区2022年度落实全面从严治党主体责任情况报告(第4/5页)
2.推动新时代多党合作事业发展。支持区内各民主党派开展警示教育系列活动,5名党派成员成为区监委特约监察员。积极鼓励我区党外代表人士撰写高质量提案,在全国"两会"关键节点,提前谋划、普遍动员、重点约稿,征集意见建议90余篇,被采纳8篇。深入贯彻落实《中国共产党政治协商条例》,开展会议协商2次、约谈协商6次,50余条意见建议转交相关部门决策参考。全力支持民主党派加强自身建设,指导各党派深入开展警示教育活动,强化党派成员纪律规矩和底线红线意识。
3.推动统战工作向基层有效延伸。将统战工作纳入区委主责考核内容,同步依托村居落实全面从严治党主体责任监管平台为村(社区)党组织明确职责任务,形成齐抓共管统战工作的工作格局。制定关于加强基层统战工作的举措和职责分工,细化20项重点任务、75条具体措施,推进基层统战工作制度化、规范化、科学化。开展党的统战理论政策宣传专题班2次,调训处级以上干部70余人次。充分利用"同心XX"微信公众号大力开展统战理论及法规政策的宣传,累计发布公众号82期417篇。
4.着力推进党外代表人士队伍建设。深化与党外代表人士的联系交往,区级党员领导与党外代表人士开展联谊交友78次,听取意见建议、帮助解决问题。开展党外知识分子、无党派人士、自由职业者摸底调研,工作基础进一步夯实。新认定无党派人士25人。发挥新阶层人士服务帮扶机制作用,举办"新时代、新讲堂"系列主题讲堂,邀请新媒体从业人员为区内新阶层人士开展"网络推介培训",丰富实用技能。加强实践创新基地建设,新增国际艺术当代艺术区、佳荣里街文明实践所2处基地,对3处基地进行提升改造。
5.持续巩固民族团结宗教和顺的良好局面。落实中央民族工作会议精神、全国宗教工作会议精神,召开区委民族工作会议暨全区宗教工作会议,部署我区新时代民族宗教工作。深化民族团结进步创建"九进",依托民族宗教政策法规宣传月和民族团结进步宣传月,开展各类活动近百场次。深入开展宗教界"爱国主义、集体主义、社会主义"教育系列活动,组织非遗文化行、崇俭戒奢座谈会等各类活动7场次,进一步引导宗教界坚定"五个认同"。
6.深入开展港澳台侨及海外统战工作。团结凝聚港澳台同胞、海内外侨胞,举办交流活动19场。节日期间走访慰问港人、台胞、侨胞40余人次,每季度召开港澳台侨资企业座谈会,协调解决看病就医、企业厂房租赁、用工难等问题30余件。开展侨情再摸排、再核实、再规范工作,完善侨情数据台账,侨务政务服务进驻区政务服务大厅。召开XX区第一次归侨侨眷代表大会,成立XX区归国华侨联合会,新建"XX区党群服务中心侨胞之家",凝聚侨心、汇聚侨力。
7.打造民营经济统战工作主阵地。推动"问计问需、服务民企"常态化,召开助企纾困政策宣讲会7次,240余家目标企业参与线上培训和互动,协调相关部门为企业解决实际问题30余件。组织银企对接活动,协调11家银行机构解决民企融资需求近8亿元。搭建法律服务平台,建立法治体检中心和"聂松法官工作室",为民企解决法律诉求、开展法治体检。强化民营经济人士理想信念教育,建立分享、学习、交流、活动、总结"五个一"学习机制,举办XX区基层商会党组织书记培训班,组织民营经济人士代表开展红色教育,引导广大民营企业家树牢理想信念。推荐18名民营经济人士为市工商联第十五次代表大会代表,北仓镇商会获得2022年全国"四好商会",华北集团董事长周文起等3名民营企业家荣获2022年XX市"五一劳动奖章"。
九、坚定扛起党管武装政治责任,推动国防动员和后备力量建设呈现良好态势
以习近平强军思想为指导,坚持党管武装不动摇,推动全区武装工作与经济社会发展深度融合,不断提升国防动员和后备力量建设质效。
1.压紧压实主体责任共聚党管武装工作合力。区委带头落实党委议军、述职评议、国动委例会、现场办公、过"军事日"等制度,召开区委常委会议军会议,高水平推动我区国防动员和后备力量建设。召开各镇街党(工)委书记党管武装述职暨民兵建设工作会议,推动习近平强军思想和《国防法》《兵役法》《军人地位和权益保障法》《国防教育法》等其他军事法律法规纳入相关单位理论中心组学习内容和党校培训课程,进一步强化领导干部党管武装意识。做好国防教育进机关、进学校、进企业、进社区工作,在全区上下形成关心武装、重视武装、支持武装的良好局面。大力加强专武干部队伍建设,严把程序关、人选关、能力关,落实资格认证制度,定期组织全面考核,将考核结果作为职务调整、岗位交流、奖励惩处的重要依据,不断激发专武干部干事创业的内在动力。
2.推进民兵组织建设开创军地协同良好局面。按照全市民兵建设"十四五"规划总体布局,紧贴XX经济社会发展实际,狠抓民兵组织建设末端落实。按照营有党委、连有支部、排(班)有小组的要求,加强民兵党组织建设,基干民兵预建党组织建设全部落实到位。深入开展"学习近平新时代中国特色社会主义思想、做习主席好战士"活动,带领广大民兵增强对"姓军为兵"的身份认同,增进对领袖核心的忠心拥戴。全年累计出动民兵1000多人次,积极参与疫情防控、重点工程建设、生态环境治理等任务,在加强社会管理、应对突发事件、战时动员支前等方面发挥了重要作用。
