市2023年政府工作报告-19篇(第112/118页)

安小区、老旧小区功能性改造，力促市"一江两岸"景观照明整修优化项目北延，让城市更加清爽宜人。开展河东新建自来水厂前期工作，启动铜官供水加压泵站建设；加快污水处理厂（四期）扩建和城乡管网改造修复进度；新建燃气管网100公里，提高燃气入户率。优化"无证城市""智慧教育""智慧园区" 等应用场景，保持新型智慧城市建设走在全国前列。美化生态环境。落实"双碳"战略，深入推进海绵城市、浅层地热能开发、森林式建筑等试点，全力推行"林长制"，让城乡绿意盎然。强化大气污染防治，持续推进臭氧和PM2.5协同管控，确保全年空气优良率达市定目标。落实"河湖长制"，深化"一江七河两湖库"[20]流域治理，确保国省控断面水质达标率、集中式饮用水水源达标率保持100%。抓好源头治理，推动土壤环境稳定向好。深入开展"利剑"行动，保持环境执法高压态势，让生态宜居成为望城的显著优势。

四是在推进乡村振兴中开创新局面。坚持农业农村优先发展，建设宜居宜业和美乡村。着力提高农村收入水平。健全防返贫监测帮扶机制，认真落实"3+1" 政策[21]，巩固拓展脱贫攻坚成果。实施新一轮发展壮大农村集体经济行动， 深化"六型"发展模式，实现年收入50万元以上的村（社区）达75个。盘活农村闲置宅基地等存量建设用地资源，提高土地利用效率。全面发展现代农业体系。牢牢守住耕地保护红线，全面落实"田长制"，新建高标准农田1万亩以上， 深入实施农田改造、小农水建设项目，提高粮食安全保障水平。大力发展院士农业，加强无人农场、育秧工厂、鱼类遗传育种中心等项目建设，做强望城鲌鱼、小龙虾、生态辣椒等农业品牌。强化农业与研学、旅游等现代服务业跨界融合，构建"农业+"发展格局。深入推进"青云""新荷""益桥""新芽" 等乡村青年人才计划[22]，加强高素质农民培育，强化乡村振兴人才保障。扎实开展乡村建设行动。持续实施乡村建设三年行动计划，深化"四好农村路" 示范创建，加强农村资源路、产业路、旅游路和村内主干道建设；全力推进水利秋冬修项目建设，加快洞庭湖重点堤垸堤防综合治理等工程进度，补齐水旱灾害防御短板。落实农村环境卫生公共服务改革，深化"三清理三整治四提升" 行动[23]，巩固300个美丽宜居村庄建设成果。做好农村沟渠塘坝管护工作，推进小微水体示范片、"水美湘村"建设。强化农村移风易俗，完善自治、法治、德治相融合的乡村治理体系，重点打造一批全国文明村镇。

五是在深化改革创新中积聚新动能。推进更深层次的改革和创新，提升开放发展水平。增强科创能力。健全"科技型中小企业-高新技术企业-科技领

军企业"梯队培育机制，新增高新技术企业50家以上，入库科技型中小企业450 家以上，研发投入增速达10%，技术交易合同登记额达40亿元。依托欧美同学会海归小镇（长沙·智能制造），引进和打造新型研发机构、"双创"平台6家以上。集中突破关键核心技术，力争在新型合金、航空航天、特医食品等优势领域实现新突破。坚定不移落实人才强区战略，深入实施"四大人才工程"[24]， 全力支持海归人才创新创业，引进高层次人才50名以上。厚植营商沃土。深化"放管服"改革，打造"一件事一次办"升级版，推进政务服务"跨域通办、极简快办、就近好办"，力争工程审批时间再压减。常态化开展"千名干部联千企"活动，继续实施市场主体倍增工程，力促"个转企""小升规""规做精""优上市"。完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，力争营商环境评价争先进位。大力弘扬企业家精神，持续实施工商联"牵手工程" [25]，支持企业家以恒心办恒业，努力打造"亲""清"政商关系。扩大对外开放。主动融入长江经济带、长株潭一体化等战略，启动望城到赫山过江通道等项目建设，推进长岳、长益协同发展。启动茶长高速等项目建设，依托许广高速、长张高速、渝长厦高铁大通道等交通干线，畅通对外开放大通道。支持铜官港加快打造"铁公水联运综合港、湘江中上游货运集散枢纽"，做大做强临港经济。积极申建湖南自贸区（长沙片区）联动区，发展跨境电商等贸易新业态，着力引进一批外向型企业。

六是在促进民生改善中展现新作为。坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力办好民生实事，让民生服务更有温度、民生福祉更具质感。完善保障体系。健全就业公共服务体系，稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，城镇新增就业10000人。扩大社会保障覆盖面，推动实现全民参保；落实公交乘车公益性补贴，充分保障被征地农民社保待遇。完善"1+12+N+X"养老服务[26]布局，探索康养、医养相结合的养老服务新模式。坚持"房住不炒"， 优化住房供应结构，更好地满足"新望城人"等群体住房需求；扎实推动"保交楼、稳民生"，建好保障性租赁住房。提升公共服务。优化教育规划布局， 推进城乡教育资源整合，促进教育均衡优质发展；继续落实"双减"政策，强化"雷小锋"德育品牌；深化"区管校聘"[27]改革，优化师资配置；完成湖南第一师范学院湘江学校、谷山中学等6所中小学校建设，新增优质学位1万个以上。完善分级诊疗体系，强化基层医疗服务，加强重大疫情防控应急能力建设；提速推进区人民医院整体搬迁，力争年内投入运营；以创建全国卫生城市

为抓手，大力开展爱国卫生运动。启动"三馆一宫一中心"[28]等市民中心项目前期工作；推动汉长沙国考古遗址公园项目征拆；加强铜官窑文化遗产的保护和交流；深入开展"向雷锋同志学习"题词60周年系列活动，不断提升"雷锋志愿者"服务水平。促进安全稳定。严格落实安全生产"四方责任"[29]， 全面排查整治道路交通、建筑施工、燃气、消防、商贸流通、危化品等重点领域风险隐患，健全自建房管理长效机制。持之以恒推进平安建设，抓好社会稳定风险防控，完成"雪亮工程"建设市定目标。常态化开展扫黑除恶斗争、禁毒、打击传销、反电诈等专项行动；着力防范化解涉众型金融风险。加大未成年人保护力度，争创全国未成年人保护先进区。深化"热线+网格、吹哨+报到" 示范社区创建，推进市域社会治理现代化试点。巩固省级食品安全示范区创建成果，守护"舌尖上的安全"。全域开展信访"三无"创建，争创国省"信访工作示范区"。统筹抓好民族宗教、意识形态、网络安全等工作，加强国防动员和后备力量建设，维护社会和谐稳定。