市2023年政府工作报告-19篇(第67/118页)

覆盖。健全守信"红名单"、失信"黑名单"制度，推动法治政府、诚信政府一体建设。五是加快新区建设。坚持高点定位、超前谋划，高标准推进起步区建设。深入实施产业突破、科技创新等八大重点工程，加快中科禾华、中丰田光电等30个在建项目投产达效，全年完成固定资产投资200亿元以上、新增产值100亿元以上。

（六）聚焦统筹发展安全，着力维护大局和谐稳定。坚持底线思维，树牢安全意识，努力营造和谐稳定的社会环境。一是守牢疫情防控底线。因时因势优化疫情防控措施，加强统筹衔接，确保平稳转段和社会秩序稳定。保障好群众的就医用药，重点抓好老年人和患基础性疾病群体的防控，着力保健康、防重症。持续推动医疗基础设施建设，着力提高医疗救治能力，最大程度保护人民群众生命安全和身体健康。二是守牢安全生产底线。严格落实国务院安委会15条和省委省政府"八抓20条"措施，大力实施"机械化换人、自动化减人" 工程，深入开展煤矿、工贸等重点行业领域专项整治行动，坚决防范化解重大安全风险。三是守牢风险化解底线。加快重要农产品仓储物流设施建设，增加市级储备粮8.6万吨。推进房地产市场平稳发展，扎实做好保交楼、保民生、保稳定各项工作。加强国有平台公司经营性债务管控，严控政府性债务。依托"金安工程"大数据平台，加强对重点领域风险的监测预警。加大不良贷款处置力度，持续巩固打击恶意逃废金融债务专项行动成果，确保不良贷款率保持在较低水平。四是守牢社会稳定底线。层层压实意识形态工作责任，全力维护意识形态领域安全。坚持信访和各类调解联动，推动矛盾纠纷"一站式"化解。加快推进全域视联感知网建设，全面提升社会治理智慧化水平。健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶斗争，推动群众安全感持续提升。

（七）聚焦保障改善民生，着力提升人民生活品质。紧扣共同富裕目标， 持续增进民生福祉。一是坚持就业优先。持续抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动就业友好型示范城市建设，实现城镇新增就业6.5万人以上，高校毕业生总体就业率85%以上。新增返乡创业就业3.5万人以上，领办创办经济实体1.2万个以上。新创设城乡公益性岗位6万个以上。全年发放"就业创业系列贷"15亿元以上。二是突出教育为本。积极完善集团化办学机制， 扎实推进城乡学校共同体建设，遴选10个教育强镇筑基试点乡镇，着力缩小城乡区域校际发展差距。推动学前教育普惠优质发展，规范义务阶段民办教育， 突出特色办好职业教育。推进齐鲁工业大学菏泽校区后续项目建设，加快菏泽

医专升本步伐，抓好菏泽职业学院国家级产教融合实训基地建设。三是打造健康菏泽。推进疾控中心标准化建设，加快市立医院东院区等重点卫生项目建设。

持续完善分级诊疗体系建设，确保40%以上的县域医共体达到省级标准。推动基层医疗机构提档升级，确保90%以上的乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准。持续提升全市竞技体育综合实力，着力构建更高水平全民健身公共服务体系。四是推进文旅发展。大力开展文化旅游"四大工程"，加快凤凰山文旅综合体、浮龙湖野生动物世界等重点项目建设，办好世界牡丹大会、菏泽国际牡丹文化旅游节、中国林产品交易会等节会，大力发展菏泽鲁锦、巨野工笔牡丹画等地方特色文旅产业，促进文化旅游融合发展。五是完善保障体系。推进全民参保精准扩面，全市基本养老保险参保率持续提升，居民医疗保险参保率达到97%以上。争取省级标准化医保服务大厅市县全覆盖；实现门诊慢特病跨省联网结算。健全退役军人工作体系和保障制度，持续巩固双拥共建成果。六是办好十项民生实事。（1）新改建农村公路1000公里。（2）市区新增公共停车位10000个，新建住宅小区绿色综合能源服务站50个。（3）新建并开通5G基站1700个以上。（4）加快乡镇寄宿制学校建设，新建、改扩建农村学校餐厅、宿舍30处；新招聘教师3000名。（5）新增护理型养老床位1500张。（6） 对纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭，完成居家适老化改造4000户。（7）免费开展新生儿48种遗传代谢病筛查；新增3岁以下婴幼儿照护服务托位1万个。（8）建设50个"如康家园"残疾人之家；实现有康复需求的残疾儿童康复救助全覆盖。（9）"两癌"检查免费人群扩增到城镇低保适龄妇女，城乡低收入"两癌"妇女每人一次性救助5000或10000元。（10）新建城乡书房10处、示范农家书屋30家、"小荷学堂"100个。

四、切实提升政府治理能力

目标在前，使命在肩。我们将坚持把政治建设摆在首位，不断加强政府自身建设，以政府治理能力提升促进既定目标实现。

（一）旗帜鲜明讲政治。坚持把贯彻落实党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，坚决做到"两个维护"，自觉用党的二十大精神统一思想、统领全局、统揽工作。全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记视察菏泽重要指示精神，把高点站位和谋事力做结合起来，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落地见效。

（二）依法行政提效能。依法接受市人大及其常委会监督，自觉接受市政协民主监督，虚心听取和采纳各民主党派、工商联、无党派人士和舆论媒体的意见建议。不断提高人大代表建议、政协委员提案办理质量。完善重大行政决策程序配套制度，保障重大行政决策的合法性、科学性。加强行政执法监督机制和能力建设，规范执法行为，强化综合执法，推动行政执法重心下移、力量下沉。加大政务公开力度，保障公众知情权监督权。

（三）担当实干促落实。大力弘扬"严真细实快"工作作风，健全完善任务分解、责任落实、过程督办、评估问效的抓落实责任体系和闭环管理链条， 推动政府工作效能提升。牢固树立"今天再晚也是早、明天再早也是晚"的效率意识，定下来的事马上就办，不达目的决不罢休。用好正向激励和容错纠错机制，为改革者负责、为担当者担当，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，激发全社会干事创业活力。