2022年度噪声污染防治工作总结报告(第2/3页)

三、噪声污染防治管理体系

（一）健全法规规章

2022年我州全面贯彻《中华人民共和国噪声污染防治法》、《XX省环境噪声污染防治条例》，以城市区学校、医院等敏感区域或群众反映强烈的噪声污染源管理为重点，严格执行国家环境噪声标准和技术规范，强化声环境质量监测达标管理，未发布涉及噪声的法律法规、部门规章、规范性文件等。

?（二）完善标准规范

2022年XX市根据《声环境质量标准》（GB3096－2008）标准要求持续开展城市区域噪声环境、道路交通声环境、功能区声环境监测工作，未发布涉及噪声的标准规范。

（三）提升噪声监测能力水平

1.XX市根据《XX市中心城区声环境功能区划分方案》技术报告确定噪声监测点位共130个，其中包括功能区环境噪声监测点位7个、区域环境噪声监测点位102个、道路交通噪声监测点位21个，无自动监测站点，因2022年无噪声污染防治培训，没有组织基层监测人员进行培训。

2.县级城市积极开展声环境质量监测网络985个，自动监测站点0个。

3.XX市工业企业和城市轨道交通没有设置监测点位，市区内共16个房屋建筑工地（XX、XX、XX、XXX、XX、XX、XX、XXX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX）设有环境检测系统，涵盖大气、噪声等监测指标；3个项目建设工地（XX市烟厂至XX段公路改扩建工程、XX市XX客运站及配套工程、XX市城市综合停车场建设项目）安装噪声监测仪器5台。共计21个监测点位。

（四）加大科技教育支撑力度

2022年地级及以上城市未开展噪声与振动污染防治和监测科学研究，无促进噪声污染防治科技成果转化情况

?（五）构建社会共治良好局面

2022年加强噪声污染防治宣传情况：通过微信、微博等媒体发布噪声污染治理相关宣传稿件28篇，并向各级媒体投稿。其中：多彩XX采用1篇，XX日报采用1篇，XX网采用11篇。在商家举行促销活动时，及时进行劝导，宣传噪声污染防治的法律法规，要求其控制音量。

2022年在公务员（人民警察）考试、高考、中考、听力考试期间，对考点校园周边开展环境综合治理及秩序维护，绿色护考覆盖考生数为10万余人。高考英语听力考试期间制定了《2022年高考第二次英语听力考试考点信息及值班安排表》；高考中考期间印发《XX市综合行政执法局2022年高考中考期间校园周边环境综合治理实施方案》（X〔2022〕X号）文件，明确责任人对考点校园周边市容市貌、环境卫生及噪音污染行为等进行集中治理，确保考场周围无噪声。一是提前部署。在各考试考点周边张贴《XX市人民政府关于加强中考、高考期间市区环境噪声管控的公告》，要求周边居民小区、广场舞群体、商铺等在考试期间控制音量，对各种商业促销活动一律不予批准，商铺禁止使用大功率音响设备、高音喇叭揽客，不得影响考场周边环境秩序。提前通知工地，要求周边工地在考试期间停工，考试全部结束后才能施工。二是保障考点周边交通通畅，针对各考点附近车辆停放较多，可能会造成交通拥堵的情况，安排工作人员到各考点周边对车主进行劝离，力求保障考试期间路段道路通畅。考试期间安排专人在考点周边值守＋机动巡查，确保及时处理噪声和突发事件，为考生提供安静的考试环境。

四、噪声污染防治经验总结（侧重噪声管理工作经验）

（一）进一步明确职责。针对工作中存在管理职责不清晰问题。对环境噪声污染的分类管理及内容进行明确的界定，须严格按照噪声职责划分文件，要求相应部门切实落实职责工作，各司其职，各尽其责，同时做好工作台账，以防出现"无迹可寻""查无此证"现象。

（二）进一步加强监督。一是加强施工噪声排放申报管理，实施城市建筑施工环保公告制度；开展绿色文明施工，合理安排作业时间；二是严格实行禁鸣、限行、限速等措施；扩大城区机动车禁鸣区域，在城区主要道路路口设置禁鸣标志，严格控制机动车辆鸣笛噪声，加强交通管理，综合降低道路交通噪声污染；三是对任何单位和个人在城市市区使用影响生活环境或危害居民健康的高音广播喇叭和其他高音音响器材；在噪声敏感建筑物集中区域从事采用机械方式切割、加工金属、石材、木材等材料以及其他产生噪声干扰居民正常休息的生产经营活动；在商业经营活动中，不得使用高音喇叭、大功率音响器材或者采用其他产生噪声、严重影响周围环境的方式招揽顾客。对居民区和公共场所的商家促销、流动商贩使用音响设备、街头烧烤以及夜市市场经营叫卖等噪声扰民的违法行为加大执法处罚力度；四是加大对工业企业噪声排放超标扰民行为的查处和敏感区内工业噪声排放超标污染源治理力度，加大工业噪声排放超标污染源治理力度；五是加大对营业性文化娱乐场所的管理。禁止在居民楼、图书馆、文物保护单位等建筑物内以及学校、医院、机关周围开办迪吧、卡拉OK厅等产生噪声和振动污染的娱乐场所，规范城市公共广场娱乐、集会等活动噪声污染。

（三）进一步加强宣传。保护环境靠大家，宣传必不可少。不能一时兴起只做一时宣传，不能紧靠三分钟热度做10分钟的活。噪声污染防治工作想要深入人心，需持续向大众输出共同维护良好生活环境信息。可通过定期视频宣传、车载广播等方式达到持续宣传目的。

?五、下一步工作计划及建议

（一）规划引导，严格项目审批。各县（市）有关部门要将声环境质量改善作为污染防治工作的重要任务之一，在业务办理、审核等各个环节中严格声环境准入，从源头控制噪声污染。

（二）实时监测，提供执法依据。严格按照《声环境质量标准》（GB3096－2008）开展噪声监测，环境监测、监测人员深入各污染源进行现场监测，实时掌握各个点位的噪声排放声级，对环境执法提供依据。此外，将委托有资质的公司作为第三检测方，对噪声污染情况进行检测，解决城市管理中此类扰民案件难以实施行政处罚的瓶颈问题。

（三）强化监管，建立联动机制。在治理噪声污染过程中，明确职责，加强各职责部门之间对接，及时对噪声污染进行超标排放认定，完善噪声污染案件移交及立案调查工作。