展示范园区，建成10个现代农业园区。扶持培育一批三产融合龙头企业，壮大专业合作社、家庭农场等新型经营主体，支持现代畜牧数智产业园全产业链发展，引导沔水春、巴山秦水等企业加大技术研发投入，构建种养加、产供销一体化发展体系，年内新培育"三品一标"农产品6个。

推进乡村振兴。严格落实乡村振兴责任制，健全防返贫动态监测帮扶机制，巩固提升"一收入两不愁三保障"和饮水安全成果，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化拓展海勉帮扶协作、国铁定点帮扶、社会帮扶。全面推进产业、人才、文化、生态、组织"五个振兴"，统筹抓好农业产业发展、基础设施提升和三农人才培养，加大易地搬迁后续扶持力度，扎实开展"十百千"行动，全力抓好乡村振兴示范带、省市级示范镇、27个示范村建设。健全乡村治理体系，加强农村精神文明建设，推动农村移风易俗，加快形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。

深化农村改革。大力发展新型农村集体经济，推动村级集体经济组织实体化运行，探索"联村发展、以镇带村"模式，健全利益联结机制，有效盘活农村闲置土地资源，把产业增值环节更多留在农村。充分发挥乡村振兴产业服务公司作用，引导更多社会资本参与乡村建设行动，推动土地、资金、技术、人才等要素向农村聚集。加快健全农业社会化服务体系，补齐小农户生产薄弱环节短板，提升农业生产效益。加大农业特色产业险种创新，扩大农业保险覆盖面。

（四）坚定不移抓好文旅发展，培育消费升级新业态。坚持需求牵引、品质发展、政策集成，加快推动消费升级和文旅、农旅、商旅深度融合。

推动文旅能级提升。立足"一山一水一城一人一泉一花"资源禀赋，做强武侯墓（祠）、诸葛古镇、诸葛街、定军山、九昱汉水温泉等特色景区，谋划推进沔州文化艺术中心等项目，推动定军山诸葛文化旅游区5A级、陕钢工业旅游4A级创建，着力打造"串珠式"精品旅游线路。实施传统文化"探源"工程，讲好勉县三国历史文化故事，高水平办好"一会一坛"、油菜花节、诸葛亮文化旅游节等节会活动，开发一批武侯诸葛文创产品。积极探索"旅游+生态农业、红色教育"发展模式，做优云雾山、漩水坪、温泉、龙湾等特色小镇项目，保护传承战斗英雄杨育才等红色资源，不断培育壮大旅游发展新业态。

完善商贸物流体系。加快发展现代服务业，培育一批以旅游观光、购物消费、美食体验、艺术创作于一体的城市商业综合体，做优镇街商业网点和村级连锁超市，新建、改造一批便民市场，推动城乡老旧市场转型升级。深化供销合作社综合改革，健全电子商务供应链体系，提升县镇村三级电子商务服务运营能力。积极争取电商、物流头部企业在我县设立基地，推动现代物流和实体经济协同发展。

培育多元消费业态。提振传统消费，聚焦汽车、家居家电等重点领域，鼓励开展更新换新活动，助力实体门店集客引流，促进消费市场复苏回暖。培育新型消费，拓展"线上+线下""销售+体验""展示+交易"消费新场景，吸引更多知名品牌来勉设店，为城市注入动能活力。发展服务消费，优化医疗健康、养老育幼服务供给，推动家政服务提质扩容，提高社区物业服务水平。促进夜间消费，规范提升夜间经济特色餐饮街区，打造特色小吃和传统美食"打卡地"。

（五）坚定不移统筹城乡发展，建设宜居宜业新家园。坚持全域协调发展，推进一张图规划、一盘棋建设、一体化管理，持续提升城乡人居环境、文化品质和形象魅力。

建设公园城市。围绕"一江拥城、两山环绕、三区融合"的城市空间布局，精心编制实施《勉县公园城市专项规划》。抓好"一江两岸"风貌管控改造，打造三国历史文化"微景观"，巩固小汉江治理成果，加快建设汉惠渠绿色生态长廊，推动"城水相融、人水相亲"。科学保护开发定军山、天荡山文旅资源，完善景区基础配套，启动天荡山城市公园项目，规划建设旅游专线、慢行步道、特色民宿，塑美城市"后花园"。全力推进100个"4111+N"项目，突出沔水湾及周边商圈打造，完成菜园街历史文化街区改造提升；加快编制城东新区规划，科学布局商业、住宅、医院、学校、专业市场等城市要素，尽快启动一批基础配套、公共服务项目；加强武侯诸葛文化街区建设，丰富旅游配套业态，提升街区发展活力。

加强城市管理。坚持以"绣花"功夫抓好城市管理，加快推动城乡环卫一体化，实施环境卫生提标、垃圾分类处理提升行动，深化占道经营、户外广告、渣土运输专项整治，强化农贸市场、背街小巷、餐饮油烟管理，提升城市形象品质。加大禁违拆违力度，确保存量违建有序消化、新增违建有效遏制。因地制宜、见缝插针增绿补绿，年内建成一批小游园、口袋公园，实现群众"出门见绿、步行入园"。完善"智慧城管"平台，提升城市治理现代化水平。