市2023年政府工作报告-19篇(第61/118页)

加大招商引资力度。以千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计的"四千"精神，聚焦大数据、新材料、新能源等重点产业，深化以商招商、以情招商、全民招商、产业链招商，引进产业链链主2家以上，投资超十亿元项目不低于10个，各园区落地"延链补链强链壮链"项目5个以上。加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域合作，创新招商引资机制和模式，实施"国际知名企业入卫""央企入卫"计划，全年招商引资项目200个以上、到位资金400亿元以上。

加大上争政策资金力度。以跳起来摘桃子的勇气，从国家所给、自治区所有、中卫所能的结合上找准契合点，吃透中央和自治区政策导向、产业导向、投资导向，抢抓政策机遇、聚焦关键领域，做实做优做准市县（区）两级项目库，谋准谋实谋好一批现代化产业升级型、网络型基础设施和科技创新、生态文明、能源革命等领域项目，力争2023年再谋划预备开工项目和前期重点项目100个，形成覆盖全面、结构合理、梯次分明、质量优良的项目储备库。加强与国家部委对接，主动与自治区厅局衔接，千方百计争政策、争项目、争资金、争示范，形成一批能进入国家和自治区大盘子、能实实在在抓在手上的大项目

好项目，年内争取资金220亿元以上。

（五）坚定不移深化改革开放，激发高质量发展活力。坚持改革的精神、创新的思维，以改革增动力、以开放添活力、以环境强引力，以改革开放"关键一招"激活中卫经济"一池春水"。

更大力度推进改革。深入开展改革赋能行动，全面衔接落实国家和自治区改革任务。扎实推进"六权"改革，力争用水权入市交易、建设用地使用权二级市场交易、排污权交易、山林地"三权分置"改革任务取得重要成果，稳妥推进初始用能权确权、有偿使用和交易工作，探索开展冶金、化工等行业碳排放权交易。推行园区"管委会+公司"机制，推广"1232""零跑腿"模式，将更多高频行政审批事项下放园区企业服务站，实现园区事园内办、企业事园区办。巩固拓展国企改革三年行动成果，做强做优做大国有企业。深化农村综合改革，推进沙坡头区全国农业社会化服务创新、海原县国家级农民合作社质量提升整县试点改革，落实沙坡头区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作。深化财税改革，优化市本级与沙坡头区权责关系。持续深化财税金融、综合执法、医疗保障、统计等领域改革。

更高水平扩大开放。积极融入"一带一路"、西部陆海新通道，强化与川渝、陕甘蒙青区域协作，实施铁路物流畅通、航空物流提质、保税物流平台建设"三大工程"。拓展航空客货运市场，引进发展"通航+旅游"业务。力促宁钢集团中卫热电铁路专用线、华夏特钢铁路专用线建成投运，推进沙坡头机场二期、天元锰业5000万吨保税仓等26个项目建设，争取银川-中卫国家综合货运枢纽补链强链示范项目。深化与乌力吉、霍尔果斯等口岸合作，常态化开行国际班列、疆煤入卫班列。进出口总额增长20%以上。

更实举措优化营商环境。持续推进"放管服"改革迭代升级，实行行政许可事项清单管理，推行"一业一证"改革，实现"一证准营"。深化"互联网+ 政务服务"应用，加快"一件事一次办"改革，加大"跨省通办""零跑路" 代办服务，实现更多事项"免证办""零材料办""最多跑一次"。弘扬企业家精神，毫不动摇鼓励支持引导民营企业健康发展和民营企业家健康成长。依法平等保护民营企业产权和企业家权益，构建亲清政商关系。进一步落实减税降费、援企稳岗等纾困解难政策措施，促进金融更好服务实体经济发展，全力支持中小微企业发展，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

（六）坚定不移加快城乡融合，拓展高质量发展空间。坚持产城融合、城

乡互动、协调共生，一体推进乡村振兴和新型城镇化，打造颜值更高、功能更优、设施更全、环境更美的新型城镇。

建设宜居宜业和美乡村。坚持农业农村优先发展，推动乡村"五大振兴"， 加快建设乡村全面振兴示范市。全面落实粮食安全党政同责，坚决遏制耕地"非农化"、基本农田"非粮化"，建设高标准农田18万亩，发展高效节水农业11 万亩，粮食面积稳定在210万亩、产量达到70万吨以上。巩固拓展脱贫攻坚成果， 严格落实"四个不摘"要求，常态化开展"四查四补"，健全防止返贫动态监测和帮扶、脱贫群众稳定增收长效机制。全力支持海原县打造国家乡村振兴重点帮扶示范县。深化拓展闽宁协作、央企定点帮扶、社会帮扶，加大生态移民后续扶持力度，突出解决好产业、就业和社会融入三件事，坚决守住不发生规模性返贫底线。扎实稳妥推进乡村发展、乡村建设和乡村治理，统筹实施"十大工程"，加快建设沙坡头区、中宁县水系连通及水美乡村试点县项目，建设美丽宜居村庄6个、特色传统村落2个，改造农村户厕3000座，新改建农村公路120公里，实现农业强、农村美、农民富，绘就塞上"富春山居图"。

打造宜居韧性智慧城市。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，持续推进城市更新三年行动，增强城市功能，树立"精明增长""紧凑城市"理念， 统筹新区老城、地上地下，新改建迎湖路、中沟路等城市道路9条28.8公里，建设城区排水防涝主管网22公里，实施城市生命线普查改造工程，改造"四类管线"130公里。推进城市"疏堵提畅""市容靓化""物业提标"工程，加固改造中卫黄河大桥。建设市区智慧停车云平台。改造提升小微公园8个，新增城市绿地49万平方米。下足"绣花功夫"，做实精细管理，打造"15分钟便民生活圈"，让城市舒适度更高、烟火气更足、生活味更浓。

推进以县城为重要载体的城镇化建设。科学规划城镇规模、人口密度、空间结构和功能定位，支持沙坡头区建设产业转型示范区、中宁县建设"杞乡锰都"、海原县建设绿色生态特色县，打造重点小城镇2个、特色小镇2个，实现特色化、差异化、融合化发展。加快实施产业配套、市政公用、公共服务、环境基础设施工程，增强县域综合服务和承载能力。统筹城乡、山川协调发展， 推动城乡基础设施、产业发展、公共服务一体化，构建便捷高效的交通网、市政网、信息网、服务网，促进县乡村功能互补、产业互融、发展互促。