乡2023年政府工作报告主要工作任务分解立项督查清单落实情况报告

〔…〕乡2023年政府工作报告主要工作任务分解立项督查清单落实情况报告

县委督查组：

根据《2023年上半年重点工作专项督查方案》要求，现将〔…〕乡2023年政府工作报告主要工作任务分解立项督查清单落实情况汇报如下：

一、2023年上半年工作开展情况

（一）稳增长促转型，增强发展后劲。坚持稳中求进工作总基调和高质量发展要求，全面贯彻落实省州县保持经济平稳增长系列政策措施，全乡经济保持平稳健康发展。2023年1－5月，完成一般公共预算收入1324万元，增长22.3％；完成规模以上固定资产投资8860万元，完成全年目标任务数44000万元的20.13％；完成招商引资5546万元，占县下达任务数25000万元的22.18％；新增市场主体64个，完成任务数123个的52.03％；1－5月农村商业银行存款余额15700万元，贷款余额8600万元。

（二）全力抓项目、稳投资，以耕耘之志筑发展基础。牢固树立"抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来"的理念，形成大抓项目、抓大项目、推优项目的良好氛围，全力推动项目建设提质增效，不断完善农村基础设施。项目投资工作扎实推进，1－5月共入库成功项目4个，总投资10500万元，结转上年剩余投资7611万元，在库总投资18111万元。截止5月底剩余项目4个，剩余投资4778万元，1－5月预计完成投资13333万元，完成任务4.4亿的30.30％，6月计划上报入库项目5个，概算投资14655万元。2023年县下达我乡招商引资任务25000万元，截至5月，我乡招商引资对接项目、企业9个，新签约项目1个，入库项目3个，再谈项目2个。

（三）全力调结构、提质效，以奔跑之势强产业支撑。立足〔…〕乡区位条件、资源禀赋、产业基础等优势，进一步优化产业布局。持续巩固传统产业，综合考虑粮食供给保障能力及高标准农田建设任务等指标，稳步推进高标准农田建设，确保建成一片、管好一片、用好一片；扎实推进现代烟草产业建设，全面推行种植云烟121新品种7560亩，投资250万元在7个村委会实施50座新能源烤房建设项目，现已完成建设23座。加快推进特色产业发展，2023年县级下达我乡食用菌种植任务300亩，目前我乡已种植188.75亩；探索推进"党总支＋公司＋合作社＋农户"和"供销一体化合作"发展模式，发展巨菌草种植达3845亩。加快肉牛肉羊产业发展，1－5月，全乡肉牛冻精改良958头，肉牛存栏达8571头，出栏达2870头；肉羊存栏达8981只，出栏达2263只。

（四）全力扩渠道、激活力，以政策之效释源头活水。结合全乡实际，不断健全完善财政资金监管制度，明确资金监管范围和管理职责，按照"上下联动、统筹规划、分类管理"的原则，建立上下联动信息沟通机制。严格执行预算法和实施条例，2023年以来重点围绕专项资金、直达资金、"三公"经费、惠民惠农资金等管理使用开展检查2次，加强国库集中授权支付管理动态监控，做好预算执行一体化平台日常管理，促进资金规范高效使用。紧紧围绕构建"全方位、全过程、全覆盖"预算绩效管理体系目标任务，认真填报绩效目标申报表，明确资金使用达到的目标和用途，严格按照资金用途管理使用资金，夯实预算绩效管理基础。

（五）全力补短板、展特色，以工匠之心提城市品质。强化组织领导，按照"政府组织、分级负责、站所协调、全民参与、科学治理、社会监督"的原则，制定下发了《〔…〕乡创建国家卫生乡工作实施方案》和创卫工作任务分解表，按照国家卫生乡镇创建基本要求和量化指标，细化任务指标针对性地开展爱国卫生专项整改活动，全面完善创卫文档资料上传准备，迎接国家抽查；从总体规划、公益设施、生态绿化等方面入手，加大基础设施建设力度，提升乡村环境卫生整治总体水平。

