乡关于贯彻落实“四向发力”要求推进作风革命效能革命工作任务落实情况报告

X乡关于贯彻落实"四向发力"要求推进作风革命效能革命工作任务落实情况报告

督察组各位领导：

根据《2023年上半年重点工作专项督查方案》的要求，我乡认真开展自检自查，现将X乡贯彻落实"四向发力"要求推进作风革命效能革命工作任务分解落实情况汇报如下：

一、工作落实情况

（一）关于"要在落实为基层减负工作上持续转变，争做全州一线工作示范县"工作落实情况

1.领导班子率先垂范，靠前指挥下沉一线。乡党政领导班子充分发挥头雁效应转变工作作风和领导方式方法，以上率下，率先垂范，不断改进工作方式和方法，从"文山会海"中走出来，留出更多的时间和精力深入X乡7个村委会，了解广大人民群众真正需要解决的问题，想群众之所想，解群众之所需，2023年来，X乡领导班子率先垂范，把更多精力和时间放在深入群众中发现问题、解决问题上，切实把为基层减负落到实处。

2.抓实基层减负工作，切实为基层干部"松绑"。X乡严格落实"4＋5＋5"为基层减负工作法，坚持开短会、讲短话、发短文，统筹规范督查检查考核调研，减少填表报数、做台账、报材料等负担，避免过度留迹留痕，切实为基层干部松绑减负。一是完善制度机制。X乡进一步健全完善为基层减负工作长效机制，健全完善考核评价机制，以考核考评倒逼真减负、减真负，真正实现减负不减责任、不减担当、不减实效。二是严格执行年度发文计划。实行年度计划管理控制，坚持"只减不增"的原则，减少临时性发文。发扬"短实新"文风，严格控制红头便笺、白头文稿的发文数量和范围。坚决控制文件篇幅。截至目前，X乡共发文12个。三是严控会议规模和时间。能不开的会坚决不开，可合并的会坚决合并。少开会、开短会，开解决问题的会。严控会议时间，一般性会议不超过1小时。2023年一季度X乡只召开会议4次。四是统筹规范督检考。X乡严格控制考评的总量和频次，在控制总量的基础上对督检考进行"压缩瘦身"。五是转变方式方法。X乡把纠治"四风"实践成果转化为制度规范。面向基层一线的督检考核开展"四不两直"检查、随机抽查和明察暗访，压缩规模、提高效率，减轻迎检迎考负担。

3.认真把好关口，提高工作效率。X乡认真落实重点工作、重要会议、重大活动提前报告和每月重要工作计划等制度，从严把好文件、会议、活动的数量关、规格关、质量关。一是把好会议和活动关。X乡从严控制以乡党委、政府名义召开的全乡性会议和举办的重大活动，压缩会议规模，确需召开的重要会议和举行的重要活动，由分管领导先审核把关后，报乡党委、政府主要领导同意后，提前1天将会议活动方案送乡党政办公室，可合并的会坚决合并，可合并开展的活动坚决一起开展，二是把好文稿质量光。坚决控制文件篇幅，除部署全局性、综合性工作，文稿正文篇幅不超过10页、正文不超过5000字。上报上级的综合报告不超过5000字，专项报告不超过3000字，专报篇幅控制在1000字以内。

4.改进调研方式，增强调研实效。X乡不断增强调研的针对性和实效性，注重了解情况、推进工作、解决问题、总结推广经验，防止出现新的形式主义，增加基层负担。一是坚持问题导向，提高调研针对性。没有"为调研而调研"，而是要围绕中心、服务大局，坚持问题导向、有的放矢，找准真问题、开展真调研。X乡领导干部坚持结合实际，围绕推进农村乡村产业发展、农业发展、乡村治理、人居环境整治、安全生产、乡村振兴等当前重点工作开展调查研究。在调研中不"嫌贫爱富""厚此薄彼"，不只选择工作局面好、成绩突出的地方调研，而是多去问题困难集中、情况复杂严峻、矛盾反映尖锐的地方开展调研。在"规定动作"的基础上多一些"自选动作"，把调研过程当作发现问题、解决问题的过程，把基层矛盾和问题化解在一线。二是简化接待工作，切实减轻基层负担。X乡不搞扎堆调研。加强与各中心站所之前的调研统筹，避免同一时间到同一地方扎堆调研，避免增加各站所、各村委会工作负担。同时减少不必要的材料汇报，尽可能让基层干部从报表、台账等材料中解脱出来，加大信息数据共享，让数据多跑路，让基层干部少跑腿，提高调研效率，降低调研成本。

