市2023年政府工作报告-19篇(第70/118页)

二、2023年重点工作

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是落实自治区第十三次党代会安排部署的发力之年，也是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。按照市委五届七次全会部署，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，以习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神为"纲"和"魂"，坚持党的全面领导，坚决贯彻中央经济工作会议精神，认真落实自治区第十三次党代会、自治区党委十三届二次三次全会、市委五届五次六次七次全会精神，扎实推进中国式现代化，坚持以推动高质量发展为主题，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设为牵引，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，坚持"红色固原、绿色发展"战略定位，持续实施"三个计划"， 在建设"五个市"上取得更大进展，大抓发展、抓大发展、抓高质量发展、实现"赶超式"发展，确保现代化固原建设开好局起好步。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；地方一般公共预算收入增长6%以上；全社会固定资产投资增长12%以上；社会消费品零售总额增长6%以上； 城乡居民人均可支配收入分别增长8%和10%，居民消费价格涨幅控制在3%左右； 城镇调查失业率控制在5.5%以内；粮食产量保持稳定；单位生产总值能耗和主要污染物减排等约束性指标完成自治区下达任务。

上述预期目标，总体上高于全国、全区目标，考虑了我市发展面临的新机遇，与全国经济走势判断相符合，衔接了过去两年平均经济增速和"十四五"

规划目标，同全市经济潜在增长水平相适应，体现了"稳"的基调、"进"的态势、"高"的要求和"新"的作为。实现上述目标，我们有机遇、有基础、有优势。机遇在于党的二十大擘画蓝图、引领航程，中华民族伟大复兴进入了不可逆转的历史进程，我国经济韧性强、潜力大、活力足；中央和自治区经济工作会议利好政策持续释放，为我们提振市场信心、补齐短板弱项、放大特色优势提供了难得的政策机遇、发展机遇。基础在于我市经济总量跨上400亿元台阶，正处在新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化、治理现代化起步加速阶段，经济发展空间大、结构调整回旋余地宽的红利长期存在。优势在于我市宁夏副中心城市的功能更加明确，生态文旅特色市的定位更加清晰，区位便利、气候独特、资源丰富、初级产品保障的优势潜力更加凸显，赶超发展的势能厚积高涨，只要我们在市委的坚强领导下，以奋发有为的精神状态和"时时放心不下"的责任意识做好各项工作，就一定能够实现既定目标、赢得光明未来。

当前，面对外部经济增长放缓，发展中不确定因素、不可预见性风险挑战更加复杂严峻的形势，我们必须坚持人民至上，聚焦"两个同步""两个高于" 等目标，让人民群众的生活一年更比一年好。必须坚持稳中求进，加强经济调度调控，以积极作为的确定性应对各种不确定性，确保经济运行进中向好。必须坚持系统观念，统筹稳增长、稳就业、稳物价与惠民生、促改革、防风险、保安全，担非常之责、用非常之力、出非常之招，顺势而为创造性开展工作。必须坚持团结实干，发扬固原人民勤奋质朴、吃苦耐劳、坚韧执着、自信担当的精神特质，肯干实干、快干干好，以只争朝夕的紧迫感赶超发展，以跳起摘桃的进取心争先进位。

重点抓好以下6个方面工作：

（一）推进"双千亿倍增计划"，打造高质量赶超式发展的主引擎。要牢固树立大抓发展、抓大发展、抓高质量发展、实现赶超式发展的理念，协调推进产业千亿倍增计划和投资千亿倍增计划，做优做强优势产业，招引集聚龙头企业，拓展产业链条的长度深度丰度，推动产业向高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展，为高质量赶超式发展提供强劲引擎。

转型升级特色优势产业。以市场需求为导向，以特色发展为路径，优品类、提品质、打品牌，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。肉牛产业坚持扩规提质、延链增值，重点在扩大饲养总量、优化品种结构、标准化养殖、饲草饲料供给、产品精深加工、粪污资源化利用上再提升，加快种养加销

一体化融合发展，建设"出户入园"规模化养殖场50个，饲养量达到110万头， 打造全国百万头高端肉牛生产加工基地，增加全国市场价格"话语权"。冷凉蔬菜产业坚持绿色有机、规模经营，大力推行净菜入超和预制菜研发加工，建设蔬菜标准化种植基地25个，面积达到52万亩，打造全国绿色和有机蔬菜生产供应基地。马铃薯产业坚持放大优势、融合发展，做大薯制品、方便粉丝等主食化"拳头产品"，开发马铃薯膳食纤维、薯蛋白、变性淀粉等新产品，打造百万亩优质马铃薯生产加工基地。中药材产业坚持以医带药、医药并举，药材、药品、药市、药膳、药养齐头并进，种植面积扩大到18万亩，引进培育壮大药品生产加工企业，巩固提升道地药材加工水平，在中药配方颗粒、生物制药、药膳保健等方面取得突破性进展。

培育发展新型工业。坚持生态、环保、节水优先，立足资源禀赋，围绕"五新"产业建链补链，推进结构、绿色、智能、技术四大改造，工业技改投资增长15%以上，新入规工业企业10家以上，力争规上工业增加值增长10%。新型材料产业通过引进资源延伸链条、优化配置，延长盐化工下游产品，集群发展氯化聚氯乙烯、特种树脂等高分子材料和多元醇等特色精细化工，打造西北地区重要的盐化工产业基地，产值增长20%。清洁能源产业要以资源换产业，促进发电、采暖、用能、储能全链条发展，实施六盘山电厂扩建和彭阳王洼煤矿坑口电厂，推动"宁电入湘"配套100万千瓦风电等项目落地，新增新能源装机20万千瓦以上，启动南湾、炭山煤矿建设前期工作，产值增长20%，打造宁南清洁能源基地。装备制造产业依托资源地理等优势，引进培育清洁能源装备、农业机械装备和煤矿专用设备等制造业，产值增长4倍。轻工纺织产业要探索建立"飞地园区"，招大引强促进集聚发展，产值增长45%。数字信息产业要培育发展电子元器件制造，拓展软件开发应用、信息服务外包等新业态，新建原州区闽宁电子信息产业园和彭阳县宁南数字经济产业园二期，建设数字化车间2家，产值增长45%，促进数字信息产业与一二三产业融合发展。