2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第50/77页)
13.关于"理论学习氛围不浓"问题的整改
整改落实情况及成效：一是落实中心组学习制度。围绕深入学习党的二十大精神、《习近平谈治国理政》《习近平经济思想学习纲要》等重要内容，2022年党组中心组集中学习14次，组织开展"习近平经济思想""党的二十大精神"等专题研讨6次，研讨和调研成果转化为《XX市深化投融资体制机制改革实施意见》等15个重要政策文件。积极开展全市理论学习中心组示范点申报工作。二是强化支部理论学习。印发《委党史学习教育常态化长效化的实施方案》，持续推动党史学习教育。机关党委每月下发支部理论学习重点内容，组织支部党员跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示文件。印发《委学习宣传贯彻党的二十大精神方案》，采取党组示范领学、机关党委推进督学、全员比赛竞赛促学、党员干部交流研学等方式，推进学习宣传贯彻党的二十大精神走深走实。三是强化领导班子成员督学指导。党员领导干部参加双重组织生活率达到100%，8名班子成员在全委党员大会或支部党员大会上讲党课，有效发挥示范带头作用。
14.关于"党组主体责任未能压紧压实"问题的整改
整改落实情况及成效：一是强化明责。印发《2022年委党组全面从严治党责任清单》，明确党组29项责任、班子主要领导10项责任、班子其他成员9项责任。二是强化履责。党组和班子成员每月填报《履职记实表》，机关纪委每月分析汇总，并提醒委领导对照清单落实好相关工作责任。三是强化问责。充分运用监督执纪"四种形态"特别是"第一种形态"，发现问题严肃整改、严肃问责，及时处理违纪党员干部。将党员干部遵纪守法情况纳入委内党建考核，推进全面从严治党向基层延伸。四是全面接受派驻监督。积极配合派驻纪检监察组对党员干部八小时之外的明察暗访和监督检查，整改反馈问题6个。坚持邀请派驻纪检监察组列席党组会议，对党组议事决策进行全程监督。
15.关于"机关纪委履职能力有待提升"问题的整改
整改落实情况及成效：一是坚持警示教育常态化制度化。以"建设最廉洁干部队伍"为主题，组织召开警示教育大会、主要领导上廉政党课、创作廉洁文化作品、《好家风抵万金》家属廉洁寄语、青年干部主题演讲等五项活动。开展好随机教育，重要节点以机关纪委名义向全委干部职工推送"廉洁过节提醒"。建立干部提拔晋升、新录用干部入职廉政谈话机制，对20多名新任职干部集体廉政谈话。二是做好廉政风险排查工作。结合巡察反馈整改，对不适应新形势新要求的制度逐一修订完善，加快解决制度漏洞、制度缺失、制度失效问题，完善相关规定制度，编印《市发展改革委廉政风险防控制度汇编（2022）》。
16.关于"作风建设存在弱项"问题的整改
整改落实情况及成效：一是严格控制发文数量。贯彻落实为基层减负要求，不该发的文坚决不发，不需要转发的文坚决不转。2022年我委和设在我委的领导小组办公室共发至县区文件36件、召开会议8次，比上一年大幅压减。强化对临时性通知、多头重复报送材料的管理，各处室每季度填报《季度发文详细清单》《季度会议详细清单》《季度接受上级督查检查考核事项清单》，办公室、机关纪委每季度做好为基层减负有关数据的统计分析、预警提醒工作。二是加强工作统筹。积极发挥全委39个市级领导小组办公室职能，定期汇总分析各领导小组重点工作完成情况，对工作进度达不到序时进度的进行提醒，促进牵头抓总、协调推进职能得到有效发挥。发挥好"大兵团"作战优势，实体化运行市级稳增长服务专班，并指导8个板块成立稳增长服务专班，上下联动，构建"1+8"稳增长服务专班体系，解决涉企问题500多个，工作成效得到市委主要领导高度肯定。
17.关于"长效机制未建立"问题的整改
整改落实情况及成效：一是加强对基层的政策指导和协调服务。开展"进万企解难题促发展"大走访活动，委领导干部分别带队走访全市服务业100强，全面了解企业经营现状，同时全面梳理了全市纾困政策，编印成册送政策上门。根据走访调研情况打出稳经济政策"组合拳"，出台"锡政50条""纾困12条""促消费10项措施"以及稳经济接续政策落实举措。二是强化年轻干部储备。建立年轻干部储备库，综合分析干部的岗位经历、专业特长、性格特点等，对表现突出的优秀年轻干部分年龄分类型建立培养档案，已有2名"85后"正科职、3名"90后"副科职入库。拓宽年轻干部引进渠道，通过公开招录、组织选调、基层调任等多种形式为年轻干部培养储备"源头活水"，年内已引进事业单位公开招录人员1名、公开选调人才5名，其中5名为"95后"年轻专业人才。
（二）按计划持续推进的整改事项
1.关于"融入国家重大发展战略主动性不强"问题的整改
整改措施及阶段性成效：一是主动融入区域一体化。与上海大都市圈"1+8"城市共同发布《上海大都市圈空间协同规划》，协同打造沿沪宁产业创新带，与苏州市签署《苏州XX协同发展战略合作协议》《共同推进交通基础设施互联互通战略合作协议》，初步形成"一轴一环三带、一体两翼两区"城镇空间格局。下一步，将制定印发服务融入上海大都市圈建设行动方案，落实苏锡协同发展战略合作协议达成事项，起草2023年推进长三角一体化发展工作要点，加大在基础设施互联互通方面的谋划力度。二是加快交通基础设施项目建设。苏南硕放机场快速脱离道工程竣工，加快机场改扩建项目前期报批工作，立项、可研获得省发改委批复。协助完成锡澄对接道路建设计划，凤翔路对接锡澄路加快建设，新锡路对接长山大道完成审核，惠澄大道对接海港大道启动研究。下一步将继续加强对上争取，力争盐泰锡常宜铁路、硕放机场改扩建项目尽快开工建设，继续推进凤翔路北延对接锡澄公路建设，力争启动新锡路对接长山大道快速化改造项目建设，研究惠澄大道快速化改造项目前期相关工作。
