市2023年政府工作报告-19篇(第66/118页)

服务业集聚区。二是全力打造企业梯队。促进骨干企业做优主业、做强实力，新增营业收入过10亿元企业5家。实施高成长企业倍增计划，新培育省级以上"专精特新"中小企业100家，国家、省制造业单项冠军5家。精心培育"种子""幼苗""准四上"企业，新增"四上"企业1000家以上。支持天骄生物科技等企业加快上市步伐。三是加快智改数转赋能。深入实施"技改提级"行动计划，实现规模以上企业技改要素供需对接县区全覆盖；推动26家企业开展智能化改造。深入实施"云行齐鲁工赋山东"行动，加快5G、千兆光网等建设应用，搭建一批双千兆网络应用场景。完成国家工业互联网标识解析综合性二级节点建设并投入运营，入驻企业500家以上。

（三）聚焦黄河国家战略，着力推进绿色低碳发展。抢抓实施黄河流域生态保护和高质量发展战略、省建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇，加快构建节约资源、保护环境的产业结构和生产方式。一是强化科技创新引领。实施科技攻关专项行动，完成重要科技成果登记100项以上。加强高新技术企业培育，力争通过高新技术企业认定100家以上、入选全国科技型中小企业信息库企业500家以上。持续推进"科创中国"试点城市建设。建设一批区域创新龙头、重大创新载体和重要科研阵地，培植院士合作协同创新中心3个。组织开展"名校合作直通车""知名专家进企业""一企一博士"等活动，集聚一批产业领军人才、实用型技术人才。在合成生物、新型材料、生态环保等领域，支持现有科技型中小企业开展产学研协同创新。二是大力推进绿色行动。持续抓好"两高"项目管理，严控沿黄重点县区新上"三高"项目，淘汰低端落后产能和"散乱污"企业。系统推广节能降碳技术、清洁生产装备，新增省级绿色工厂4个。加快清洁能源"一基地两示范"建设以及整县分布式光伏开发建设，新能源和可再生能源发电装机达到460万千瓦以上。统筹推进绿色建筑和装配式建筑发展，新增绿色建筑800万平方米以上。全面实施深度节水控水行动，创建国家节

水型城市。加大生态系统保护和修复力度，多措并举推动煤炭塌陷地治理。三是加强环境治理保护。强化大气污染联防联控，力争空气质量稳定退出全国168 个城市的后20位。强化河流上下游协同治理，深入推进入河湖排污口整治，突出氟化物等污染物治理，推动重点河湖水质持续改善；加快生活污水和黑臭水体治理，全面完成"两个清零、一个提标"和953个行政村生活污水治理，地表水国控断面优良水体比例达到国家、省控制要求。持续抓好土壤污染防治，深入推进"无废城市"建设，全面提升生态效益。

（四）聚焦加快城乡融合，着力促进区域协调发展。合理配置公共资源， 畅通城乡要素流动，加快构建工农共生、城乡互补、全面融合的新型城乡关系。一是聚力打造区域中心城市。积极推进国土空间总体规划编制报批，着力构建"三级三类"国土空间规划体系。推动沿黄地区工业园区调区扩区，拓宽发展空间。加快雄商高铁菏泽段、郓城至鄄城高速等4条高速、国道106东明黄河公路大桥、省道328等工程建设步伐。开工新建德单高速梁山至郓城段、国道240 菏泽西绕城段（科技大道）、鄄城铁路货运站等一批重点交通项目。谋划推进沿黄高速鄄城至兰考段等4条高速、国道327东明黄河公路大桥等重点交通项目。完成成武港安济河作业区建设，开工建设新万福河复航二期、郓城新河航道复航工程，着力构建"川"字形内河水运网。持续完善城市骨架路网，新建国花大道东延等城市道路10条，提升改造高平路（八一路-丹阳路）等道路6条，长江路快速通道工程高标准建成通车。二是不断提升城市功能品级。统筹抓好全国文明城市、国家卫生城市、国家园林城市、国家食品安全示范城市、国家儿童友好城市、青年发展友好型城市等六个方面城市创建。大力实施城市更新行动，重点推动投资24亿元的城南核心片区、投资20亿元的"两园片区"等项目建设，有序推进东明县试点城市、鲁西新区人民路东片区试点片区工作。支持刚性和改善性住房需求，探索长租房市场建设。持续改善居住条件，全市改造提升老旧小区153个、3.6万户，完成棚改安置房建设2万套。积极构建"大城管" 管理运行机制。因地制宜推进口袋公园、街心绿地、慢行系统等公共空间建设， 持续提升城市宜居水平。推动海绵城市建设，完善城市防洪排涝体系，不断提高城市防灾减灾能力。三是着力加快乡村振兴步伐。坚持农业农村一体设计、一体规划，抓好11个衔接乡村振兴集中推进区建设，支持各县区打造2-3个乡村振兴示范片区。切实抓好耕地保护，深入开展粮食绿色高质高效创建行动， 改造提升高标准农田40万亩。大力发展高值农业，完善牡丹省级农高区功能载

