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国资委法治政府建设自查报告(5篇)(第3/6页)

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十一、建立"谁执法谁普法""谁主管谁负责"普法责任制,积极开展各项法治宣传教育活动

(一)继续推进"法律六进"活动的开展。一是以教育引导国资委工作人员自觉学法用法,提高机关工作人员队伍的依法履职为重点,继续深入推进"法律进机关"活动的开展;二是开展"法律进企业"活动。引导监管企业做好"七五"普法规划的实施工作,积极开展"法治国企"创建活动、针对性普法教育及主题活动,创新法治宣传教育形式,着力推进企业法律风险防范体系建设,打造企业法治文化,全面推进了企业法治教育宣传工作。

(二)每年在国资委系统组织开展了"4.15知识产权宣传周活动"。

(三)每年6月份定期在国资系统组织开展"安全生产月"活动。

(四)国资委系统通过形式多样的宣传和发动活动,开展创城宣传工作。

(五)每年以"12·4"全国宪法宣传日为契机,在国资委系统开展为期一个月的法治宣传活动。

(六)根据市政府统一安排部署,围绕政府年度工作重点,在国资委系统先后开展了打击传销专项法治宣传教育活动、精准扶贫法治宣传教育活动等专项法治宣传教育活动,

(七)积极探索运用新媒体新技术推进法法治宣传教育活动的开展。一是推广"x法治"微信公众号,扩展普法渠道;二是成立了专门的领导小组,制定了相应的管理制度,建立了微信、微博,及时发布法治政府建设工作信息。

十二、依法有效化解社会矛盾纠纷

制定出台了稳定工作责任制、信访隐患排查调处机制及信访工作目标管理考核制度等一系列制度,形成了较完善的维稳工作体系。日常依法依规定回复上访诉求,委监管企业未发生进京赴邕大规模集体上访和群体性突发事件,确保了社会和谐稳定局面。

十三、关于国资委不具有社会管理职能的情况说明

根据《中华人民共和国企业国有资产法》(主席令第5号)第十一条规定,地方人民政府按照国务院的规定设立的国有资产监督管理机构,根据本级人民政府的授权,代表本级人民政府对国有出资企业履行出资人职责。此外,《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)第七条规定,各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规,坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开,坚持政企分开,实行所有权与经营权分离。国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能,政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。据此,我委只对市政府授权的国有出资企业履行出资人职责,而不具有政府机构的社会公共管理职能,不需建立发挥社会公共管理职能的相关制度措施。

十四、组织保障和落实机制

将法治政府建设工作与国资监管相结合,制定了每年度的法治政府建设工作要点,明确指导思想、主要目标、工作措施,以法治政府建设领导小组为组织保障,指定专门责任科室和具体经办人员,对主要任务、工作安排、时间完成节点作出了详尽部署,把法治政府建设工作经费纳入单位财务预算,切实予以保障。

十五、强化考核评价和督促检查

一是建立考核评价的长效机制。将法治建设工作成效作为衡量国资委领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,并纳入了政绩考核指标体系。二是建立日常对法治政府建设进展情况的督促检查制度,结合每年的法治政府建设年度重点工作,开展了定期检查和专项督查,并对相关情况及时进行通报。

十六、存在问题

我委推进法治政府建设工作虽然取得了明显的成效,但还存在一些问题和不足,主要表现在:

(一)国资委的职能定位有待进一步理清。我委的职能边界与企业权利边界还不够清晰明确,出资人代表机构与所出资企业权责利不清,国资监管法规体系还不完善。政企不分、政资不分依然存在,国有资产监管还存在越位、缺位、错位现象。

(二)企业内部风险制度需要进一步完善,专业法律顾问制度亟待进一步建立健全完善。

(三)监管企业法人治理结构建设与建立现代企业的治理架构、治理制度还存在很大的差距。主要存在问题是:决策层(董事会)与监督层(监事会)的制衡机制尚未完全理顺;存在"一把手"说了算的现象;由于监事会成员内部人员多,薪资由企业支付,与企业存在难以割舍的利益关系,造成其不可能客观公正地开展监督工作,这造成了监事会形同虚设,形同可有可无"橡皮图章"。因此,加快配置外派监事会,加强对企业的监督已迫在眉睫。

(四)学法深度不够,决策法律咨询制度不够完善,干部职工运用法律法规妥善处理纠纷和履行职责的能力有待提高。

十七、下一步工作打算

(一)加快国资监管职能转变。制定《x市国资委以管资本为主推进职能转变的实施意见》,坚持准确定位、依法监管、搞活企业、提高效能、坚持党的领导等基本原则,结合实际强化依法监管,进一步健全国资监管制度体系,"放管服"相结合完善权责清单;以"事前规范制度、事中跟踪监控、事后监督问责"为重心,通过国企法人治理结构依法履行出资人职责,维护国有资产安全。

(二)加强合法性审查机制建设。研究建立健全合法性审查机制的有效途径,确保规章制度、重大决策和经济合同等重要事项法律审核全覆盖。按照要求,抓紧将法律顾问、公职律师、公司律师设立到位,明确权责定位,健全管理制度,进一步发挥法律顾问在建章立制、重大决策和诉讼应对等重要事务中法律咨询论证、审核把关和协调服务作用。

(三)统筹立改废,结合权责清单,推进规范性文件清理工作。结合职能转变工作,进一步梳理我委制定的规范性文件,加快修改完善不适用、不符合以管资本为主的文件。

(四)进一步提升法治文化建设水平。紧扣国资国企改革发展需求,突出法治思维塑造和法治能力建设导向,采取讲座、论坛、研修班等多种方式,大力提升委机关干部依法行权履职水平。有效利用国企系统资源,充分发挥供水、农贸市场、旅游景区等单位立足民生、贴近群众的优势,以市民喜闻乐见的形式开展普法宣传教育,展示国资国企践行法治、履行社会责任的良好形象。

x区国资委法治政府建设自查报告范文(3)

20xx年,x区国资委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、x区第十二次党代会精神,以法治政府建设目标任务为引领,深化国有企业改革,深入推进依法监管,国企国资改革发展的法治化水平进一步提升。

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