2023年巡察整改进展情况的通报-45篇(第49/77页)
2.关于"惠企纾困部分政策不够精准有力"问题的整改
整改落实情况及成效：一是加强政策储备研发。制定《关于促进外贸保稳提质十项措施》《关于促进利用外资提质增效十项措施》《关于支持企业春节期间稳岗留工有序生产的若干措施》《关于实施"稳增长、强信心、护主体、增动能"行动的若干措施》等政策措施，有力促进全市经济运行企稳，2022年全市GDP同比增长3%，高于全省0.2个百分点。二是加大政策宣传力度。积极通过报纸、电视电台、政务平台、灵锡APP和委网站、微信公众号等多种形式加大申报政策的宣传，提升宣传效果。2022年，"XX发改"微信公众号发布惠企纾困相关政策信息12条。在XX电视台、XX梁溪之声广播开设"发展改革为人民""发展改革听XX"专栏，在"XX政务服务惠企通"平台上设置"纾企解困"专栏，在灵锡APP首页"惠企通"中专设"纾企解困"栏目，对惠企政策进行全方面宣传解读。三是全面掌握政策执行效果。出台"锡政50条""纾困12条"后，已两次开展政策落实"回头看"工作，已为34346个市场主体发放停业补贴9384.7万元，全市行政事业单位和国有企业已向9629家租户减免租金3.35亿元，全年留抵退税等各类助企惠企资金超500亿元。
3.关于"促进消费体制机制有待完善"问题的整改
整改落实情况及成效：一是加强促进消费机制建设。建立市完善促进消费体制机制工作联席会议联络员制度，38个市级机关单位及8个市（区）板块均明确1名分管领导负责促消费工作，确定1名联络员负责对接促消费相关工作事宜，实现了促消费工作点对点沟通，提升了统筹协调效率。出台"促消费10项措施"，89项促消费重点项目完成投资161.9亿元，发放新能源汽车消费券1.1万张，带动开票销售18亿元，2022年全市社会消费品零售总额增长1%，高于全国全省平均。二是加快新型消费培育。起草《XX完善"大消费"工作机制研究》，对XX"大消费"工作机制进行实证研究，获市委主要领导批示肯定。对我市现有的消费平台和企业进行分析，形成《引培"独角兽"消费平台的典型案例、启示及建议》，提出头部型、龙头型"独角兽"消费平台的引培措施，获市委主要领导批示肯定。
4.关于"供给侧结构性改革仍有不足"问题的整改
整改落实情况及成效：持续推进钢铁行业化解过剩产能和专项整治。一是督促兴澄特钢制定了整改方案，按照1：1.5置换要求，兴澄特钢累计需要购置产能指标177万吨，目前兴澄特钢在自有炼铁产能4万吨的基础上，购买江苏兴达钢铁120万吨和江苏长强钢铁55万吨炼铁产能指标，剩余2万吨企业备用。兴澄特钢已向工信部门提交了产能置换请示，省工信厅对兴澄特钢产能置换进行了公示。二是责令华润制钢停建并拆除2台AOD精炼炉，华润制钢制定了整改方案，2台AOD精炼炉已拆除，预熔炉已封存，组织专业机构对企业生产工艺和记录进行核查，无违法违规生产，已按熔炼配套设备监管方案加装监控设备。2022年11月25日省发展改革委会同省工信厅、省生态环境厅和有关专家赴现场进行了销号验收。
5.关于"稳价保供还不稳固"问题的整改