体，做强擦亮牡丹芍药产业品牌，积极培育山药、大蒜、芦笋、中药材、肉鸭等优势特色产业，大力发展沿黄肉牛等产业集群。支持发展预制菜产业，打造预制菜菏泽优质品牌。大力实施农业良种工程，推进郓城国家级小麦制种大县、巨野国家级优良品种繁育基地建设。持续打造"一县一园、一镇一业、一村一品"，创建省级现代农业产业园2个。强化人才支撑，实施"村村都有好青年" 选培计划，大力培育新型农民。扎实开展农村供水保障水质提升三年专项行动。深入实施农村人居环境整治提升五年行动，新增省级美丽乡村示范村40个，积极打造宜居宜业和美乡村。四是全面推动城乡融合发展。巩固拓展"四点对接" 的城镇体系，持续推进定陶、郓城、鄄城省级城乡融合试验区和郓城县国家新型城镇化示范县城建设，积极推动20个重点镇快速发展，有序推进郓城、巨野、单县、成武压煤村庄搬迁。夯实数字乡村发展基础，农村百兆速率固定网络端口突破180万个。构建县乡村三级物流网络节点，持续巩固提升"快递进村"全覆盖工程。

（五）聚焦深化改革开放，着力激发发展动力活力。用足用好改革开放"关键一招"，推动更深层次改革和更高水平开放。一是大力支持民营经济发展。切实落实"两个毫不动摇"，全方位鼓励支持民营经济和民营企业发展壮大， 依法平等保护民营企业产权和企业家权益，防范和化解拖欠中小企业账款问题。完善中小微企业纾困帮扶机制，创新金融辅导、金融管家服务，优化创投生态。发展新个体经济，新登记市场主体20万户以上。关心关爱企业家，成立菏泽市企业家协会，选树一批杰出企业家、优秀企业家，在全社会营造尊商、重商、亲商、安商的浓厚氛围。二是深化重点领域改革。加强财政资源统筹，创新财政支持方式，引导金融资本、社会资本投入经济发展"主战场"。加快菏泽市综合金融服务平台建设，持续推动普惠金融贷款投放。深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整。持续推进"亩均效益"评价改革，不断加大批而未供土地和闲置低效用地处置力度，促进要素保障能力和全要素生产率加快提升。三是扩大对外开放。实施"对外贸易促稳提质"行动，支持企业线上线下开拓市场，扩大国际市场覆盖面。建立健全"两平台、六体系"，大力推进跨境电商综试区建设。靶向招商、精准对接知名外资企业，持续推动利用外资量稳质升、提质增效。四是优化营商环境。大力实施数字强基工程，推进企业和个人全生命周期政务服务事项"一件事一次办"，擦亮"菏心意"政务服务品牌。年内推动50个政务服务事项"县乡通办"，实现全市乡镇（街道）全