市2023年人民法院工作报告-21篇(第55/59页)

全面准确落实司法责任制。制定落实审判责任25条实施意见，加强重点案件评查机制建设，全方位扎紧办案责任制度"笼子"。健全法官惩戒工作机制，完成法官惩戒委员会换届，修订法官惩戒委员会章程。完善绩效考评机制，压紧压实院庭长带头办案和监管责任，全市法院院庭长办案41万件。用好"党建""审执"深度融合的两张表，实行部门单月调度督促、院领导双月督导约谈、党组季度推进研判，切实加强审判监督管理。规范审委会、专业法官会议及全庭法官会议运行，完善法律适用疑难问题研讨、改发案件双向沟通等平台功能，促进裁判尺度统一。

深入推进诉讼制度改革。全面贯彻实施新修改的民事诉讼法，制定加强小额诉讼程序适用21条意见，审结小额诉讼案件19.4万件，案件平均审理时长同比减少9天。完善简易程序适用，探索适用令状式、要素式、表格式等简式裁判文书，简易程序适用率83.1%。深化以审判为中心的诉讼制度改革，证人、鉴定人、侦查人员出庭作证1379人次，以庭审程序公正保障裁判实体公正。落实刑罚执行制度改革要求，强化减刑、假释案件实质化审理，审结减刑、假释案件4384件。

加快建设"全渝数智法院"。全力抓好信息化建设与实施五年规划落实，高效完成53.8%的建设任务。推进全流程网上办案改革，统一网上办案流程规则，打造覆盖网上立案、卷宗生成、智慧庭审等30多类功能的全流程网上办案体系，便捷当事人诉讼和法官办案。研发上线干警业绩评价系统，构建纵向贯通三级法院、横向覆盖三类人员、相同模型不同系数的全员评价机制，实时动态"画像"，激发司法生产力。"区块链+金融案件智审平台"入选国家区块链创新应用综合性试点重点应用场景，智慧司法便民服务获评工信部5G应用征集大赛社会治理专题一等奖。"全渝数智法院"建设工作经验在全国交流。

六、着力发挥诉源治理牵引作用，促进高效能治理

坚持和发展新时代"枫桥经验"，发挥法治在社会治理中的保障作用，促进自治、法治、德治、智治"四治融合"。

推动健全诉源治理大格局。建设诉源治理信息化平台，对接市委政法委综治平台，实时展示各区县、乡镇"万人起诉率"、各类案件变化情况，推动市委平安办诉源治理24条措施落地落实。涪陵、大渡口、永川、铜梁等地法院促进区县矛盾纠纷化解中心、联调中心建设。延伸拓展诉源治理网络，横向拓展与市发展改革委等部门"总对总"诉调对接机制，加强与金融、物业、道交等专业调解组织协作；纵向深化法院调解平台进乡村、进社区、进网格，"点对点"对接基层社会治理单位747家，及时预防风险、排查矛盾、化解纠纷。全市法院诉前调解39.2万件，调解成功31.9万件，同比分别上升22.5%、58%。市高法院、合川法院相关工作经验在全国交流。

巩固提升"一站式"建设成果。严格落实立案登记制要求，制定规范民商事立案及管辖16条措施，切实保障当事人诉权。全面升级诉讼服务大厅，设置"智能导诉系统""智能云柜"，发挥12368热线"一号通办"功能，办理群众诉求58.3万个，诉讼服务质效保持全国前列。完善律师服务平台，保障律师执业权利。构建适老型诉讼服务机制，帮助老年当事人跨越"数字鸿沟"，服务温暖"夕阳红"。北碚法院合力打造"万家法律驿站"延伸司法服务触角；巴南法院"一体化"在线司法确认机制获人民日报"点赞新时代"专栏报道。

深化拓展落实强基导向"六项工作"。探索具有地域特色的司法资源下沉路径，建设重庆法院强基导向工作平台，打通司法为民"最后一公里"。"人民法院老马工作室"入驻调解组织、调解员分别增至2299个、8519名，月均调解案件3.6万件，调解成功率78.3%；推动最高法院第五巡回法庭挂牌设立"人民法院老马工作室"。在人民法庭、专门法庭等挂牌"代表委员联络站示范联系点"12个，以点带面推动"代表委员联络站"向一线延伸；荣昌法院探索党代表入驻模式，打造"两代表一委员"联络站。"一街镇一法官"细化拓展出"一企业一法官""一园区一法官"等特色品牌，精准供给"定制化"司法服务；铜梁法院打造"一街镇一法官"2.0版，集成推进"六项工作"。积极探索"一庭两所+"模式，合川、永川、綦江、潼南、城口、奉节、石柱、酉阳等地法院推动将辖区乡镇平安办、镇村社调解组织、专兼职网格员等纳入联调机制，助推实现"小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交"。跨网跨域共享的"云上共享法庭"增至311个，扩展到律所、金融机构和社会组织，当事人出庭方式、出庭场所更加多元。5G"车载便民法庭"列装全市基层法院，把司法服务送到群众"家门口"，获评人民法院重大科技创新成果特等奖。

七、坚持全面从严治党从严治院，锻造高素质铁军

坚持革命化、正规化、专业化、职业化，建设一支永远忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的高素质法院队伍。

持续强化组织建设。深入推进机关"三基"建设和"四强"党支部创建，5个案例入选市直机关党建工作"三基"建设典型案例，2个案例获评新时代人民法院党建创新优秀案例。树立选人用人正确导向，选优配强成渝金融法院领导干部，储备基层法院优秀年轻干部118名，选派65名干警到基层挂职锻炼。深化干部任用跟踪问效机制建设，跨层级、跨类别、跨条线交流干警1796人次，激发队伍"一池活水"。

培养过硬司法本领。坚持实战实用导向，分级分类培训8.5万人次。加强全市法院高层次审判人才队伍建设，2名法官获评第五届全国审判业务专家。中标"服务司法高质量发展的法院绩效管理体系研究"等3项最高法院司法研究重大课题，居全国法院第4位。法院学术讨论会、优秀案例分析获奖成绩分别居全国第4位、第5位。

健全闭环落实机制。"目标、任务、人员、职责、时限、节点、督查"等七要素闭环机制实施两年来，法院队伍执行力、保障力持续增强。较往年提前2个月下发年度工作要点及任务分解方案，清单化、项目化、事项化推进落实，确保党中央决策部署、市委工作安排到哪里，司法服务就跟进到哪里。