关于巡察集中整改进展情况的通报-43篇(第63/127页)

整改落实情况：一是立即核实申报指南修订完善情况。经核实，2021年以来，已在技改资金申报指南中增设"设备已投入生产"条款，明确要求申报项目应当"已建成投产""企业所申报设备必须为生产设备...设备必须已正常投入使用"。二是全面复查2019-2020年度补助项目情况。经复查，2019-2020年度在实际操作中已将"设备已投入生产"作为申报技改资金的条件。①2019-2020年度技改项目现场核查环节，我局工作人员均对申报项目的生产设备发票及现场使用情况进行核查，并拍照留底；②在审计环节，均要求第三方审计机构对票据相对应的设备是否已到位作出审计结论。三是2022年市级技改专项在申报指南中明确申报项目应当"已建成投产""企业所申报设备必须为生产设备...设备必须已正常投入使用"。在专项审计环节，要求第三方审计机构对票据相对应的设备是否已到位作出审计结论。同时在现场核查环节，我局工作人员对申报项目的生产设备发票及现场使用情况进行核查，并拍照留底。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

1.关于形式主义官僚主义问题时有发生的问题。

（1）针对文风不够严实的问题。

整改落实情况：一是完善内部公文管理机制。印发《XX市工业和信息化局关于印发市工信局公文处理工作规定的通知》，对公文种类与发文字号、公文拟制、收文处理、归档管理及公开等方面的内容进行明确、规范。二是明确公文审核责任。明确科室、事业单位负责人核稿及分管领导审稿主要把好行文关（即行文理由是否充分）、内容关（即是否完整准确体现发文机关意图）、政策法规关（即是否符合党的方针政策和国家法律法规、规章）、文字关（即文稿结构是否条理清晰，遣词造句是否符合语法、准确精练）等四关。办公室指定专人对公文进行登记编号，并对公文的内容、格式、审签流程等进行全面把关，确保文件结构严谨、重点突出、简洁精炼，进一步改进文风。

（2）针对责任层层下转影响落实的问题。

整改落实情况：一是立即核实是否存在责任层层下转影响落实的情况。经核实，中小企业生产经营运行监测的具体事务性工作一贯由市中小企业服务中心承接，中小企业科负责业务指导，该做法与省上分工对应，经向省中小企业服务中心调取中小企业生产经营运行监测后台数据，该工作XX完成情况排名全省前列。二是进一步加强工作协作配合。结合局属单位机构改革，优化市中小企业服务中心职能设置，参照省上做法，明确"为中小企业运行监测提供技术性、辅助性工作"职能由市中小企业服务中心承担。三是积极向上争取工作支持。与省中心对接，寻求对全国中小企业运行监督平台样本企业发动和数据采集的系统性支持，并结合我市"专精特新"中小企业申报认定、企业家素质提升专项培训等政策落实和公益服务推动，通过增值服务来提升企业参与度。四是加大宣传发动力度。积极整合服务资源为样本企业提供增值服务，如免费学习课程提高人才技能等，增加样本企业数量，提高样本企业报送生产经营运行数据的积极性。五是拓宽渠道联系渠道，除下发文件外，采取电话联系、群发短信、微信/QQ等多种渠道，组织和提醒企业按时报送数据，经过努力，现样本企业已达到757家，位居全省首位。

（3）针对行政执法工作不够严谨的问题。

整改落实情况：一是抓规范。制定印发《XX市工业和信息化局行政执法文书（2022年版）》，对案件处理、调查取证、送达文书等各个环节使用的执法文书文本内容进行规范，在《行政处罚立案审批表》《行政处罚决定审批表》等审批表中设有承办人意见、承办科室/单位法制员审核意见、局法制科室审核意见。新版执法文书已于9月28日启用执行，并严格落实执法文书审批表逐级审核机制，进一步规范行政执法行为，促进严格规范公正文明执法。二是严要求。由分管领导对相关人员进行批评教育，并督促市经信执法支队认真组织全体行政执法人员学习领会《XX市工业和信息化局行政执法文书（2022年版）》，熟悉执法文书种类，重新强调对行政执法案件的立案件处理、调查取证、事先告知、审核决定、送达执行及复印件注明出处等各个环节使用的执法文书文本格式进行统一规范管理，由内设法制审核员负责对行政执法案卷材料审核把关，坚决杜绝类似事件再次发生。

2.关于用心用情服务企业有欠缺的问题。

（1）针对"政企直通车"效用不显的问题。

整改落实情况：一是加强直通车平台宣传力度。制定宣传方案并着手印制5000个手提袋、2万份直通车平台宣传册、2万份优质中小企业梯度培育政策宣传册及"泉e企"电子名片分发给企业，综合运用公众号、网站、微信群、短信群发等渠道广泛宣传，让"需要服务找平台，提诉求、找政策就上直通车"这句宣传语家喻户晓，提升企业知晓率。二是畅通服务渠道。下发《关于设立XX"党企新时空·政企直通车"平台服务站的通知》，组织在重点行业协会（商会）、产业园区探索建立直通车服务站（试点），为行业协会（商会）、产业园区管委会提供服务会员企业、反映会员企业诉求的快捷通道，提高直通车的使用率。三是提升服务水平。加强对直通车平台服务人员的业务培训，针对当前企业关注度高的优质中小企业梯度培育政策等进行重点学习，以提升业务素质，提高咨询服务的精准度。四是加强业务指导。对省交办件、市交办件的回复加强跟踪服务，对部门超时限办理及时予以督促落实。巡察反馈以来，平台共受理企业来信83件，均正常办结，即时完成率达100%；接听热线电话6933通，做好答复和引导；在线即时答复企业政策和服务咨询189个。通过多个服务渠道并行，服务能力和服务成效明显提升，如：通过省、市、县联动，解决XX某服装企业因疫情影响导致一批物资滞留郑州、面临违约索赔风险的难题，力促问题得到圆满解决，获得企业好评。

（2）针对审批服务质效不高的问题。

整改落实情况：因省发改委取消办理发电项目并网运行条件相关行政确认事项的文件依据《关于取消办理发电项目并网运行条件相关行政确认事项的通知》于2022年5月18日印发，我局在6月2日收到正式文件。收到文件后，相关工作人员立即商市行政服务中心、审改办办理事项取消和退出省网上办事大厅事宜，并于6月13日办理完毕。一是举一反三全面摸排。立即对现有事项进行摸排梳理，对接上级业务主管部门，经过逐条对照梳理，目前已发现8月12日省工信厅发文取消"新型墙体材料产品认定"事项，我局主动对接省工信厅，通过传真的方式先行获得正式文件；第一时间向市审改办和市政务服务中心提交相关取消材料、依据，最终8月29日取消相关事项的办理，大大提高取消事项的办理时间。二是优化程序提升效率。目前，我局主动加强与上级单位沟通联系，与省工信厅、省发改委有关处室保持常态联系，掌握相关政策变动，做到政策及时衔接。同时加强与市行政服务中心、市审改办沟通衔接，加大统筹协调力度，缩短省网上办事大厅取消或变更办理事项时间，促进行政审批服务提速增效。