市2023年政府工作报告-19篇(第65/118页)

同时，人民武装、退役军人、统计审计、方志档案、民族宗教、外事侨务、人防气象、妇女儿童、关心下一代、住房公积金等工作均取得新的进步。

在全力推动经济社会健康发展的同时，我们坚持把全面从严治党贯穿政府各项工作全过程，严格落实意识形态工作责任制，扎实推进中央、省委巡视和国务院大督查等反馈问题整改，旗帜鲜明讲政治、对标对表抓落实。主动接受人大监督和政协监督，办理市人大代表建议191件、市政协提案320件。深入推进省级法治政府示范市建设，提请市人大常委会审议地方性法规草案3件。严格执行中央八项规定精神，落实"过紧日子"要求，市直"三公"经费压减7.4%。深入实施作风能力提升专项行动和"营商环境突破攻坚年"行动，在全省率先

实现政务服务"县乡通办"全覆盖，政务服务平均办理时限提速67.4%，全市依申请政务服务事项可网办率提升至97%，其中可全程网办率提升至88%。

二、2023年总体要求和工作目标

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好明年政府工作意义重大、责任重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导， 深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记视察菏泽重要指示要求，始终锚定"后来居上"奋斗目标，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，大力提振市场信心，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，推动经济运行整体回升，实现质的有效提升和量的合理增长，奋力开创高质量发展新局面。

当前，外部环境复杂严峻，百年变局加速演进，世纪疫情持续影响，改革发展稳定面临不少深层次矛盾，需求收缩、供给冲击、预期转弱的三重压力仍然较大。综合分析，我市依然处于突破发展的历史机遇期，各类利好因素还在加速集聚。从宏观形势看，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，资源要素条件可支撑，我国经济有望总体回升。特别是优化疫情防控措施将给经济恢复带来积极影响，经济活力加速释放。存量政策和增量政策叠加发力，政策效应将在明年持续显现。从战略机遇看，黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，我省被国家批准创建绿色低碳高质量发展先行区， 省委、省政府新一轮"突破菏泽、鲁西崛起"行动即将实施，鲁西新区建设和发展全面起势，我市未来发展的路径更顺、动力更足。从发展基础看，新时代十年我市经济发展质效双升，22项经济指标中11项增速位居全省首位，经济总量、财政收入双双跃居全省中游，跻身全国、全省发展较快的城市之一。"231" 特色产业体系蓄能起势，重大基础设施加快完善，重点项目建设拉动强劲，区位交通优势更加彰显，发展惯性巨大。特别是全市上下人心思齐、人心思干、人心思上，干事创业的氛围空前浓厚，科学发展的步伐更加坚实。这都为我市加快实现"后来居上"目标奠定了良好基础，提供了不竭动力。

2023年全市经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%左右，规模以上工业增加值增长6%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，固定资产投资增长10%左右，一般公共预算收入增长5.5%左右，居民人均可支配收入增长6%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内，外贸外资促稳提质，节能减排和大气、

水环境质量完成省下达的目标任务，安全发展水平持续提升。围绕上述目标， 我们将坚持政治引领、担当作为不动摇，坚持质量第一、效益优先不动摇，坚持稳字当头、稳中求进不动摇，坚持解放思想、创新进取不动摇，坚持底线思维、安全发展不动摇，乘势而上、顺势而为，确保在经济社会发展各方面实现新的更大突破！

三、2023年重点工作

明年经济社会发展任务重、挑战多，市政府将立足稳增长、防风险、保稳定、惠民生，重点做好七个方面的工作：

（一）聚焦经济稳定增长，着力巩固良好发展态势。抢抓机遇、用好政策， 充分发挥消费的基础作用和投资的关键作用，推动经济运行整体回升向好。一是扩大有效投资。围绕"三个十大"行动，精准谋划实施项目，着力推进"四个一批"，争取"四类"省级重点项目个数、专项债券获批额度继续位居全省前列。持续推进"七网"建设，综合交通基础设施、能源基础设施、水利工程设施分别完成投资180亿元、20亿元、30亿元以上。坚持招大引强、招新引优， 新签约过亿元项目300个以上，其中过10亿元项目30个以上。二是力促消费升级。积极开展多形式多系列促销展销活动，支持新能源汽车、养老服务等消费，最大限度释放消费潜能。加强消费载体建设，完善曹州老城、各福里商业步行街、郜城水街等街区业态；实施"一刻钟便民生活圈"提升改造工程，丰富城区商业布局。持续擦亮"菏泽电商"名片，谋划打造曹县电商产业示范区，充分利用电商推动消费模式迭代升级。三是强化政策供给。深入落实国务院和省稳经济政策，积极为企业办理增值税留抵退税，精准落实稳就业保基本民生的税费支持政策。充分发挥政府性融资担保公司支农支小作用，提升服务实体经济能力。

（二）聚焦深化动能转换，着力构建现代产业体系。坚定不移实施"工业强市"战略，加快锻造新的产业竞争优势。一是推进重点产业突破。聚焦产业生态"建圈""强链"，支持各县区重点打造2-3个特色产业，推进"231"特色产业体系裂变升级。继续把生物医药产业作为首选核心产业，加快壮大政府引导基金，着力培育20个领航企业和20个重点项目，力争营业收入增长20%左右； 放大现代医药港"头雁效应"，加快推动生物药、高端医疗器械项目和持有人总部建设，力争新引进过亿元项目10个以上。坚持把高端化工产业作为支柱财源，持续推进9个省级化工园区规范化建设，加快建设东明石化30万吨年UPC科

技试验、烯烃新材料、巨丰氢能源循环产业园、尚舜化工不溶性硫磺等项目， 推动高端化工产业扩能提质。加快农副产品精深加工特色化、品牌化发展，培育省知名农产品品牌3个以上。加快机电设备制造智能化、高端化发展，依托精进电动、龙蟠科技、康沃发动机、英博尔电气等企业，大力发展新能源汽车零部件、动力电池材料等新兴产业。依托济铁菏泽物流园、菏泽内陆港保税物流中心（B型）、曹县广源陆港国际物流园等，大力发展多式联运；支持各县区至少打造1处功能特色鲜明、辐射带动力强的规范化现代