2.关于"绿色发展理念树得不牢"问题的整改
整改措施及阶段性成效：一是全力推进碳达峰碳中和工作。印发《关于推动经济社会发展全面绿色转型做好碳达峰碳中和工作的实施意见》，编制《XX市碳达峰实施方案》，建立健全我市"1+1+N+X"的碳达峰政策体系。定期调度全市碳达峰碳中和工作进展，2022年度"双碳"重点工作目标任务均已完成。二是围绕"双碳"目标任务主动创新。印发《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》，全方位全过程推行绿色规划、绿色设计、绿色投资、绿色建设、绿色流通、绿色消费。印发《XX市推动碳达峰碳中和十大专项行动方案》，选取新能源产业、低碳零碳园区建设、整县光伏试点等十个"小切口"，做好碳达峰碳中和"大文章"。组织"双碳"能力建设专项培训等系列活动，推动绿色低碳发展理念深入人心。三是扎实做好减煤工作。至2022年12月，全市所有大型机组全部进行供热改造，完成大机组15公里半径范围内落后燃煤小热电和分散锅炉关停整合，全市燃煤电力企业减少至19家，建成一批天然气热电联产项目。2022年全市煤炭消费总量2517.07万吨，较上年减少47.27万吨，同比下降1.84%，电煤消费占比达81.2%，非电行业耗煤同比下降10.75%，全面高质量完成省定目标任务。四是积极推动新能源广泛应用。制定《关于大力推进全市光伏发电规模化开发应用的实施意见》，加强对光伏发电项目支持。有效开展整县（区）制分布式屋顶光伏试点工作，我市锡山区、江阴市、宜兴市、惠山区四个板块分别入选国家整县（区）分布式屋顶光伏试点名单。2022年12月底，全市光伏装机217.59万千瓦，同比增长32.66%，风电装机达到12.21万千瓦。下一步将以提供绿色电力为重点，在工业园区、公共建筑等发展"自用为主、余电上网"的分布式光伏发电，积极推进锡山区、江阴市、宜兴市、惠山区整县（市、区）屋顶分布式光伏开发试点工作。
3.关于"推动重大项目落地不够有力"问题的整改
整改落实情况及成效：一是强化项目协调推进机制。深入开展"项目建设年"活动，落实重大产业项目"督查+双专班"推进机制，"前期联动服务专班"全年召开协调会12次，共协调解决省市重大项目用地、用电、能评等42个问题，协调巨贤、力神、锡华等项目完成前期手续办理。落实月度通报制度，按照重大项目"落地、开工、生产、达产"四个维度，每月跟踪重大项目"三张清单"和"五率"，对各地区逐一发放《重大产业项目建设情况提示单》。2022年，我市省重大项目投资、市重大产业项目投资均已完成年度工作目标。二是创新要素保障机制。出台XX市国土空间规划指标、能源消费总量指标、排污总量指标3个"市控+区配"管理办法，确保新建项目不受要素保障问题影响。2022年计划新开工省重大项目18个、市重大产业项目74个已于三季度前全部开工。针对2021-2022年全市重大产业备案的124个项目，截至12月底共开工98个，开工率79%；开工项目累计完成投资878.5亿元，较2022年6月底增加285亿元；下一步，其余项目力争到2023年10月全部开工建设，开工项目投资完成率达到50%以上。三是完善重大项目考核奖惩。2022年三季度季季评起，"真抓实干"推荐名额已拓展至开发区、乡镇、街道，以鼓舞激励重大产业项目招引投资情况突出的基层主体。为进一步优化招引项目质量，制订50亿元、100亿元重大产业项目招引认定标准，在考核办法中增加对50亿元、100亿元招引项目的考核。四是加快推进市级政府投资。开展项目分级管理，对未完成月度目标的滞后项目予以"黄色""红色"警示，列出问题清单，跟踪整改情况，进一步压实各项目主管部门及建设单位主体责任，确保完成年度目标任务。截至2022年12月底，183个市级政府投资项目完成投资352亿元，圆满完成了年度350亿元以上投资目标。
4. 关于"推动创新引领力度不够"问题的整改
整改措施及阶段性成效：一是太湖湾科创带建设稳步推进。太湖湾科创带建设协调推进机构实体化运作加快推进，成立市太湖湾科创带建设促进中心，目前人员基本到位。《太湖湾科创带国土空间规划》进一步优化完善，有关成果已经定稿。积极谋划2023年太湖湾科创带建设工作要点，目前已经完成初稿制定。下一步，持续推进太湖湾科创带建设，加强创新平台建设，促进产业发展，提升太湖湾科创带综合实力。二是战略性新兴产业发展稳步提升。2022年全市战略性新兴产业产值占规上工业总产值比重为41.3%，较上年底提升1.4个百分点。研究制定《XX市"十四五"战略性新兴产业发展规划》，构建"7+5"战略性新兴产业体系，提出发展目标、路径，推动产业加快发展。加快推进集成电路重点项目前期工作，2022年7个集成电路重点项目完成有关前期工作，为我市集成电路产业发展奠定坚实基础。积极开展XX市战略性新兴产业重点行业集群前期研究，为争创国家级战新产业集群做好准备。下一步，加快发展战略性新兴产业，着力推进集成电路重点项目建设，积极争创国家级战略性新兴产业集群。