3.注重财力政策倾斜谱写"双拥"崭新篇章。大力支持武装工作大项建设,将武装工作日常经费纳入区财政预算并逐年增加,及时划拨民兵整组、征兵、国防教育、信息化建设、购置应急器材等专项经费,为各项工作提供了有力保障。继续深化巩固"双拥"工作成果,全体区级领导坚持在春节及建军节前走访XX武警总队及其他驻区部队,带动全区党员干部累计走访600余名现役军人家庭和13000余名退役军人,共叙军民情谊、共话鱼水情深。着力做好退役军人安置、优抚政策落实等工作,转业干部、士官全部进入公务员和事业编队伍,官兵满意率达到100%。积极为驻区部队解决实际困难,协调拥军企业为驻区部队赠送2000公斤消毒液、2万只口罩,为驻区部队践行使命、忠诚履职做好坚强后盾。
十、持续加固中央八项规定堤坝,以钉钉子精神打好作风建设持久战
锲而不舍落实中央八项规定精神,抓住"关键少数"以上率下,持续深化纠治"四风",重点纠治形式主义、官僚主义,坚决破除特权思想和特权行为。
1.紧盯重要"节点"坚决遏制享乐主义奢靡之风。坚持党风党纪一起抓,正风肃纪一体抓。紧盯元旦春节、清明、五一端午、中秋国庆等重要时间节点,印发节前教育通知4次,向全区党员干部发送廉政短信18000余条,对300余个点位开展明察暗访、交叉互查,持续释放越往后越严的强烈信号,相关经验做法在中纪委、市纪委网站登载。
2.持续深入整治形式主义官僚主义、不担当不作为顽瘴痼疾。聚焦安全生产、疫情防控、民生领域等工作中的形式主义突出问题,开展政府购买服务领域不担当不作为问题专项整治,下发提示函、督办单10件,督促切实整改。紧盯群众身边"急难盼愁"问题进行重点跟踪督办,制发督办单,督促属地、属事单位履职尽责。
3.扎实开展为基层减负工作。建立"直通车"机制,分别选取3个市级联系点和3个区级联系点,定期汇总收文、参加会议、承接派工以及接受督查检查考核等情况,着力发现和解决表现在基层、根子在上级部门的突出问题。持续落实精文简会工作要求,严控会议规格规模和发文数量篇幅,帮助基层拿出更多时间精力推动工作落实。按要求做好2022年督查检查考核计划备案工作。在全区开展移动互联网应用程序整治,防止和克服指尖上的形式主义问题。
4.持续整治群众身边作风问题。深入开展村级公务用车专项治理,全面摸清村集体车辆的性质、用途、油费和维修支出、日常管理等基本情况,深挖问题线索,出台《XX区村集体公务车辆管理指导意见》,从源头上堵塞违规用车漏洞,相关经验做法在市纪委监委内刊刊发。围绕农村基层组织民主议事决策制度执行开展专项整治,累计检查"四议两公开"民主议事程序958件、"六步决策法"民主决策事项274项,进一步提升农村基层组织民主决策的规范化、制度化、科学化水平。
十一、不断加大对纪检监察工作领导、支持力度,全面提升监督体系整体效能
充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,持续深入推进纪检监察体制改革,不断增强发现问题、及时纠偏的能力,切实推动监督责任落实落细落地。
1.打造协同高效监督体系。进一步推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督贯通协同,建立《推进"四项监督"统筹衔接工作备忘录》,明确6项监督联动重点任务,强化"室组地"监督合力。区纪委监委机关、派驻机构、巡察机构之间进一步畅通信息沟通、线索移交、成果共享渠道。发挥纪委监委协助引导推动功能,制定《XX区纪检监察监督与人大、司法、审计、财会监督合作事项及任务分工》,就疫情防控、区级重点工作、化解地方政府债务、纪法行刑衔接等强化信息资源共享,形成监督合力。
2.加强"一把手"和领导班子监督。严格落实《纪委负责人同下级党组织主要负责人和领导班子谈话制度(试行)》,区纪委监委主要负责同志分别与7名区级领导开展谈心谈话,主动约谈基层党组织主要负责同志和领导班子成员35人次。制发《关于开展镇(街)纪(工)委负责人同下级党组织主要负责人和领导班子成员谈话的通知》,推动基层纪检组织强化对村干部特别是"一肩挑"履职用权监督,层层传导压力,逐级压实"两个责任"。做好2022年度全区政治生态分析研判,形成政治生态报告,提出工作建议,促进政治生态向善向好。
3.扎实推进基层监督。制定年度深入推进基层监督工作任务分工,细化落实举措,形成各负其责、沟通协调的工作格局。完善片区协作监督机制,通过室组、镇(街)纪(工)委、纪检监察工作联络站交叉查、协作查,整合优化监督力量。建立基层监督联系点制度,从组织学习培训、探索调研监督、开展交叉互查等多个方面激发联络站活力。探索实行纪检监察工作联络站与人大代表联络站贯通协同,建立人员互通、信息共享、职责互补三项机制,共同推动解决群众急难愁盼问题。强化"小微权力"制约和监督。制定基层党组织和基层党员干部履职行为正负面清单,组织修订村级小微权力清单,稳步推进基层小微权力"监督一点通"平台建设,畅通群众监督渠道。深化3个村提级监督,从健全完善廉政档案、设立监督对象信息库、完善监督任务清单等6个方面强化对村干部特别是"一肩挑"的监督,推动基层党组织主体责任、书记第一责任人职责落地落实。