县信访局2023年第一季度信访工作总结

县信访局2023年第一季度信访工作总结

一、基本情况

2023年第一季度，全县信访总量XXX批XXX人次，批次同比上升15.45％、人次同比下降24.44％；全县信访形势总体平稳向好发展，实现了"防止发生大规模进京聚集、涉访个人极端行为及因信访问题引发的负面炒作"的工作目标，有效维护了全县社会大局和谐稳定。

二、主要做法和成效亮点

（一）建立"一卡通"工作机制

为畅通规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，XX县通过推广便民服务卡（简称"一卡通"），切实压实各方责任，合力化解信访问题。便民服务卡上写有村（社区）书记、派出所所长、自然资源规划所所长、民政所所长、司法所所长、信访办主任、乡镇长、监督员（乡镇书记）手机号码，便于群众及时联系反馈问题，树立打电话给基层、向基层领导反映真管用的导向。

全县发放45万余份《便民服务卡》，切实把立党为公、执政为民理念具体地、深入地延伸到信访工作的神经末梢。XX县通过压实村（社区）书记及镇联系点干部主体责任、压实镇直单位主要负责人责任、压实网格员责任、压实包案领导责任，保障"一卡通"效果，做到打电话真管用。

（二）建立"点单会办"工作机制

"民有所呼、我有所为"。为做到件件有回音，事事有结果，对复杂疑难的信访问题采取"点单会办"机制，即有乡镇党委政府列出会商单位清单，县包案领导"做东"，县信联按单"邀客"，涉事县直相关部门"赴宴"，合力化解信访疑难问题，由不落实的责任单位"买单"。为此，县信联办研究成立依法终结工作小组、双向规范工作小组、督查督办工作小组、"点单会办"工作小组。每个小组分别由县信访局一名班子成员任组长，信访专员及信访局业务骨干为成员，明责亮牌。

（三）做实"四访"工作机制

为畅通和规范群众诉求通道，深化"接访不走过场"实际效果，XX县"持续深化'一改两为'"，做到接访"AB岗"、下访"话家常"、约访"不打烊"、"陪访"有保障。

1.接访"AB岗"。XX县在县群众来访接待中心每天安排一名党政领导接访，每周二、周三，安排了党政主要领导两个接访专场，但党政领导不能确保接访日一定到场。XX县反复研究、比较，推出县党政领导为A岗，县人大、政协领导为B岗，党政领导把接访作为当天第一任务，非特别事项冲突必到岗，确实到不了位的，及时通知B岗领导接访。为保证接访实际成效，县信联办推行"两提前、一通报、一报告"制度，即：提前一周公示党政领导接访日程安排，提前一天电话或短信提醒接访领导，每周在《每周信访信息》通报上周每位领导接访的批次、人次、签批的件次，接近一个月的时间及时报告每位领导接访签批事项的办理结果或进度。

2.下访"话家常"。部分信访事项虽然办结了，但信访人没有真正打开心结，但仍有上访隐患，带案下访成为XX县县级领导下乡调研主要内容之一。针对有的年纪偏大、性格偏执信访人的具体信访事项，县包案领导在梳理研究案件的基础上，带案下访，不是"访"信访人，而是走访知情者，直到弄清事情真实情况、掌握有力证据。县级包案领导下访时把评议会、会商会开在群众家门口，让矛盾纠纷双方及群众代表、乡贤参加，当面说事、还原场景、讲政策、讲流程，当事人说心结，整个下访过程变成说事、理事、评事的过程。

3.约访"不打烊"。工作日信访人相对较多，尤其是涉法涉诉、城乡建设领域信访事项诉求尤为突出。XX县逐一梳理，对一时难以理清弄透的信访人进行分类，告知周六周日分类个案约访，周六由县委常委、县委政法委书记约访涉法涉诉信访人，周日由分管城乡建设的副县长约访。周六周日约访时，时间相对宽裕，一个信访事项，短则一小时，长则半天的时间，充分倾诉，无访不谈。一方面信访人放得开，一方面约访领导很专业，在交流中碰撞，在碰撞中产生火花，逐渐找到共识，开启了化解的模式。

4."陪访"有保障。XX县在畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道的同时，进一步完善网格化、精细化、智能化服务，对类似于王某志、丰某等个案全面排查、分类，逐一问其所需，针对不同群体相同诉求，征募社会工作者，提供一对一、多对一、全过程、全方位个性化服务，做到"民有所呼，我有所应，陪在身边，权有保障"。

三、存在的问题及原因分析

由于综合运用法律、政策、经济、行政、等手段和教育、协商、疏导等办法，多措并举化解还有差距，将心比心、用心用情、耐心恒心还不够，压实责任、严实作风、强化监督还有待加强，清单化、闭环式工作机制还不够健全，仍存在着以下主要问题：

1.赴省访持续在高位运行，上升趋势明显；进京访预警频繁，风险不断。

2.来县集体访问题主要集中在房地产和物业管理方面。

3.网上信访、重复访不断、"倒流"案件领跑全市。

四、第二季度工作计划

（一）紧盯信访积案，加大攻坚力度

要常态化推进信访积案化解力度，持续攻坚克难不断推进化解信访积案工作常态提效，对信访积案未化解、再次信访的要"见人见事"，压实责任，全面核查、逐案分析、因案施策，提出符合政策、具有操作性的化解方案。各乡镇各单位一把手要带头包保化解时间跨度长、涉及人数多、政策性强的疑难积案，力争彻底攻克"骨头案""钉子案"。

（二）紧盯短板弱项，提高工作质效

持续抓好初信初访办理，牢固树立效能意识，绷紧时限之弦，做到接诉即办、办就办好，让群众在每一次信访中体会到速度和温度，对于信访人明确表示不满意的，要落实专班包保稳控。持续加大重复访治理力度，坚持"三个推定"，做到"四个跳出"，敢于直面问题，重新剖析，不断创新工作思路，通过因案施策、多元化解、条块结合、依法终结，努力把"无解"变有解，确保把信访人吸附在当地，降低赴省访、杜绝进京访。

（三）紧盯源头预防，加强基层治理

切实加强信访问题源头治理，坚持和发展新时代"枫桥经验"，把"畅通'一卡通'、打电话真好用"落到实处，同步推行"接访AB岗、下访访家常、约访不打烊、陪访有保障"工作法，坚持关口前移、重心下移，不断提高矛盾纠纷排查量、化解量，把可能引发信访问题的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，拧紧基层治理的阀门，防止一般纠纷演变成信访事项，力争实现全县信访总量、赴省访、网上重复投诉"三下降"。