市2023年人大、政协常务委员会工作报告-19篇(第56/67页)

二是健全吸纳民意和汇集民智的工作机制，修订《深圳市人民代表大会常务委员会议事规则》《深圳市人大常委会立法联系点管理办法》，深入推进人大协商、立法协商，加强基层立法联系点能力建设，提高立法建言献策的针对性和可操作性，推动基层立法联系点常态化开展活动，使基层立法联系点从参与立法向监督执法、促进守法、宣传普法拓展延伸，更好发挥社情民意"直通车"作用。

三是大力支持基层人大工作创新，继续办好基层人大创新案例交流推进会，及时总结、全面推广我市基层人大工作创新成果，健全街道人大工作会议、街道选民代表会议和代表履职监督员制度，以及民生实事项目实施情况跟踪监督机制，切实提升代表议事会规范化水平，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业，进一步丰富基层民主形式、拓宽基层民主渠道。

三、全面贯彻实施宪法，切实维护国家法治统一尊严权威

党的二十大报告强调，"加强宪法实施和监督，健全保证宪法全面实施的制度体系，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，维护宪法权威"。我们将深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述，坚持以宪法为根本活动准则，增强宪法自觉，加强宪法实施，履行宪法使命，更好发挥宪法在治国理政中的重要作用，保证宪法法律在本行政区域内得到遵守和执行。

一是完善保证宪法全面实施的制度机制，加强对《市人大常委会关于保证〈中华人民共和国宪法〉遵守和执行的决定》贯彻实施情况的监督检查，确保各项工作在法治轨道上有序推进。坚持依宪立法，发挥宪法在立法中的核心地位功能，坚决把宪法规定、宪法原则、宪法精神贯彻到立法中，每一个立法环节都把好宪法关，努力使每一项立法都符合宪法精神、体现宪法权威、保证宪法实施。

二是全面加强备案审查工作，持续强化备案审查能力建设，坚持"有件必备、有备必审、有错必纠"，健全人大常委会听取审议备案审查工作情况报告制度，强化备案审查工作培训，用好备案审查信息平台，发挥专家智库的智力支撑作用，不断提高备案审查工作质量和效率。围绕贯彻党中央重大决策部署和重要法律实施，加强相关法规的专项审查和集中清理，切实维护国家法治统一。

三是深入开展宪法宣传教育，坚持宪法宣传、教育、研究共同推进，坚持知识普及、理论阐释、观念引导全面发力，推动宪法学习宣传教育常态化、长效化，使宪法精神深入人心，以宪法精神凝心聚力，推动宪法实施成为全体人民的自觉行动。认真落实宪法宣誓制度，组织好国家宪法日活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神，引导全社会坚定宪法自信，自觉尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法。

四、发挥立法引领作用，以高质量立法保障促进高质量发展

党的二十大报告强调，"加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹推进国内法治和涉外法治，以良法促进发展、保障善治。"我们将始终坚持以习近平法治思想统领立法工作，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，继续用足用好经济特区立法权，聚焦"双区"建设、"双改"示范等重大战略部署，以及市委七届六次全会部署要求，完善立法规划计划，健全改革决策与立法决策相衔接机制，加强重点领域和新兴领域立法，制定一批与先行示范区建设相匹配、与经济社会高质量发展相适应、与人民群众期盼相呼应的经济特区法规，以良法引领改革、推动发展、保障善治。

一是强化高质量发展法规制度供给，深入分析、积极研究推进高质量发展的立法需求，以加强保障高质量发展立法为重点，按照省委、市委提出的高质量发展目标任务和重点工作，制定和修改深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例、河套深港科技创新合作区深圳园区条例、光明科学城发展促进条例、战略性新兴产业和未来产业促进条例、低空经济产业促进条例、反不正当竞争条例、医学科学院条例、应急救援条例、自然灾害防治条例、海域污染防治条例、职业教育条例等法规，发挥立法在解决高质量发展深层次矛盾、突破改革发展瓶颈方面的重要作用，为我市经济社会高质量发展提供有力法治保障。

二是完善立法工作体制机制，充分发挥人大在立法工作中的主导作用，加强人大对立法工作的组织协调、统筹安排，做好综合性、全局性、基础性的重要法规草案的牵头起草工作，对政府部门起草的法规草案提前介入，增强政府立法计划与人大常委会立法计划的协同性。完善立法专班起草法规草案和立法专家顾问制度，以及法规立项、选题、评估、论证、协调、起草、征求意见、审议等工作机制，切实增强立法的系统性、整体性、协同性、时效性，不断提高立法质量和水平。

三是丰富立法形式，注重开展"小切口""小快灵"立法，做好深圳经济特区外文公示语使用管理条例、城中村居民生活用水用电及燃气价格管理若干规定等法规的立法工作，聚焦立法要解决的最主要问题，突出重点、言简意赅、有的放矢，增强立法的针对性、适用性、可操作性。扎实开展《深圳经济特区生态环境保护条例》《深圳经济特区矛盾纠纷多元化解条例》立法后评估工作，全面了解掌握法规实际执行情况和存在问题，切实把立法优势转化为法治优势、发展优势。

五、加强人大监督职能，推动党中央重大决策部署落地见效

党的二十大报告强调，"支持和保证人大及其常委会依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，健全人大对行政机关、监察机关、审判机关、检察机关监督制度。"我们将紧扣党的二十大确定的目标任务、省委十三届二次全会和市委七届六次全会部署安排，聚焦"双区"建设、"双改"示范等国家重大战略部署，以及我市"十四五"规划纲要实施情况，综合运用多种方式，开展正确监督、有效监督、依法监督。

一是围绕市委七届六次全会确定的十个方面重点工作落实情况开展监督，听取和审议好关于我市加快实施创新驱动发展战略、全球海洋中心城市建设、"双招双引"工作、中小企业发展、加快义务教育优质均衡发展、优质医疗资源供给、就业公共服务体系建设、绿色低碳发展、安全生产工作、促进乡村振兴等情况的专项工作报告，视察我市综合性国家科学中心建设、国际航运中心建设、生物医药产业发展、产业园区和"工业上楼"厂房空间建设、"十四五"重大投资项目建设、工业产品质量安全监督管理、职业教育发展、社康中心建设、公共文化服务设施建设、养老机构建设和管理服务、自然生态保育和生物多样性保护、公园城市建设、深化深港教育医疗合作等情况，开展我市"十四五"规划纲要中期评估、"20+8"部分重点产业链培育发展、数字文化产业高质量发展等情况专题调研，以高效能监督促进我市经济社会高质量发展。