市2023年政府工作报告-19篇(第69/118页)

--奋楫争先，交出了活力迸发的改革答卷。坚持把改革开放作为高质量赶超式发展的源头活水，实施改革创新驱动计划，推进改革破题、创新赋能、开放拓路，发展动力进一步增强，发展活力进一步释放。改革攻坚多点突破。创新推进"六权"改革，全域推行"完全成本+合理利润"统一水源水价制度， 落实用水权交易2302万立方米，流转土地经营权81万亩，新增初始排污权确权企业60家，核定可交易排污权企业312家，碳排放权交易900万元，流转山林地经营权2.6万亩，资源有价、使用有偿、交易有市、节约有效的制度体系初步构

建。"三统三分"农业经营体制改革破题开局，国企改革三年行动圆满收官， 综合医改、财税金融、园区管理等改革取得阶段性成果。科技创新加速提效。培育国家科技型中小企业66家，新增自治区级"专精特新"和"小巨人"企业4 家，发明专利授权量增长15%。争取各类科技项目资金4855万元，全社会研发经费投入2.62亿元，增长21.3%。营商环境向优而行。"数字政府"建设有力推进， "163"政务服务模式市县一体化全面运行，实现政务服务事项清单化管理、工程建设项目全流程在线审批、商事登记"一网通办、跨省通办、即来即办"， "放管服"改革获全区二等奖。交流合作成果丰硕。持续扩大对外交流，市委、市政府领导赴北京福建广东新疆等地招商引资，举办马铃薯全产业高峰论坛、宁东企业和百家闽商固原行项目洽谈会等商务活动，实施招商引资项目162个， 到位资金190亿元，增长8%，进出口总额增长5倍，固原正以更加积极主动的姿态加快融入新发展格局。

--夯基固本，交出了和谐稳定的安全答卷。下好风险防范"先手棋"、打好化解隐患"主动仗"，群众安全感持续增强。民族团结之花常开长盛。深入贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，推进创建铸牢中华民族共同体意识示范市，启动实施固本培元、夯基育苗、凝心铸魂、正本清源"四大工程"， 创建自治区民族团结进步示范单位17个，各族群众共同团结奋斗、共同繁荣发展的生动局面进一步巩固。风险防控有力有效。规范政府债务管理，坚决遏制增量，积极化解存量，政府债务风险总体可控。加强金融风险监测评估预警， 严厉打击非法金融活动，稳妥化解金融领域风险。争取中央"保交楼"专项借款1.03亿元，依法稳妥处置房地产领域历史遗留问题。强化能源增储保供，煤电油气供给充足。社会治理共建共享。深入开展"八五"法治宣传教育，创新推行"1+1+3"基层治理机制，原州区安和村、西吉县小红庄村入选第九批全国民主法治示范村，创建全国文明村镇7个。全面推进平安固原建设，重复信访治理、积案化解进度质量居全区前列，刑事案件立案数、命案发案数"双下降"。安全根基稳固牢实。扎实推进安全生产百日专项整治行动，深入开展自建房、燃气、煤矿等15个领域隐患排查治理，生产安全事故起数、死亡人数分别下降40%和33.3%。国家食品安全示范市和全域食品药品安全区创建推进有力。统筹各项事业发展，国防动员、退役军人事务保障持续加强，新闻出版、广播电视、史志档案、统计调查等工作实现新进步，应急救援、人防、地震、气象、工青妇、红十字、慈善、老龄等工作取得新成效。

--担当尽责，交出了团结实干的作风答卷。始终把坚持党的全面领导作为政府履职的根本保证，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，扎实开展习近平总书记视察宁夏重要讲话和重要指示批示精神"大学习、大讨论、大宣传、大实践"活动，自觉把旗帜鲜明讲政治贯穿于政府工作各方面全过程。坚决落实市委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度。主动接受市人大及其常委会依法监督、市政协民主监督、新闻媒体舆论监督和社会各界监督，21件人大议案建议、98件政协提案全部办结。深入推进法治政府建设，严格执行重大行政决策程序，修订政府工作规则，建立会前学法制度，政府决策水平和效能持续提升，行政负责人出庭应诉率提高到95%。扛牢全面从严治党主体责任，有效履行"一岗双责"，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，毫不松懈纠治"四风"，基层负担减轻。

各位代表，一年来，面对新冠肺炎疫情多轮冲击，我们大力弘扬伟大抗疫精神，市委果断决策、科学统筹，全市上下众志成城、共克时艰，以最短时间、最小代价取得较好防控效果。在这场没有硝烟的战争中，广大党员闻令而动、冲锋在前，彰显了新时代共产党员的政治担当；广大医务工作者白衣执甲、逆行出征，用责任诠释了医者仁心；公安干警、基层干部、志愿者夜以继日、坚守一线，构筑了群防群控的坚固防线；社区工作者挺身而出、持续奋战，守护了千家万户的健康安宁；全市人民守望相助、鼎力支持，以涓滴之力汇聚起同心战疫的磅礴伟力，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。伟大出自平凡，每个人都是英雄！

各位代表，回望即将过去的一年，我们面对大事要事难事叠加的复杂局面、经济下行的严峻考验、改革发展稳定的繁重任务，交出了极为不易、十分难得的发展答卷。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、亲切关怀，是自治区党委政府和市委坚强领导、科学决策的结果，是市人大、政协群策群力、监督支持的结果，是广大干部群众团结奋斗、苦干实干的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体，向中央、自治区驻固单位，向驻固部队、武警官兵、公安民警和应急救援人员，向广大医务工作者、社区工作者和志愿者，向倾情帮扶固原的福建省和中央定点单位，向所有参与固原建设、支持固原发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位代表，知忧方能克难，在前进的道路上我们还有不少矛盾问题需要解

决：一是产业质量效益偏低，传统产业转型升级步伐不快，新兴产业发展壮大尚需时日，产业层次低、链条短的特征没有根本改变，与高质量赶超式发展要求存在"落差"。二是民生领域还有短板，优质教育、医疗、养老等公共服务供给不足，城乡居民增收渠道不宽，基础设施建设还有欠账，与满足人民群众对美好生活的向往存在"温差"。三是发展环境有待改善，政策执行和工作落实"中梗阻""打折扣""一刀切"等问题尚未根除，营商环境还需加力优化提升，与企业期望、群众期待存在"时差"。四是部分干部担当精神不够，斗争本领不强，实干劲头不足，法治思维、专业素养、干事激情需持续提升，与新时代好干部标准存在"级差"，等等。对此，我们要敢于直面，采取更加务实管用的措施，切实加以解决。