（二）关于"要在优化营商环境上持续转变，争做全州营商环境最优县"工作落实情况

1.优化营商环境，提升服务质效。X乡严格按照《X县打造一流营商环境三年行动计划（2022－2024）》要求，建立健全工作机制，定期研究部署和组织推动优化营商环境各项工作，着力营商环境。一是实施市场环境优化提升行动。围绕市场主体倍增、企业开办、项目投资审批等环节领域，深入推进"证照分离"改革全覆盖，着力破解"准入不准营"问题，进一步破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本，在X乡便民服务中心、7个村委会便民服务中心均设立惠企政策"一站式"服务专窗，安排熟悉相关助企惠企政策的工作人员坐班，统一受理用工对接、融资信贷等创业支持服务事项，登记汇总后按职责进行分类，形成办事清单派发各相关部门限期办理，截至目前为企业提供用工信息300余个，积极办理融资信贷服务，兜底受理市场主体投诉，目前共为90余人提供助企惠企政策咨询服务，持续推进电子招标投标平台整合共享。全面公开政府采购意向，公共资源交易平台信息互通共享。二是实施政务环境优化提升行动。深化"一颗印章管审批"改革，推进政务事项标准化、规范化、便利化建设，X乡及时规范承接、精准指派政务服务事项到乡镇、7个村委会的事项，2022年完成统一规范政务服务场所设立，确保政务服务事项评价覆盖率（产生评价事项数／本地区事项数）不低于70％；"好差评"主动评价率不低于90％，大力推广网上预约服务。规范行政许可和行政备案，推行事项办理预约服务，推进各部门业务系统对接打通，实现"一次登录、全省通办"。不断推动政务服务数据跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的有序流通和共享，全面提升线上线下服务能力，进一步提高政务服务质量和效率，实现政务环境大飞跃。三是实施法治环境优化提升行动。X乡不断完善法律服务体系提高行政执法效能，持续提升营商环境综合优势，打造高效"服"企的政务环境、政策"惠"企的产业环境、纾困"稳"企的市场环境、开放"兴"企的投资环境、规范"护"企的法治环境、投资"引"企的人文环境。

2.强化招商引资，扎实推进项目建设。X乡始终把招商作为第一要事，坚持以"天天有洽谈、周周有签约、月月有开工、季季有投产、年年有升规达限"为目标，始终把项目建设作为经济工作的重要抓手，及时协调解决项目谋划、推进和建设中的困难问题，抓实项目投资入库及强化招商引资工作。目前固定资产在库项目7个，1－5月预计完成投资13333万元，完成任务4.4亿的30.30％。1－5月，我乡招商引资对接项目、企业9个，新入库项目4个，总投资10500万元，在谈项目2个。

3.推进承诺践，提升为民服务能力。X乡各中心站所根据职能职责，聚焦重点任务和中心工作，科学研究制定本部门为群众、基层、企业办实事的"三服务"清单。一是不断提升治理能力水平，加快推进政务大厅标准化建设工作。X乡政务服务大厅，7个村委会均实现政务外网办公，提高政府数字化管理水平和服务质量。政务服务大厅有养老、医疗、计生、民政、村镇规划、广播电视服务等窗口，不断推广"办事通"APP，实现政务服务"网上办""指尖办"；畅通12345政务服务便民热线，力争群众满意率达到100％。加强诚信体系建设，营造良好市场环境。利用"互联网＋政务"服务平台，简化办证流程，聚焦群众关心的多个事项实现"跨省通办"，致力于群众"只跑一次"的服务效果，实现"让数据多跑路，让群众少跑腿"。二是实行政务服务事项公开，提升服务效能。X乡政务服务大将服务项目和标准、办理程序和时限、收费依据和标准、投诉电话、保障措施等主动向社会公开承诺，并在大厅公示，自觉接受群众、基层和企业监督，方便企业和群众办理各项事务，同时及时将"三服务"清单在政府门户网站上公开公示，定期对各部门"三服务"清单落实情况开展督促检查，并适时通报，公开服务情况根据工作实际实行动态更新。三是加强值班值守，提高服务质量。X乡严格将领导班子成员分工、联系方式和每日去向进行公示，到岗到人，确保群众能找到人、找对人。