（六）全力强基础、聚资源，以全局之力促乡村振兴。全乡共有脱贫户406户1621人，监测户94户319人，挂包干部结对挂包471户脱贫户和监测户，制定帮扶措施2469条，常态化开展监测帮扶工作，确保不发生规模性返贫。2023年一、二季度，贫困户和监测户人均收入8766.11元，同比增长16.28％，新识别纳入监测帮扶对象4户19人，消除风险0户0人。整合财政扶持及上海市嘉定区、中国石油大学（北京）和省州定点帮扶单位资源，做实产业、就业两大帮扶，计划投入392万元沪滇资金建设树密鲊村委会易地扶贫搬迁点养殖小区，投放小额信贷285户，财政贴息14.32万元。安置公益性岗位81个，完成劳动力转移就业5305人，其中脱贫劳动力转移就业937人，开展脱贫人口劳动力技能培训1期105人。充分发挥基层党组织在产业发展中的引领作用，通过"党建＋产业"的发展方式，2023年计划实现收入20万元以上行政村2个，收入实现10万元以上行政村全覆盖。实施产业人才培养开发，借助农函大培训班、科技助力精准扶贫培训，举办彝族刺绣、烤烟种植、烟田套种萝卜、肉牛养殖等各类农村实用技术培训2场次。统筹推进美丽乡村建设，截至目前全乡共建成绿美村庄示范点10个，其中〔…〕村、幸福新村、大田口、各拉么、羊歇地、三家、阿脑、平掌子8个村被评为州级绿美村庄；今年村庄规划任务2个，现已经与第三方公司签订合同，即将开始规划设计。

（七）全力促改革、优环境，以革新之为激发展活力。持续深化改革，以市场主体需求和方便群众为导向，打造一流的营商环境，为企业提供"保姆式"服务，当好企业服务的店小二，激发市场主体活力，认真做好优化营商环境促进市场主体倍增有关工作。2023年〔…〕乡企业目标36户，现完成20户，个体工商户目标是85户，目前已经完成42户，农民专业合作社目标2户，现在已经完成2户。深化"放管服"改革，推进政务服务标准化，促进政务服务提速增效。严格落实事项管理标准化，认真落实一门进驻率、一窗通办率、时限压缩率，推进政务服务规范化，不断拓宽政务服务事项网上可办率和行政许可事项网上可办率，提高为群众办事效率。

（八）全力防污染、护生态，以长效之治建绿美〔…〕。牢固树立"绿水青山就是金山银山"的发展理念，守好、护好、改善好生态环境生命线，扎实推进"蓝天、碧水、净土"三大保卫战，严守生态红线。全面推行林长制，聘请天保护林员24人，生态护林员100人，扎实做好森林巡护、森林防火、林政资源管理等工作，完善天然林保护制度，严厉打击林业违法犯罪行为。全面落实河长制，全乡共设置乡村两级河长17名，巡查员15名；着力开展"清河行动"，对全乡"三库四河三坝"的"四乱"问题进行专项排查整治，深入推进水源地环境整治、地下水污染防治，使饮用水水源地水质得到改善，污染防治成效明显，我乡镇区生活污水处理设施覆盖率达到35％，乡镇镇区生活垃圾收运处置体系覆盖率达到50％，乡镇镇区生活垃圾处理设施覆盖率达到45％，村庄生活垃圾收运处置体系覆盖率达到50％，村庄生活垃圾处理设施覆盖率达到45％，村庄生活垃圾处理率达到45％，全乡28个村组已实现农村生活污水治理，治理率达30％。严格落实耕地保护制度，持续整治农村乱占耕地建房行为，加快推进全乡建设用地增减挂钩项目。

（九）全力惠民生、增福祉，以持久之功创美好生活。认真践行以人民为中心的发展理念，坚持在发展中保障和改善民生，不断满足人民日益增长的美好生活需要，增强群众的获得感、幸福感、安全感。义务教育阶段学生"两免一补"和非义务教育阶段学生资助政策全面落实，学龄儿童入学率100％，争取123万元对〔…〕初级中学、〔…〕中心学校、〔…〕中心幼儿园校内基础设施进行提升改造，学校面貌焕然一新。认真落实就业优惠政策，加强就业指导服务，举办农村劳动力转移培训班5期、培训210人次，实现转移就业5450人，其中脱贫劳动力转移就业967人；开发公益性岗位77个，其中城镇公益性岗位10个，乡村公益性岗位67个。认真落实各项惠民政策，年内总计纳入低保对象231户599人，其中脱贫户111户264人，共计发放农村低保资金184.18万元；落实临时救助对象92户316人，发放临时救助资金18万元；救助孤儿及无事实抚养儿童6人，发放儿童福利金9.25万元；落实高龄老人补助对象202人次，发放老年人福利金11.86万元；落实特困供养对象52户52人，发放特困供养补助资金63.51万元。深化医药卫生体制改革，扩大优质医疗资源总量，目前，乡卫生院及村卫生室已完成了标准化建设，卫生院开放病床17张，每千服务人口有1.35张床位，已达到每千服务人口1.2张床位标准，均实现网络全覆盖，卫生院评审通过获得一级甲等乡镇卫生院，全乡7个村卫生室建筑面积均在60㎡以上，诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室和药房分设，有乡村医生13名。

