监狱2025年上半年教育改造与信访工作总结

〔*〕监狱2025年上半年教育改造与信访工作总结

2025年上半年，〔*〕监狱在上级党组和上级党委的坚强领导下，深入贯彻落实全省监狱工作会议精神，紧密围绕"守底线、促发展"的核心要求，坚持以改造人为中心任务，统筹推进安全稳定与高质量发展。全监上下团结一心，攻坚克难，教育改造工作提质增效，信访维稳工作扎实有效，各项事业呈现出稳中有进、进中向好的良好态势。现将上半年主要工作总结如下。

一、深化教育内涵，筑牢改造根基，全面提升教育改造质效

上半年，监狱始终将教育改造工作置于核心地位，聚焦"把罪犯改造成为守法公民"的根本目标，通过系统化、规范化、多样化的举措，不断激发罪犯的改造内生动力，为维护监狱持续安全稳定提供了有力支撑。

（一）严格落实制度，夯实教育改造基础

监狱严格执行司法部关于"5＋1＋1"教育改造模式的要求，大力规范和落实教育日制度，确保了教育时间、教育人员、教育内容和教育效果的"四落实"。我们制定了详尽的学期教学计划和统一规范的教学大纲，涵盖思想政治、法律常识、道德文化、心理健康和职业技能等多个领域。为保障教学质量，我们不仅挑选经验丰富的骨干民警担任课堂教师，还积极外聘高校教授、专业律师等担任特定课程的讲师，形成了内外结合、专兼互补的专业化教育改造队伍。

在教学管理上，我们建立了完善的课时执行登记与督查台账，确保每一堂课都能落到实处。2025年上半年，各押犯单位"5＋1＋1"教育改造机制的课时落实率达到98％以上。为检验学习成效，监狱坚持"以考促学、以学促改"，于上半年组织了两次覆盖全体罪犯的思想教育、法律常识和监规纪律统考。据统计，两次统考的罪犯参考率均达到99％，考试平均合格率稳定在96％以上，较去年同期提升了2个百分点，有效巩固了课堂教育成果，罪犯的认罪悔罪意识和遵规守纪自觉性显著增强，监区违规违纪事件发生率同比下降了15％。

（二）创新内容形式，丰富教育改造载体

在保证基础教育不放松的同时，我们积极探索和创新教育改造的内容与形式，着力打造富有特色和吸引力的狱园文化。上半年，我们持续深化"书香〔*〕"品牌建设，开展了一系列主题鲜明、形式活泼的读书活动。通过举办"晨读晚论、读思悟行"、"共读一本书"分享会、高墙内的"朗读者"比赛等活动，有效激发了罪犯的阅读兴趣和思考能力，营造了积极向上的学习氛围。监狱图书馆上半年新增图书1200册，罪犯人均借阅量达到8册，撰写读书心得体会近3000篇。

我们注重将中华优秀传统文化、地方民俗文化以及平安健康特色文化融入日常教育。上半年，我们成功举办了第一届"狱园文化艺术节"，涵盖书法、绘画、征文、歌咏比赛等多个项目，参与罪犯超过800人次。同时，我们着力打造"一区一品"的监区文化品牌，各监区结合自身实际，分别形成了以感恩教育、法治教育、健康教育等为主题的特色文化墙和文化角，使环境熏陶与课堂教育相得益彰，罪犯的精神面貌焕然一新。针对病犯群体的特殊性，我们侧重开展监规队纪、医疗康复和个性化心理疏导教育，帮助他们树立战胜疾病和安心改造的信心。

（三）聚焦职业技能，拓宽回归社会路径

为使罪犯刑满释放后能够顺利融入社会、自食其力，监狱将职业技能培训作为教育改造的重要环节，并积极挖掘和整合社会资源，全力拓宽罪犯的就业出路。我们深入推进"〔*〕帮教"项目，并以此为平台，构建了以"〔*〕桥"为品牌的社会帮教体系，强调柔性关怀与就业赋能的有机结合。

