县2023年政府工作报告-16篇(第51/86页)

打造活力镇街。坚持区域统筹、错位发展。支持城区镇街围绕增强城市活力，兴业态、强管理、优服务，打造宜居、韧性、智慧城市；支持工业布局重点镇围绕园区建设，完善基础配套，强化延链补链项目招引，打造工业产业聚集区；支持文旅资源富集镇围绕历史文化、康养研学、田园风光等特色资源禀赋，加强环境整治，加快开发利用，打造特色文化旅游镇村；支持农业大镇因地制宜发展粮油种植、特色产业，一体推进农产品精深加工、产品研发、品牌建设、产销服务，不断提升农业综合效益。

完善交通路网。抢抓适度超前谋划建设基础设施机遇，完善全县交通路网规划，推动交通强国陕南交通旅游山水画卷试点工作。加快推进汉中西枢纽、省道221、堰河大桥、汽车客运站综合大楼等项目，开工省道525、国省干线及农村公路养护等项目，持续抓好国道345项目前期工作，积极争取兰汉十高铁汉中西站在勉设站。加大旅游路、资源路、产业路建设力度，优化农村路网结构，健全"路长制"，提升道路管护水平。

（六）坚定不移筑牢生态屏障，厚植绿色发展新优势。牢固树立"两山"理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，让绿色成为勉县高质量发展最鲜明底色。

狠抓环境综合治理。持续深化治污降霾"六大举措"，统筹工业源、扬尘源、移动源治理，有序推进农村地区清洁取暖和散煤替代，确保空气质量稳定达标。严格落实河湖长制，扎实开展"5+1"治水建设幸福河湖三年行动，常态化开展河湖"清四乱"。加强土壤污染源头防控，强化危废、尾矿库、危化品、饮用水源等环境安全监管。深入推进林（山）长制，狠抓秦巴"五乱"问题排查整治，压紧压实森林资源管护责任。全力抓好环保督察反馈问题整改和土地卫片执法核查整治，筑牢生态安全屏障。

严把生态准入关口。严格执行产业准入负面清单制度，完善能耗"双控"激励约束机制，严控高污染、高能耗、高排放项目落地。全面加强自然保护地建设管理，努力维护生态安全。落实环境容量和污染物总量控制要求，推进工业企业超低排放改造和工艺改进，加快淘汰落后产能，确保单位GDP能耗、主要污染物排放控制在市上下达的指标以内。

推动绿色低碳发展。稳步推进碳达峰、碳中和，统筹抓好清洁能源推广和利用，深化"气化勉县"三年行动，加快推动两个抽水蓄能电站、玉带河水库、压缩空气储能、光伏发电等绿色能源项目。用好"两山资源公司"平台，彰显"沔水春"公用品牌，带动形成更多绿色食药"沔字号"特色产品，壮大生态经济规模。加大节能技术推广应用，推行绿色低碳的生产生活方式。

（七）坚定不移深化改革开放，集聚创新发展新动能。坚持向改革要动力、向市场要活力、向创新要潜力，切实构建高水平对外开放新高地。

打造最优营商环境。坚持"有效市场"和"有为政府"协同发力，持续深化"放管服"改革，加快实现政务服务"就近办""智慧办""免证办""承诺办"，探索更多"一件事一次办"改革应用场景，打通县镇村三级政务平台，推动"一网通办"向"一网好办"升级。打好"减免缓补"组合拳，降低企业水电气讯等日常运营成本，最大限度减环节、减时限、减费用。继续推行"双随机、一公开""互联网+监管"模式，完善监管执法"四张清单"，坚决查处破坏营商环境行为，构建"亲""清"政商关系。

推进重点领域改革。深化国资国企改革，优化国企内部治理结构，健全市场化经营机制，提升国有资本运营效率和抗风险能力。深化经济体制改革，完善企业产权保护、市场准入、要素获取等方面支持措施，着力降低市场主体制度性交易成本。深化投融资体制机制改革，鼓励使用投融资新模式，更大力度撬动吸引民间投资。深化"亩均论英雄"试点改革，提高土地利用效益。深化工程建设项目审批制度改革，建立容缺预审机制，推行"标准地"出让，做到"交地即交证"。深化财税金融体制改革，健全现代预算制度，大力实施减税降费，优化"政银担"合作模式。

激发创新驱动活力。统筹推进数字政府、数字经济建设，发挥县大数据服务中心牵引作用，抓好综合管理、信息服务、科技创新等重点领域应用，打造一批数字政府智能场景。用好秦创原勉县分中心，布局培育产业创新服务综合体、企业技术中心等科创平台，推动产业、人才、资金、政策、服务"五链"深度耦合，全年实施省市级重点科技创新项目12个以上。充分发挥"政产学研用"创新平台作用，深化与陕西理工大学校地合作，深度对接陕钢钢铁创新研究院、攀枝花学院汉钢新型材料研究院等科研机构，做好各类科技成果培育转化和应用，全年技术合同成交额6000万元以上。

（八）坚定不移保障改善民生，共创幸福美好新生活。坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民生，更好满足人民群众对美好生活的向往。

坚持就业优先战略。加大企业稳岗扩岗支持力度，强化高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业保障，推进就业创业综合孵化园项目，建设"智慧劳动力市场"，全力打造勉县劳务品牌，新增就业岗位3900个。健全全覆盖劳动保障监察网格，巩固提升"无欠薪"县创建成果，加大违法行为打击曝光力度，保障劳动者合法权益。完善按要素分配政策制度，落实促进城乡居民收入稳定增长若干措施，持续提高群众经营性、工资性收入。

办好人民满意教育。补齐学校基础设施短板，完善城乡学校布局规划，实施6所学校改扩建、75所学校改造提升工程。加强师德师风建设，打造专业化创新型高素质教师队伍。稳步推进高考综合改革，擦亮勉县高中教育品牌。大力发展素质教育，推进"双减"提质，顺利通过义务教育优质均衡发展创建省级评估。强化学前教育普及普惠，稳步推进公立幼儿园建设，支持和规范民办幼儿园发展，创建省级示范园1所、市级示范园2所。加快职业教育特色专业发展，培养更多应用型、技能型人才。

深化健康勉县行动。认真执行新冠病毒感染"乙类乙管"实施方案，优化配置医疗资源，提高分级接诊救治能力和重点人群健康服务水平，全力守护人民群众生命安全和身体健康。深化医疗卫生体制改革，加快紧密型县域医共体建设，推动优质医疗资源扩容下沉，推进中医药传承创新发展，支持县医院创建三级医院，完成妇幼保健院整体迁建、县医院肿瘤放疗中心等项目，打造名医、名科、名院。全面落实高龄补贴、生育配套政策，加强老年人健康管理服务，完善普惠托育服务体系。广泛开展全民健身活动，提升人民群众身体健康水平。