市2023年人大、政协常务委员会工作报告-19篇(第59/67页)

三、始终坚持人民至上，在代表机关建设上体现新担当

强化代表履职平台建设。按照市镇两级人大"一盘棋"理念，强化顶层设计，制定完善"加强人大代表'室、站'建设 密切同人民群众联系"等制度，下拨11万元专项资金用于"室、站"规范化标准化建设，建成1个市级"人大代表工作室"和9个镇级"人大代表联络站"，实现629名各级人大代表混合编组进站全覆盖。在此基础上，把代表联络站全部功能拓展到线上，在9个连队（社区）建成"人大代表联络站"，实现了代表联系群众零距离、更便捷。各级人大代表依托代表联络站推动解决了一批人民群众普遍关心的热点难点问题，代表联络站正在成为学习培训的课堂、联系选民的桥梁、服务群众的窗口和践行全过程人民民主的阵地。

支持保障代表依法履职。强化代表履职培训，在对市人大代表普遍进行初任培训的基础上，首次将人大代表培训列入党委党校培训计划，培训市、镇两级人大代表100名，各镇人大组织培训镇人大代表200余人次。组织各级人大代表赴河北保定市、库尔勒市、和静县等地区培训学习，进一步解放了思想，更新了理念，增长了见识，提升了履职能力和水平。常态化听取代表对市人大常委会工作的意见建议，扩大代表对市人大常委会、专委会工作的参与，邀请代表列席市人大常委会会议30余人次，参与执法检查、专题调研等活动50余人次。

丰富代表履职活动载体。优化代表小组建设，将自治区、市、镇代表混编优化为12个代表小组。深入开展"喜迎党的二十大 万名代表进万家"主题实践活动，两级人大联动组织，各级人大代表全员参与，开展集中宣传宣讲、走访联系人民群众、视察调研、提出议案建议、办实事好事系列活动，累计宣传宣讲200余场次，走访联系选民3000余人次，收集民情民意310余条，办成好事百余件，实实在在解决了人民群众急难愁盼的问题，凝聚了人心和共识。通过主题实践活动，进一步找准了代表履职与服务大局的结合点和着力点，实现了代表履职有方向、组织活动有抓手、效果评价有标准、人民群众得实惠，有力推动了全过程人民民主在基层的有效实践和落地生根。

增强代表建议办理实效。坚持从源头上把好代表议案建议质量关，综合采用集中交办、重点督办、视察调研等形式，完善"提、办、督、评"的办理工作机制，加强督办协调，提升办理质量。坚持与"一府一委两院"召开联席会集中交办代表建议制度，明确政府系统办理任务，落实承办责任，加快办理进度。常委会会议专题听取审议了代表建议办理情况报告，开展履职优秀代表、优秀代表议案建议、承办建议先进单位评选表彰活动，进一步提升了代表提好议案建议、承办单位办好议案建议的积极性。市二届人大一次会议期间代表所提的1件议案、37件建议，现已办结29件，3件正在办理，6件列为计划办理，承办部门（单位）与代表的见面率、答复率及代表满意率实现三个100%。

四、始终坚持强本固基，在人大工作机关建设上再上新台阶

党建引领落实落细。强化政治机关意识，完善人大常委会党组工作制度与议事规则，充分发挥常委会党组把方向、管大局、保落实的领导作用，认真履行全面从严治党主体责任，定期研究人大党的建设和党风廉政建设工作，严格落实"三重一大"事项决策制度。落实意识形态工作责任制。着力加强机关党支部建设，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。特别是从打响疫情防控攻坚战的那一刻，市人大常委会机关三分之二的党员干部根据师市党委安排，带队前往疫情防控一线进行督导，坚守在方舱医院、隔离专班，驻守在连队（社区），筑牢抗疫"阵线"，做到时刻"在线"、永不"掉线"，以实际行动体现人大干部的政治本色、政治担当。

制度建设重质重效。探索监督"闭环"制度，把执法检查、听取审议报告、专题询问三种监督形式有机结合，打出人大监督工作的"组合拳"。紧扣法律法规开展执法检查，采取"联动式"检查、"协同式"监督等方式方法，有效发挥"法律巡视"监督利剑作用。探索并依法推进区域"协同立法"，跨区域整合制度资源，优化区域资源配置，共同推动特色优势产业发展，为区域协调发展、高质量发展提供制度性保障。依法增设代表资格审查委员会。修改完善《常委会议事规则》《常委会组成人员守则》等规范性、制度性文件，建立健全机关各项管理制度，明确职责，规范程序，以制度管人、靠制度管事，形成充满活力、务实高效的运行机制。着力建设节约型机关建设，被授予全国第二批"节约型机关"荣誉称号。

作风建设从严从实。持之以恒落实中央八项规定精神，深入推进正风肃纪，营造良好从政环境。严格执行民主集中制，按照制度履行职责、行使权力、开展工作。大兴学习之风，建立议题审议、执法检查、专题询问前的学习制度，营造崇尚学习的浓厚氛围。组织开展"走基层 看人大新貌"主题宣传活动，并配合中央、自治区主要新闻单位来师市采访，"人大代表联络站"平台作用发挥、人大代表履职风采等一批宣传作品，引起社会广泛关注和群众普遍好评。建立与巴州人大和各县市人大交流共建机制，人大工作的整体实效更加凸显。

各位代表，面对新疆本轮新冠肺炎疫情持续时间长、波及范围广、疫情发展快、防控工作挑战大的严峻形势，面对统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展与安全的重大任务，市人大常委会在师市党委的坚强领导下，全力配合支持市人民政府打赢疫情防控和经济社会发展"共赢战"，全力配合支持师市纪委监委打好疫情防控"监督战"。广大人大代表关键时刻冲得上，危难关头豁得出，向险而行、各展所长，有的变身"大白"、冲锋一线，以生命守护生命；有的舍小家为大家，住帐篷、吃泡面、战寒冷，以行动诠释使命；有的化危为机努力复工复产，以发展推动经济高质量运行；有的坚守本职岗位，守土负责、守土尽责......交出了一份经得起历史和人民检验的抗疫答卷。

各位代表，在市人大二届二次会议上，与会代表牢记职责使命、肩负人民嘱托，以高度的政治自觉和饱满的政治热情，忠实履行职责，依法行使权力，选举产生了铁门关市出席自治区第十四届人民代表大会代表，会议成果充分体现了党的主张和人民意志的统一,集中反映了各族人民的共同愿望,顺应了各族人民的新期待，展现了人大代表胸怀大局、心系人民、忠于职守的精神风貌。在此，我谨代表市人大常委会向大家致以崇高的敬意！