4.严格落实领导班子联系企业制度。X乡严格按照《关于进一步规范县级领导联系基层联系企业有关工作的通知》要求，按照职责分工，有领导班子来联系X乡的企业，充分发挥领导带头作用，并大力践行一线工作法，主动上门了解企业生产经营情况，努力帮助化解困难问题。X乡持续深化改革，以市场主体需求和方便群众为导向，打造一流的营商环境，为企业提供"保姆式"服务，当好企业服务的店小二，激发市场主体活力，认真做好优化营商环境促进市场主体倍增有关工作，助推全乡经济社会高质量发展。

（三）关于"要在推进工作上持续转变，争做全州落实效率最快县"工作落实情况

1.狠抓三年行动，确保工作高效完成。为全面精准贯彻落实习近平总书记考察X重要讲话精神和省委省政府X现场办公会精神，主动服务和融入国家及州省县发展战略，围绕把X县建设成为"世界野生菌王国、全省重要的商贸物流中心、滇中城市群X副中心增长极""一核、两轴、三区"生产力空间布局和加快发展八大重点产业，经过深入调研后，乡党委主要领导召集相关乡级领导和乡级各职能部门，通过对乡情的再认识、对产业的再梳理、对形势的再分析，对全乡三年在全县发展大局中的定位和产业布局，科学合理地提出了发展思路，一是围绕"世界野生菌王国、全省重要的商贸物流中心、滇中城市群X副中心增长极"的定位，努力把X建成"柑橘之乡、绿色食品基地和生态牧业示范区"。二是按照"一轴（以王红公路为轴，王红公路沿线绿色经济发展轴）三带（热带果蔬经济带、传统产业经济带、高原特色农业经济带）四区（优质烟叶主产区、特色水果种植区、生态畜禽养殖区、生态农业发展区）"的生产力布局，推动形成主体功能明显，优势互补的乡域经济空间布局。三是开展督查推动工作高效完成。X乡建立全过程协调服务机制，按照任务书、路线图、时间表，扎实推动系列三年行动高质量高效率完成。

2.健全跟踪调度机制，提高工作效率。一是健全机制，明确目标任务。X乡对重大产业、重大项目立项、规划、施工、验收等各阶段涉及的任务实行全过程跟踪协调和专班服务，制定各项工作方案，严格执行时间制度，要求按时间完成各项制度，实现关键要素全面保障。二是健全督查制度，实效奖惩制度，X乡围绕重点工作，实行每周都开展大比拼，每周五重点工作落实滞后的3个村委会，取消村委会和挂包工作组的周末时间，以此来激励全乡各项工作推动落实，同时，对于各项工作，每周五进行通报，对于没有完成任务的，也取消周末休息，通过通报督查，推动X乡各项工作落实落细。

3.强化督查督办，提升工作效能。X乡严格落实马上就办、马上反馈的要求，建立问题交办督办机制，一是明确督办清单，按时办结。X乡党政办重点围绕领导指示批示、重要任务事项逐条逐项罗列交办清单，交办相关责任单位承办，承办单位接到督办通知后，应及时研究办理，并要求按时限办结。二是扎实开展成效督查和量化评估。对于安排部署的各项清单，要求适时报送工作进度，同时，乡纪委对各项清单开展督查督办，对交办问题实行清单化管理，逐项"销号"，对于未按有关规定完成的责任人追责问责，要求在规定时间内完成，确保提升工作效能。

