学习贯彻党的二十大精神学习情况报告-21篇(第19/25页)

（十五）完善基础设施网络。统筹传统设施和新型设施，统筹现实需要和长远发展，优化基础设施布局、结构、功能和系统集成，构建现代化基础设施体系。加快建设"三廊六通道"综合交通运输主骨架，构建以兰州为中心的"准米字型"高（快）速铁路骨干网，实施一批机场新建、迁建、改扩建项目，尽早实现县县通高速公路目标，推动区域间基础设施联通。加快实施一批骨干水网、跨流域调水、民生水利、水生态保护和防洪抗旱减灾工程，推进白龙江引水、引大入秦延伸增效等重大水资源配置工程，积极配合国家推进南水北调西线工程，前瞻性谋划黄河与河西内陆河贯通工程，完善重点工程配套设施，构建与生态建设、经济发展和民生需求相适应的水网体系。加强重要能源、矿产资源勘探开发和增储上产，提升河西走廊清洁能源基础设施配套水平，畅通陇东煤炭油气输送通道，加快建设陇电入鲁工程，规划建设陇电入浙、酒泉至中东部外送工程，完善能源综合运输网络。加快推进新型基础设施建设，大力发展5G、物联网、工业互联网、数据中心等新一代信息基础设施，构建完备高效的信息基础设施布局，积极发展融合基础设施和创新基础设施。加快推进市政、防灾减灾、农业农村、公共卫生、国家安全等领域基础设施建设，不断强化基础设施支撑保障功能。

（十六）促进区域协调发展和城乡融合发展。落实国家区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，推动构建"一核三带"区域发展格局，支持革命老区、民族地区、资源型地区、生态脆弱地区加快发展，形成合理分工、错位发展、优势互补的区域布局。加快实施强省会行动，提升兰州首位度、开放度、贡献度以及综合竞争力、城市影响力，增强在全省发展中的集聚和辐射带动作用。依托建设兰西城市群、关中平原城市群，拓展跨省区合作，增强域内城市要素聚集力和人口吸纳力。推进以人为核心的新型城镇化，加快构建"一核两中心多节点"全省城市发展格局，实施城市更新行动，加快老旧小区、老旧厂区、老旧街区和城中村改造，优化基本公共服务供给，打造宜居、韧性、智慧城市。加快县域经济发展，按照城市服务、工业主导、农业优先、文旅赋能、生态功能等五种类型，推动不同县域走定位清晰、特色鲜明的高质量发展路子，强化以县城为重要载体的城镇化建设，推进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能，促进城市、县城、小城镇和村庄协调联动发展。

（十七）坚定不移深化改革开放。坚持社会主义市场经济改革方向，坚持"两个毫不动摇"，落实国家建设全国统一大市场部署要求，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，开展一流企业创建行动，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升国有企业核心竞争力和国有资本配置运营效率。依法保护民营企业产权和企业家权益，完善优化支持政策，推动落实国企民企平等对待要求，扶持民营经济和民营企业发展壮大。深化自然资源有偿使用制度改革，逐步建立生态产品价值实现机制，推进自然资源节约高效利用。健全现代预算制度，完善地方税制体系，优化财政转移支付制度，提高财政资金配置使用效率，更好保障重大部署、重点工作的推进实施。加强地方法人金融机构公司治理和内部控制，加快企业上市步伐，提高资本市场利用水平，增强金融服务实体经济能力。深化农业农村改革，发展新型农村集体经济、新型农业经营主体和社会化服务，探索推进农村集体经营性建设用地入市改革、农村宅基地改革。依法保障进城落户农民的土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让，健全农户"三权"市场化退出机制和配套政策。推进高水平对外开放，用足用好"一带一路"建设最大机遇，深度融入西部陆海新通道，加快形成"东出、西进、南向、北拓"开放格局。大力发展外向型经济，打造加工贸易产业集聚区，提升对外贸易规模。高水平建设国际陆港、国际空港，增强兰州新区综合保税区功能，提升国际班列运营效益。高质量办好兰洽会、敦煌文博会、敦煌行·丝绸之路国际旅游节等重要节会。

（十八）持续优化营商环境。全面对标国家营商环境评价体系，对标发达地区先进理念和创新模式，对标市场主体和广大群众迫切需求，着力打造市场化、法治化、国际化营商环境。纵深推进"放管服"改革，强化事中事后监管，加快数字政府建设，全面推进"一网通办"，打造办事更高效的政务环境。统筹政策制定、政策配套和政策落实，完善产业扶持、项目实施、科技创新、人才引育等政策，强化政策协同度，提高政策执行力，打造企业更满意的政策环境。加强法治政府、诚信政府和社会信用体系建设，充分体现平等原则，用法治规范和约束市场行为，打造竞争更公平的法治环境。坚持要素跟着项目走、跟着企业走，优化财税、金融、土地、用电、能耗等领域的要素配置，差异化支持地方工业产业发展，打造配置更合理的要素环境。构建亲清政商关系，推动领导干部联系企业全覆盖，坚持有事上门、无事不扰，做到创新孵化时必访、经营困难时必访、登记纳统时必访、战略调整时必访、增资扩产时必访、筹备上市时必访，为企业提供全生命周期服务，打造关系更优良的政商环境。

