市党政考察团赴三市考察学习情况报告(第2/2页)

三是持续创优环境。深化"放管服效"改革，扎实开展"万人助万企"活动，加快打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的"六最"营商环境，加快建设无证明无审批城市。继续用好企业家节、企业服务日等载体，立足"民营经济31条"，探索以地方性法规的形式提升民营经济待遇地位，充分调动XX企业家干事创业的积极性创造性，进一步释放民营经济活力。

（四）创新引领激活力

坚持把创新摆在更加突出的位置，加快构建与之相匹配的科技创新体系，奋力推动科技创新"关键变量"转化为高质量发展"最大增量"，建设全国、全省重要的区域科技创新中心和更具影响的国家创新型城市。

一是打造高能级创新平台。大力实施创新平台建优提质工程，以"补短板、建优势、强能力"为方向，加快推进牧原实验室建设，积极筹建仲景实验室、张衡实验室，并向省实验室迈进，统筹推进产业研究院、中试基地、孵化平台建设，力争在装备制造、新材料、光电信息、中医药等优势特色领域新增一批省级及以上创新平台，加快规划建设XX科技城，重振重建市科学院，不断提高科技创新策源能力。

二是促进高效率成果转化。深入实施科技成果转化增效工程，设立科技成果转化专项资金，围绕21个重点产业链，采取"揭榜挂帅""赛马"等制度，推动实施一批重大科技项目，着力破解"卡脖子"问题，形成一系列原创科技成果，把科技成果转化成现实生产力。

三是集聚高层次创新人才。围绕人才引育、评价、激励等关键环节，科学精准制定人才政策，建好用好院士小镇、人才公寓、创业家园等聚才载体，着力引育一批具有国际水平的战略科技人才、科技领军人才和高水平创新团队。赋予用人主体更大自主权，保障国有企业、高校、科研院所等企事业单位自主开展人才招聘、评价、薪酬激励，激发人才创新创造力。

（五）做美城市提品质

坚持"精筑城、强功能、优管理、兴产业、广聚人、惠民生"，全面提升城市规划、建设、治理水平，加快打造宜居宜业宜创宜游宜乐宜养的现代化新城。

一是加强规划设计。以提升生产力、承载力、宜居度为导向，全面摸清城市空间大底盘，精心绘制城市更新路线图，进一步优化功能布局、资源分布和主攻方向，以高水平规划引领城市建设发展。围绕构建"一中心三组团"向心发展格局，积极探索推进社旗、镇平、唐河城区化管理，推动经济一体化、功能一体化，切实增强中心城区的集聚力和承载力。突出"以文化城、以水润城、以绿荫城、以业兴城"，加强城市设计和特色塑造，把"四圣"文化、山水风貌、中医药、月季、艾草、玉雕等XX符号融入城市建筑，打造"宛味十足"的城市天际线。

二是加快更新提质。坚定不移推进城市更新提质建设三年行动计划，聚焦"一河九园九片区"，重抓重推新一轮城建"十大工程"、现代服务业"十大工程"，强力推进"四改一治"，高标准打造白河"一河两岸"景观带，稳步推进中心城区医院、高中外迁等，尽快补齐基础设施和公共服务设施短板。积极推进青年友好型城市建设，为青年人安居、创业等提供优质服务，实现城市与青年的"双向奔赴"。

三是提升运管水平。加强城市精细化管理，常态化开展"清洁城市、美化家园"专项攻坚行动，借鉴XX红色物业、XX邻里中心做法，让群众得到实惠、看到变化、感到温暖。健全城市更新多元投融资机制，发挥市属国有平台公司作用，加强存量资产优化整合，提升项目运营管理能力，充分激发各方参与投资建设的积极性。

（六）大抓基建塑优势

围绕打造全国性综合交通枢纽城市、全国枢纽经济先行区，强力推进交通基础设施建设"十大工程"，加快构建外联内畅、互联互通的立体化现代综合交通体系。

一是畅通对外联系通道。统筹"空水铁公"四位一体建设，加快推进南信合高铁、机场迁建、唐白河航运和高速公路等重大基础设施项目，进一步打通XX对外开放大通道。坚持"立足XX、放眼全省、辐射周边、走向世界"，不断拓展卧龙综合保税区功能，加快建设跨境电商产业园，积极申建中国（XX）自由贸易试验区开放创新联动区，打造XX对外开放的桥头堡。

二是提升内部联通水平。围绕"十字三环六放射"，加快完善城市环线、快速路、旅游线路、高架桥、隧道等骨干交通设施，不断提高城市路网密度，提升市域内通勤效率。加强农村公路与城市道路的有效衔接，打造中心城区至所有县市1小时到达、市域全部乡镇2小时覆盖的便利"交通圈"。

三是发展壮大枢纽经济。借鉴XX建设临港开发区的做法，依托我市航空、水运、高铁、公路等枢纽优势，加快规划建设XX空港经济区、临港经济区、高铁片区等，大力发展多式联运，以强大的物流汇聚更多人流、商流、资金流、信息流、技术流，推动交通区位优势向枢纽经济优势加速转变。

（七）文旅融合树品牌

围绕塑造"行走XX、读懂中国"XX品牌，依托深厚的历史文化底蕴和丰富的山水资源优势，坚持以创新思维和市场化手段塑造文旅产业新优势，叫响"XX，一个值得三顾的地方"城市文旅品牌。

一是把准文旅产业新特征。充分认识文旅产业消费场景、消费行为、消费主体和营销方式发生的巨大变化，深入研究文旅产业发展的新趋势、新特点、新模式，找准当前存在的突出问题，按照"颠覆性创意、沉浸式体验、年轻化消费、移动端传播"的发展理念，进一步完善提升思路举措，加快推动我市文旅产业创意创新、破题破冰、出圈出彩。

二是培育文旅产业新亮点。围绕做精产品、优化供给，加快推动"吃住行游购娱"向"商养学闲情奇"延伸，对XX府衙、卧龙岗文化园、医圣文化园等具有特色的文旅IP进行深度策划提升，推出更多体验式消费、多次消费、可重复消费的新业态，加强热点话题策划和互联网传播，打造更多青年人喜欢的网红打卡点。每年筛选十大重点文旅项目，重抓重推，不断满足人民群众精神文化生活新期待。

三是创优文旅产业新环境。全方位提升景区配套设施和服务质量，聚焦影响旅游体验的突出问题，持续开展专项整治，加快制订餐饮、酒店、导游等行业服务标准，完善文化旅游投诉举报受理、处理、反馈机制，严厉打击随意涨价、强迫消费等行为，进一步规范旅游市场秩序，促进文旅产业健康发展，加快XX由文化旅游资源大市向文旅产业强市转变。