整改落实情况及成效：一是完善物价调控机制。发挥市价格调控联席会议作用，定期分析研判市场价格形势，组织开展XX市价格异常波动应急演练，提升应急处置能力。印发《XX市完善重要民生商品价格调控机制实施方案》，增强重要民生商品价格监管合力。二是多措并举保供、稳价、兜底。加强价格监测，及时掌握市场运营情况，全年采集上报价格监测数据22.5万余条，上报价格监测信息214篇。根据《XX市生活必需品市场供应应急预案》要求，做好储备工作，确保政府储备数量和储备安全。增加市场有效供给，2022年分三轮向市民投放100吨冷鲜猪肉，有效平抑市场价格波动。2022年全市居民消费价格涨幅2.1%，圆满完成省控目标。密切关注并及时发布价格指数，一旦达到启动条件，及时足额发放价格补贴。三是精准做好电力供应管理。进一步优化电力负荷管理方案，制定错避峰方案（7个组）及轮休方案（7个组），将地区全部工业负荷排入方案，达到最高负荷30%的调控能力。在尽可能减少对经济发展产生影响的前提下，针对电力供应缺口的不同状态采取精准控制措施，确保负荷限额使用、有效分配。同时加强电力负荷监测与预判，督促主力电厂增加煤炭库存，有效应对可能出现的供用电矛盾和突发情况。四是做好非居民用天然气调价工作。印发《市发展改革委关于调整今冬明春市区非居民用气销售价格的通知》，并及时在网站做好政策公示。同时，督促城燃企业严格执行价格政策，认真做好宣传解释、明码标价和抄表结算等工作。
6.关于"决策规则执行还不严"问题的整改
整改落实情况及成效：一是加强议事决策制度建设。对《市发展改革委党组议事决策规则》"党组议事目录清单"进行动态调整，进一步规范细化党组议事范围。修订《市发展改革委采购管理办法》，进一步明确政府采购事项、一般采购事项审定责任主体。严格落实《市发展改革委行政会议制度》，主任办公会议题经主办处室申请、分管领导初审、委主要领导审定后确定，杜绝以行政会议代替党组会议现象。二是进一步做好党组会议的组织工作。规范议题申报审核、材料提前送阅等党组会筹备流程，提交会议研究事项和有关材料提前送达各党组成员认真阅研、做好准备。整改以来各党组成员在会议讨论中切实履行职责，根据会前准备充分发表意见，有关人事任免事项均采用票决方式严格落实民主集中制。
7.关于"落实机关党建责任还需加强"问题的整改
整改落实情况及成效：一是加强党建工作研究部署。委党组认真贯彻《党委（党组）落实机关党建领导责任实施办法》，高标准制定全面从严治党清单、机关党建三级责任清单，推动年度党建工作落地见效。2022年2次专题研究全面从严治党工作，研究党建议题20个，积极推动党的建设与中心工作整体谋划、同步部署、一体推进、统筹考核。落实全面从严治党主体责任全程记实，委党组和党组成员每月向市纪委报告履责情况。二是积极创建"三个表率"模范机关。印发《市发展改革委关于深化模范机关建设的实施方案》，大力推进模范机关建设，培育"聚力谋远 先锋发改""筑梦青春 建功发改"等机关党建品牌，引导全体党员干部自觉践行讲政治、守纪律、负责任、有效率要求，向机关工委报送模范机关建设典型案例1个。
8.关于"统筹谋划不够"问题的整改
整改落实情况及成效：一是加强对干部队伍建设总体谋划。结合市委打造"五先五强"领导班子目标任务和本委干部队伍建设需要，印发《市发展改革委关于进一步加强领导班子建设的意见》，制定了提高40周岁以下正科职干部、35周岁以下副科职干部占比的目标要求和工作举措，推动形成梯次合理、老中青结合的干部队伍结构。二是加大年轻干部的培养、使用力度。通过举办青年干部大讲堂、多渠道开展挂职锻炼、在一线岗位压担子等方式搭建培养平台、拓宽成长路径，加大年轻干部培养使用力度。2022年提拔机关和事业单位40周岁以下正科职干部4名、35周岁以下副科职干部4名，其中"90后"年轻干部3名，完成"两个六分之一"目标任务。
9.关于"干部配备不到位"问题的整改
