市2023年政府工作报告-19篇(第73/118页)

增加就业岗位，让群众更宽裕。实施就业收入双增工程，统筹解决"就业难"和"用工难"问题，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业， 零就业家庭动态清零，城镇新增就业8500人以上，农村劳动力转移就业25万人、创收62亿元以上。实施创业服务提升工程，发放创业担保贷款1.8亿元，培育创业实体1300户，创业带动就业6500人，精准开展职业技能培训1万人次。实施"扩中提低"行动，稳定城乡居民工资性收入，提增经营性和财产性收入，拓展转移性收入，让老百姓的腰包更鼓。

提高教育质量，让群众更满意。坚持教育优先发展，落实立德树人根本任务，一体推进"五育并举"，构建家庭学校社会协同育人机制，叫响"人人皆学、处处能学、时时可学"的"上学在固原"教育品牌。优化资源配置，建成

幼儿园6所，改扩建中小学校舍10万平方米，支持宁夏师范学院"升大创博"， 筹建固原农林职业技术学院，打造四星级智慧校园示范学校6所，努力满足群众"家门口上好学"的愿望。提升教育质量，强化学前教育普及普惠优质安全发展，加快义务教育优质均衡城乡一体化发展，积极探索集团化办学，稳妥推进农村相对集中办学，九年义务教育巩固率保持在98%以上。推进普通高中特色多样化发展，办好县域普通高中，高中阶段教育毛入学率达到94%。推动职业教育职普融通、产教融合、科教融汇，努力让每个孩子都享有获得自身发展、人生出彩的机会。实施新时代强师工程，加强师德师风建设，完善优秀教师脱颖而出机制，改善提升优秀教师待遇，形成踏实从教、用心教学与从优待教的良性循环。

建设健康固原，让群众更安康。树立大卫生大健康理念，推进健康固原"十大工程"，加快建设固原市人民医院省级区域医疗中心，推动紧密型医联体建设，打造"互联网＋医疗健康"升级版，提升基层卫生服务能力，推动医疗服务以治病为中心向健康为中心转变。深化公立医院改革和县域综合医改，推进公立医院薪酬制度改革，完善分级诊疗体系，县域内住院率、就诊率分别达到75%和91%以上，让群众看病多一些便利、少一些负担。推进市县疾控机构与医疗机构深度协作，完善疫情群防群治体系。新建全民健身中心和多功能运动场4 个，推进公共体育场馆和学校体育场馆开放共享，广泛开展爱国卫生运动，不断提升全民健康水平。

优化服务供给，让群众更放心。坚持"房住不炒"，支持刚性和改善性住房需求，实施住房安居宜居工程，完成"保交楼"任务，有序推进问题楼盘处置化解，房地产投资增长15%以上。抓好保障性租赁住房试点建设，建成市区保障性租赁住房388套，让更多新市民、青年人、低收入群众住有所居。实施"一老一小"养育工程，完善民办公助、公建民营支持政策，发展社区养老、医养结合服务，新增普惠养老床位460张，老年人健康管理率达到80%，完善三孩生育配套措施，每千人托位数达到2.5个，加强托育机构监管，让儿童快乐成长、老人安享晚年。实施社保扩面提标工程，巩固拓展全民参保成果，提升各项社保待遇标准，提高基金安全防控能力。健全重特大疾病医疗保险和救助制度， 发展社会福利、公益慈善事业，完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，确保困难群众基本生活不受结构性物价上涨影响，兜牢基本民生保障网， 托起群众"稳稳的幸福"。

提升文明程度，让群众更幸福。唱响社会主义核心价值观主旋律，启动创建全国文明城市工作，激活城市文明"细胞"，拓展"积分制"内涵，深入推进感党恩、听党话、跟党走等感恩奋进活动，开展高价彩礼、薄养厚葬等问题专项治理，让文明新风吹遍六盘大地。繁荣城乡文化事业，创新实施文化惠民工程，提升标准化乡镇综合文化站6个、城乡文化惠民示范点19个，鼓励文艺创作，打造文艺精品，培养文艺人才，倡导勤学善读，建设"书香固原"，释放固原厚重多彩的文化魅力，丰富群众"精神食粮"。

（六）加强和创新社会治理，守牢高质量赶超式发展的安全线。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，推进市域社会治理现代化，建设更高水平的平安固原。

提高公共安全治理水平。科学精准做好疫情防控工作，因时因势优化防控措施，着力保健康、防重症，确保平稳转段和社会秩序稳定。全面加强安全生产和消防安全，持续强化道路交通、建筑施工、自建房、危化、煤矿、燃气、溺水等重点领域安全隐患专项整治，坚决防范和遏制重特大事故发生。加快"智慧应急"平台建设，提高防灾减灾救灾应对能力，推动公共安全治理模式向事前预防转型。强化食品药品安全监管，创建国家食品安全示范市和全域食品药品安全区，保障人民群众"舌尖上的安全"。

健全完善社会治理体系。坚持和发展新时代"枫桥经验"，强化社区服务功能，加强和改进人民信访工作，畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时把矛盾纠纷化解在基层和萌芽。坚持依法治市，纵深推进法治固原建设，高质量完成"一规划两纲要"和"八五"法治宣传教育中期验收。强化社会治安整体防控，推进扫黑除恶常态化，依法打击电信诈骗等各类违法犯罪活动，持续提升人民群众安全感。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务治理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织桥梁纽带作用，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护， 促进青年全面发展。支持国防和驻固部队建设，加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作，深化双拥共建，谱写鱼水情深的时代新篇。

防范化解重大风险隐患。坚持源头管控、预防为主，抓早抓小，精准拆弹， 防患未然。加强政府债务管理，严控增量，化解存量，持续降低政府债务总体水平。加强金融机构和金融活动监管，妥善处置企业债务风险，依法打击和处置非法集资、逃废债等行为，支持解决"执行难"问题，防止形成区域性、系

统性金融风险。加强煤电油气运保障供应，确保群众温暖安全过冬。

三、全力建设人民满意的服务型政府