（十）全力兴法治、保平安，以守土之责护和谐稳定。始终坚持"人民至上，生命至上"的理念，全面落实安全生产主体责任和"一岗双责"，开展安全生产大检查12次，加强对道路交通、学校、消防、食品药品、危险化学品等领域安全隐患排查整治，严防各类事故发生，守住安全发展底线。全力抓好地质灾害隐患防治，开展乡级地质灾害防灾避险演练1次、村级3次，开展山洪灾害演练126次，成立综合应急救援队伍1支。认真落实〔…〕大安保维稳各项措施，扎实开展家庭安全风险评估工作，全乡共排查出存在安全风险户182户，逐户落实包保责任逐月走访化解矛盾，推动矛盾纠纷发现在早、处置在小、化解在先，〔…〕乡被命名为"〔…〕州2018－2022年无命案乡镇"；全乡7个村按时序进度完成门牌标识、场所、制度等基础配置，基层机关事业单位、集市、村组、要道、重点部位安装公共监控探头43个，动员群众自购安装监控探头6410个；全力抓好安保维稳工作，扎实开展打击整治养老、电信等诈骗活动，常态化开展扫黑除恶工作，创新开展普法宣传，全面推动平安乡镇建设。

二、存在问题

对照目标任务，还面临不少困难和问题：一是经济基础较为薄弱，活力不强，投资吸引力不足，缺乏招商优势。二是全乡缺少农产品加工龙头企业，现有农民专业合作社规模和带动力十分有限，产业规模化、精细化水平有待提高。三是基础设施建设仍然滞后，村组道路硬化、供水系统建设、电网设备改造等需加大力度改善。四是村集体经济发展模式单一，群众增收难度大，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接仍需持续用力。五是部分干部思想观念、精神状态、担当意识、工作能力离高质量发展要求还有差距，"马上就办，马上反馈"的工作作风有待加强。

三、下步工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是"十四五"规划承前启后的关键一年，做好今年政府工作至关重要。2023年全乡政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真落实省委十一届三次、州委十届四次、县委十四届五次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，积极服务和融入新发展格局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，持续优化营商环境，坚定信心、团结实干，突出做好稳增长、稳就业、惠民生、防风险、保稳定工作，大抓产业、大抓项目、大抓招商，推动全乡经济社会持续健康发展。

（一）强化系统性思维认真谋划产业发展。立足〔…〕乡区位条件、资源禀赋、产业基础等优势，按照"一轴三带四区"的发展思路，优化产业布局。推进现代烟草产业建设，加快实施新型烤房建设及技术推广，转变烟叶生产方式，助推烟叶生产提品质、创品牌，进一步巩固提升烤烟支柱地位。坚持"龙头企业＋合作社＋农户"的发展模式，加大畜禽品种改良，强化动物疫病防控，提高畜禽出栏率和商品率，推动全乡生猪、肉牛、肉羊及山窝鸡养殖产业规模化发展。全面推行"保险＋金融＋肉牛"模式，力争创成全县肉牛养殖示范乡镇。紧紧抓住全乡地处"〔…〕县礼舍江低热河谷开发示范区"的有利契机，充分发挥低热河谷地带气候、水利资源优势，在继续发展柑橘、芒果、阳光玫瑰等特色产业的基础上，强化农业招商实效，力争招引巍山聚丰农业开发有限公司到我乡落地，发展香水柠檬种植，打造全县首个香水柠檬现代化种植示范基地。通过"党建＋公司＋合作社＋农户"的模式，推广种植巨菌草4800亩，串起"青储饲料＋肉牛养殖＋蚯蚓养殖＋有机肥"的生态环保养殖链，既鼓了农户钱袋子，也壮大了村集体经济的盘子。

（二）强化项目谋划争取夯实发展基础。树立"项目为王"的理念，聚焦交通、水利、社会民生、公共文化服务等基础设施重点项目，积极主动加强向上请示汇报，争取支持，全力推进重点项目建设。积极争取投资1200万元的惠及羊成庄、阿脑、树密鲊、臧当、羊歇地5个村的1万亩高标准农田建设项目，通过实施土壤改良、机耕路建设等工作，改善生产基础设施。加强对占补平衡项目后期管护，争取入库成功。积极争取投资815万元的阿脑村以工代赈项目，在改善基础设施的同时，带动当地群众实现就近就业增收致富。加强协调力度，推进祭龙山、树密鲊2个村委会8.87公里道路硬化项目，改善群众出行条件。加快三家片区光伏提水项目评审，有序推动项目建设，解决群众生产用水难题。加快实施投资392万元的树密鲊肉牛养殖小区项目建设，实现肉牛规模化、规范化养殖。加快推进中央水利发展资金项目、农村供水工程维修养护项目、中国石油大学（北京）定点帮扶项目建设，改善群众生产生活条件。

（三）抓实农业农村工作推动乡村振兴。按照"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕"的总要求，以最坚决的