4.大力践行典型引路法，推动工作提质增效。一是大力典型经验做法。X乡立足工作实际，深入挖掘X乡可学习、可复制、可推广的典型经验做法，将好的经验做法"挖出来""树起来""推出去"努力争取在省、州、县及行业系统宣传推广X经验、X做法。X乡积极探索巨菌草喂牛、牛粪养蚯蚓、蚯蚓粪喂巨菌草供肥的绿色生态循环养殖新路径，X乡肉牛养殖助农增收在全乡引起广泛热议，2023年X乡将积极争创州级肉牛养殖示范乡，X乡积极推进村级组织"大岗位"制，积极争创国家卫生乡镇等，同时，X乡大力开展"回引工程"，回引回来一批致富能手到X乡大力发展产业。二是争取各项会议在X召开。X乡努力争取上级工作推进会、现场会到X召开。2023年，X乡积极争取光伏项目启动现场会在X召开，1月13日，X县人居环境整治提升工作现场会推动会在X召开，推动全乡上下形成学典型、争一流、创佳绩的生动局面。

5.深入实施干部队伍"破冰塑形"工程。今年以来，X乡全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，按照县委十四届五次全会部署，扎实推进干部队伍"破冰塑形"，不断激发干部干事创业活力，切实用干部作风转变推动工作落实、效能提升、发展进步。一是加强理论学习，提升政治素质。坚持从政治上把握、谋划、推动、落实工作，把讲政治摆在首要位置，始终把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为第一议题，通过班子会议、干部职工会议、党支部学习会议等进行集中学习。加强对党员干部的思想教育和引导，始终做到心有党中央、时时讲政治、事事顾大局。二是加强对年轻干部的培养，提升工作能力。X乡以青年突击队为抓手，制定青年干部成长培养方案，通知召开座谈会、培训会、交流学习会等方式，解决年轻干部不想干、不能干、不会干的问题，破除干部队伍中存在的"思想僵化、不敢突破、高高在上、感情淡化、作风漂浮、我行我素、四平八稳、甘居中游"等坚冰，自上而下开展思想破冰、感情破冰、作风破冰、选用破冰行动。2023年来，X乡组织青年干部开展志愿服务活动20余场次，开展4次青年干部座谈会，推动罗武乡干部队伍"破冰塑形"。

6.抓监督执纪，推动工作效能转化。X乡紧盯"四风"顽瘴痼疾和隐形变异问题，坚决纠治形式主义、官僚主义，加大对不担当、不作为、不负责、庸懒散拖乱等问题的整治力度。一是认真履行"两个责任"。全乡各级党组织要切实担负起全面从严治党主体责任，推动各级党组织书记履行第一责任人责任，各级党员领导干部履行"一岗双责"。要健全完善管党治党责任体系，层层压实责任、层层担当责任，层层传导压力、层层担当压力。要实行全面从严治党责任清单，明确政治生态负面清单，对照清单抓落实、抓考核、抓问责，让各级党组织书记心中有责、手中有招，做什么、怎么做都一清二楚。二是以问责追究倒逼责任落实。动员千遍，不如问责一次。要综合运用巡视巡察、信访、执纪审查等发现的问题线索，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的政治纪律和政治规矩失责、腐败问题严重、政治生态恶化的，要严肃问责，公开曝光典型问题，真正以强有力的问责唤醒责任意识。要发挥好考核"指挥棒"作用，完善党风廉政责任制考核办法，改进考核方式方法，凭实绩说话，用好考核结果。全面认真检查考核，推动全面从严治党责任层层落实。

7.推进"干在实处，走在前列"大比拼。X乡认真研究县对全乡重点工作、重大项目、重点指标的考评指标，持续完善大比拼考评办法及配套机制，强化跟踪评估考评，全面吃透大比拼精神实质，认真抓好定标比亮、争先赶超、综合考评各个环节的工作，把大比拼与综合绩效考评有机融合起来，在大比拼中推动经常化、制度化、全覆盖考核干部，把工作考评、干部考察贯穿于大比拼全过程，建立一套高位推动、重点突出、点穴精准、管用务实、简便易行的大比拼体系。在县级召开大比拼陈述会议后，5月31日我乡紧接着召开了全县大比拼复盘和陈述会议，进一步激发迎难而上、攻坚克难的精神和势头，切实营造比学赶超、奋勇争先的干事创业氛围，推动全乡各领域各块工作全面争先进位、走在前列。