市自然资源和规划局2023年上半年工作总结暨下半年工作谋划(第2/2页)
（七）强化行政审批管理，服务水平再提质
1.不动产登记工作稳步推进。上半年累计受理各类不动产登记业务X件，颁发不动产登记证书X本，不动产登记证明X份，收缴不动产登记费X元。
2.农房登记发证工作稳步进行。上半年，XX市农村房屋不动产登记，符合登记发证条件的户数为X户，截至目前完成X户，涵盖了X个乡镇，X个行政村，发证率达96.16％。
3.持续开展上门服务解决新建商品房办证问题。上半年，我局共接到XXXXX督办平台转办的关于不动产领域办证案件X余件。目前，已在XXXX、XXXXX、碧桂园XXXX等13个项目开展联合面签活动，为X多名业主提供上门服务，目前已发证X余本。
4.营商环境进一步提升。一是"交房即发证"和"交地即发证"工作实现常态化。上半年，已有X人领取不动产登记证书，实现了交房拿证零时差，实现了住权与产权同步。二是老旧小区"办证难"问题得到解决。上半年，我局按照省、市以及我市老旧小区办证工作文件要求，制定任务分解方案，实行"一区一案、一事一议"原则，通过审核材料、张贴公告、入户调查等方式促办证进度。截至目前，通过政务服务网公示X余户，累计颁发不动产权证书X余本。三是实行"清单制＋告知承诺制"，围绕深化"放管服"，优化"营商环境"等工作要求，在明确适用范围、受理条件的前提下，对部分项目实行"清单制"管理和"告知承诺制"。四是全面融合职能，全力推进我市"一码管地"工作。根据市委、市政府优化营商环境的决策部署要求，我局安排专职人员积极参加"一码管地"培训和落实工作，并在线上成功完成了一个项目的"全流程"出证工作。五是扎实实施集中辅导，提升服务效能。通过设置集中辅导室、建立各阶段微信群，为企业提供及时精准的报前辅导，实施"两集中两到位"审批模式。坚持在办事环节做"减法"，服务事项做"加法"的原则，深化"放管服"改革，简化流程，出让地块签订出让合同即可领取建设用地规划许可证，划拨用地取消政府批复环节，获取得用地证及划拨决定书后，可后续办理不动产权证书。六是行政审批稳步推进。上半年，共办理建设用地预审与选址意见书X件，建设用地规划许可证X件，建设工程规划许可证X件，其中市政类的X件。办理土地使用权转让X宗，共计X亩。
二、存在问题
（一）闲置土地方面问题及困难。因受目前房地产市场疲软，整体收益下滑，企业资金不足、规划布局调整、未净地出让等因素的影响，导致我市前几年集中供应的土地未按期开工的项目较多，存量建设用地基数大、压力大、推动工作难度大。
（二）行政给付和赔偿存在问题及困难。随着经济形势变化，涉及行政给付和赔偿的案件增多，调解余地较小，败诉风险大，执行判决难。
三、下半年工作谋划
（一）加快推进各类规划编制报批工作。一是我市国土空间规划编制成果目前已报省自然资源厅进行审查，下一步，我局将加强与省厅、市局等上级部门的沟通，及时掌握相关政策与工作进度要求，收到省厅、市局反馈意见后，积极组织设计单位及时完善规划成果，尽快完成国土空间总体规划报批工作，为我市奋力实现"扛、立、强"三起来战略、高质量建设现代化中等城市等目标提供坚实的规划支撑和空间保障。二是督促各乡镇加快推进乡镇国土空间总体规划编制工作，力争实现年底前完成相关报批程序的任务。三是完成村庄建设边界划定工作。将划定成果与乡镇国土空间规划相结合，为下一步村庄规划编制和村庄发展建设提供规划依据。四是完成X个实用性村庄规划的编制、报批工作，为各乡镇的发展建设和推进乡村振兴战略提供规划支撑。五是完成国土空间生态修复规划。为我市识别区域生态问题，预判重大生态风险提供参考依据。通过实施生态修复工程，推进解决耕地利用低效的农业问题、土地集约节约利用率低的城镇问题及环保压力较大的生态问题
（二）加快推进各类专项规划编制工作。一是完成《XX市XX路以南、G234以东、XX路以北、XXX路以西区域控制性详细规划》和《XX市XX路以南、G234以东、G310以北、规划道路以西区域控制性详细规划》公示和报批工作。二是待我市国土空间总体规划编制完成后，结合省、市重大项目建设，尽快启动全市中心城区范围内控制性详细规划的修编工作，并按程序纳入国土空间规划"一张图"实施监督信息系统。三是按照《XX省城镇控制性详细规划编制审批规程（试行）》要求完成XX市控规单元划分，补充XX市单元控规，落实单元街坊分层编制，实施分类差异化管控。
（三）持续推进土地供应，做好项目保障。一是加大土地报批力度。预计下半年上报土地约X亩，涉及项目包括XX镇卫生院、时尚产业园、XX机电工程学校等项目。二是5月18日挂牌X宗住宅用地，XX路与XX路交叉口西北侧，面积为X公顷，保证金X万元，预计7月3日成交，成交后可形成收入X万元；三是正在筹备挂牌出让X宗商业用地，总面积X公顷，成交后可形成收入X万元。筹备X宗加油加气（加氢）站用地挂牌，面积分别为X公顷和X公顷，成交后预计形成收入X万元；四是根据规土委会审议情况，做好审议通过的土地挂牌出让工作。
（四）进一步盘活存量建设用地攻坚工作。进一步对批而未征、征而未供土地进行梳理，按照上报XX市攻坚办的时间节点对存量土地进行征收、清表、物探，达到供地条件后及时进行供应。同时，以存量建设用地盘活攻坚行动为契机，督促各乡镇对已出让未清表、已收储未清表及因未清表造成闲置的地块进行清表及物探工作，清表、物探工作完成后及时进行处置。
（五）做好我市园林草地分等定级工作。根据省厅做好园林草地分等定级及基准地价制定工作要求，完善我市园林草地分等定级工作，着手园林草地基准地价制定工作。
（六）持续开展全市市政地下管线普查和信息化系统管理、更新工作。将针对2022年普查完成的X公里数据进行更新入库，同时按照有关要求将近三年来约X公里的普查数据进行成果核对，进一步完善基础数据库，为配合相关单位和部门做好城市更新和城市管理提供管线普查数据支撑。