整改落实情况及成效：一是提高干部配备率。经过三轮干部集中调整工作后，全委机关正科职配备率到达97%。下属事业单位提拔2名正科职、5名副科职干部，下属事业单位领导班子配备率达到70%，内设机构中坚力量逐步配优配强。二是推进重点岗位交流轮岗。全面做好重点岗位任职情况排查，按照《市发展改革委交流轮岗制度》的要求，逐步安排任职时间较长的处室负责人进行轮岗交流，年内已有外资、综合、机关党委等5名处室负责人交流轮岗。
10.关于"严管厚爱还需加强"问题的整改
整改落实情况及成效：一是强化有为才有位的选人用人导向。注重把敢担当、能干事、干成事的干部选拔到重要岗位，2022年提任的7名机关正科职干部均在稳增长服务、长三角一体化、安全生产监督等重点任务、重大战略、攻坚岗位担重任、有作为。发挥先进典型激励作用，向省发改委推荐表彰3个先进集体和3名先进工作者。二是积极培养、宣传身边先进典型。组织评选市发展改革委"两优一先"，表彰优秀共产党员15名，优秀党务工作者7名，先进党支部2个。1个党支部被评为市级机关服务高质量发展"先锋党支部"，1名党员被评为"党员担当作为先锋"。开展"我们在疫线""发改人物""青春心向党""我身边的共产党员"等4个系列宣传活动，有效激励党员干部立足岗位，发挥示范引领作用。三是强化日常监督。发挥委机关纪委监督作用，在干部选拔任用和监督管理工作中建立健全内部监督机制，3批36人次选拔任用和职级晋升均在委机关纪委全过程监督下实施。领导干部落实"四个必谈"要求，积极与所属人员开展谈心谈话，全面了解干部职工思想、工作、生活等方面情况，慰问生病党员5人，把严管厚爱、宽严相济的要求贯穿到日常管理全过程。
11.关于"党建和业务工作融合不够"问题的整改
整改落实情况及成效：一是全面夯实机关党建工作基础。及时健全基层党组织，顺利完成5个党支部换届选举、委员增补等工作。推进基层党建提质增效，实施党支部分类晋级，10个支部全部达到"基准型"，向上推荐"创新型"党支部1个。二是积极推进"融合式"党建。加强党建品牌建设，以"聚力谋远、先锋发改"品牌为基础，推进每个在职党员党支部都形成各具特色的子品牌，构建"1+7"党建品牌系列。印发《关于开展"支部党员联系服务重点项目"活动的通知》，健全"党员+项目"服务机制，扎实开展重点项目"一对一"服务。三是深化"争当领跑先锋"行动。组织85名志愿者下沉10个社区，为打赢疫情防控阻击战贡献发改力量。开展在职党员"三报到三服务"活动，积极做好社区建设、疫情防控等志愿服务，党员报到率100%。
12.关于"党内政治生活不够严"问题的整改
整改措施及阶段性成效：一是抓好民主生活会会前准备。2023年初召开巡察整改专题民主生活会和2022年度领导班子民主生活会，会前统筹做好广泛征求意见、个人自我检视、相互交流谈心等准备工作，为增添"辣味"奠定基础；会中做实批评检视，党组成员通过自己查、互相帮、群众提等方式深刻开展批评和自我批评，提出的意见建议单刀直入、诚恳尖锐，准确深刻有辣味。二是加强对党支部组织生活会的指导、监督。制定2022年度组织生活会方案并严密组织实施。机关党委针对巡察反馈的问题，派出机关党委委员列席各党支部组织生活会，加强对组织生活会的现场监督，并进行现场点评，有力提升组织生活会质量。党员领导干部认真落实双重组织生活制度，按要求参加所在党支部组织生活会，发挥好党员领导干部示范带头作用。三是加强党务干部培训。采取线上线下相结合的方式，通过组织党务干部参加学习党的二十大精神答题比赛、每月专题学习《基层党建在线》、年底述职交流以会代训等形式，有力提升党务干部理论水平和规范开展党建工作的能力。