2025年5月，我监与〔*〕区民盟总支正式签署合作协议，并举行了"〔*〕帮教"基地揭牌仪式，标志着我监的社会帮教工作迈上了规范化、常态化的新台阶。上半年，通过这一平台，我们先后邀请了〔*〕市红十字会的志愿者团队、本地知名心理咨询师、优秀企业家等社会人士来监开展帮教活动。其中，应急救护技能培训共举办3场，覆盖罪犯200余人次；心理健康讲座和团体辅导开展5次，有效缓解了部分罪犯的焦虑情绪；联合本地人社部门和多家企业在狱内举办了小型就业推介会，提供了包括机械操作、餐饮服务、物业管理等近100个就业岗位，有12名临释罪犯现场与企业达成了初步就业意向。

在技能培训与认证方面，我们根据社会需求和罪犯特长，开设了电工、焊工、中式面点、计算机操作等多个技能培训班。上半年共组织各类职业技能培训150余人次，经过严格考核，共有145人获得相应的职业资格证书或培训合格证书，技能认证考核平均通过率达到96.7％。这一成绩不仅提升了罪犯的就业竞争力，更为他们顺利回归社会、预防和减少重新犯罪奠定了坚实的技能基础。

（四）存在的问题与下半年工作方向

总结上半年工作，我们在教育改造方面取得了显著成效，但也清醒地认识到存在一些不足。主要表现在：一是教育改造方式的创新性仍有待加强，部分教育活动对罪犯的触动深度不够；二是个别化教育的精准度有待提升，针对不同类型罪犯的教育方案尚需进一步细化；三是社会资源的整合利用虽然取得了突破，但在广度和深度上还有很大的拓展空间。

下半年，我们将重点从以下几个方面加以改进和提升：第一，持续深化"5＋1＋1"教育改造模式，在课程内容和教学方法上进行更多创新，引入更多互动式、体验式教学。第二，做深做实个别化教育，完善罪犯改造风险评估机制，为每名罪犯量身定制更具针对性的教育矫治方案。第三，拓展"〔*〕帮教"的合作领域，积极对接更多社会组织、企业和志愿者力量，构建更加稳固和多元的社会支持系统。第四，探索建立更为科学的教育改造成效评估体系，将罪犯的日常行为表现、心理状态变化、技能掌握程度等多维度指标纳入综合评估，推动教育改造工作由"做了"向"做好了"、"做出成效了"转变。

二、坚持人民至上，规范信访秩序，全力维护监狱安全稳定

信访工作是了解社情民意的重要窗口，也是化解矛盾、维护稳定的重要防线。上半年，我监认真贯彻落实上级关于信访工作的各项部署，坚持以人民为中心的发展思想，以解决问题、化解矛盾为核心，着力规范工作流程，狠抓源头治理，信访工作整体平稳有序。

（一）健全工作机制，畅通信访渠道

为给来访群众提供便捷、高效的服务，我们对信访接待场所进行了标准化改造，设立了集登记、受理、接待、疏导、调处于一体的"一站式"服务大厅。我们建立了"一帐、五卡、一档案"的运行模式，对所有信访事项进行精细化管理，确保每一个诉求都有记录、有跟踪、有反馈。同时，我们严格落实初信初访首接负责制，明确责任主体和办理时限，杜绝推诿扯皮现象，确保群众的合理诉求第一时间得到受理和回应。

在畅通传统信访渠道的同时，我们积极顺应信息化趋势，充分利用政务服务平台和监狱官方网站开设的网上信访通道，引导群众通过网络反映问题。上半年，我监通过线上线下渠道共受理各类信访事项109件，其中涉及罪犯医疗、会见通信、刑罚执行、狱内消费等问题的占比较高。所有信访事项均在规定时限内办结，按期答复率达到100％。

（二）强化源头治理，攻坚积案化解

我们深刻认识到，做好信访工作的关键在于源头预防和前端化解。为此，我们建立了定期的矛盾纠纷排查化解机制，由监区民警对罪犯及其家属中可能存在的矛盾隐患进行常态化排查，力争把问题解决在萌芽状态。

针对疑难复杂的信访事项和历史遗留的信访积案，我们坚决落实领导包案制度。由监狱领导班子成员对重点案件进行包案负责，亲自阅批、亲自协调、亲自督办，确保"一个案件、一名领导、一套班子、一抓到底"。对所有信访事项实行风险评估和分类管理，将申诉类、求助类、举报类等信访件分级处置，对中高风险的信访