（十九）发展全过程人民民主。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，健全人民当家作主制度体系，扩大人民有序政治参与，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。发挥人民代表大会制度的根本政治制度作用，支持和保障人大及其常委会依法履职尽责，完善民主民意表达平台和载体，加强对"一府一委两院"的监督，强化人大代表履职能力建设，不断加强和改进新时代人大工作。全面发展协商民主，完善协商民主体系，发挥人民政协"重要阵地、重要平台、重要渠道"作用，完善人民政协民主监督和委员联系界别群众制度机制，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。积极发展基层民主，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，拓宽基层各类群体有序参与基层治理渠道，完善办事公开和企事业单位民主管理制度，保障人民依法管理基层公共事务和公益事业。深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，完善大统战工作格局，支持各民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，做好党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等工作，强化共同奋斗的政治引领。健全政企沟通协商机制，持续开展"光彩事业行"、"民企陇上行"活动，引导民营企业主动参与"万企兴万村"甘肃行动。

（二十）做好民族宗教工作。以铸牢中华民族共同体意识为主线，加强和改进党的民族工作，扎实推进民族团结进步创建"一廊一区一带"行动，支持甘南州建设青藏高原绿色现代化先行示范区、临夏州建设巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接示范区、河西走廊建设各民族共同富裕示范区，促进各民族交往交流交融，有形有感有效推进中华民族共同体建设，推动各民族共同走向现代化，使各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起。全面贯彻新时代党的治藏方略，落实国家"十四五"支持涉藏州县经济社会发展重大项目实施方案，深化拓展以党建为引领的基层社会治理体系，推动涉藏州县长治久安和高质量发展。全面贯彻新时代党的宗教工作理论和方针政策，坚持我国宗教中国化方向，扎实开展民族宗教理论政策下基层"百场万人"大宣讲，深化"党亲国好法大"教育实践活动，巩固深化宗教领域突出问题治理成果，提高宗教界自我管理水平，提高宗教事务治理法治化水平，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

（二十一）深入推进法治甘肃建设。坚持走中国特色社会主义法治道路，坚持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设，全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。完善地方立法工作格局，健全立法工作机制，突出甘肃特色，加强科技创新、产业发展、文化繁荣、社会治理、网络安全、民族宗教、黄河流域生态保护等领域立法修法，提高地方立法的科学性、精准性、时效性。深入开展法治政府示范创建活动，严格落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、集体讨论决定等法定程序，强化行政执法监督机制和能力建设，全面提高依法行政水平。深化司法体制综合配套改革，规范司法权力运行，完善和落实公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职、相互配合、相互制约的体制机制，强化对司法活动的制约监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。加快建设法治社会，形成覆盖城乡的现代公共法律服务体系，推进多层次多领域依法治理。弘扬社会主义法治精神，传承中华优秀传统法律文化，全面实施"八五"普法规划，开展"美好生活·民法典相伴"等主题法治宣传教育活动，努力使尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

（二十二）繁荣发展社会主义文化。紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，加快建设文化强省，推进文化自信自强，巩固团结奋斗的共同思想基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员、教育人民、指导实践，加强宣传思想文化阵地管理，全面落实意识形态工作责任制。实施马克思主义理论研究和建设工程，加强理论人才队伍建设。不断完善全媒体传播体系，推动媒体深度融合发展，巩固壮大主流思想舆论。健全网络综合治理体系，扎实推进"清朗"系列专项行动，推动形成良好网络生态。广泛践行社会主义核心价值观，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，用好红色资源，依托红色教育基地，持续抓好党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育。实施公民道德建设工程，深化群众性精神文明创建活动，拓展新时代文明实践中心建设，加强家庭家教家风建设，推进移风易俗，培育时代新风，弘扬莫高精神、八步沙精神，提高人民思想道德素养和全社会文明程度。大力发展文化事业，推进陇原文艺高峰攀登工程，加大文物和文化遗产保护利用力度，推动华夏文明传承创新区和长城、长征、黄河国家文化公园建设，努力把敦煌研究院建设成为世界文化遗产保护的典范和敦煌学研究的高地。健全现代公共文化服务体系，创新实施文化惠民工程，建设"书香陇原"，繁荣群众文化生活。组织实施甘肃特色文化产业项目带动战略，加快推进文化产业集群发展工程、骨干文化企业培育工程，创建全国文化产业示范园区，实施陇原文旅融合发展行动，打造"如意甘肃"旅游品牌，以文化新动能助推甘肃高质量发展。