中学关于巡察集中整改进展情况的报告
XX中学关于巡察集中整改进展情况的报告
根据区委统一部署，2022年X月11日至X月30日，区委第二巡察组对XX市XXX中学党总支开展了X届区委第X轮巡察，并于2023年X月10日进行了巡察意见反馈，指出XXX中学党总支存在三个方面33个具体问题，并有针对性地提出了整改意见建议。学校党总支高度重视，对反馈意见全面认领并迅速行动，成立整改工作领导小组，制定方案，狠抓整改。截至2023年6月6日，已完成整改事项31个，未完成整改事项2个，整改完成率93.93％。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况报告如下。
一、以政治建设为统领，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实
（一）统一思想认识，强化组织领导
为切实抓好巡察反馈意见整改落实工作，学校及时召开了党总支会议和全体党员教师会议，传达并认真分析研究了区委第二巡察组对学校的反馈意见及问题，成立了XXX中学党总支落实区委第二巡察组反馈意见整改工作领导小组，制定了《XX市XXX中学党总支关于落实巡察反馈意见整改方案》，对巡察组指出的三大方面意见和33个具体问题进行全面梳理，明确整改目标，对整改工作进行全面研究部署。学校党总支组织召开了党务工作整改专题培训会、意识形态工作专题会议、规范财务管理工作会议、党风廉政建设专题研究会议等，确保整改措施落地见效。
（二）召开组织生活会，剖析问题根源
5月初，党总支向全体党员教师发出了对学校党政领导班子和班子成员意见建议的征求意见表，共收集到意见表32份。经过梳理，意见共有10条，各部门和党政干部都诚恳认领并进行认真整改。总支委5位成员紧扣区委巡察反馈问题和征求意见情况，联系本人实际，坚持问题导向，认真查摆和梳理问题，诚恳认领问题，深刻剖析问题根源，迅速制定整改措施，落实整改任务。在认真准备的基础上，5月29日，在学校党员活动室召开巡察反馈问题整改专题组织生活会，总支委员从主观上找原因，主动承担责任，坦诚相见，相互批评，帮助找原因并提出建议。
（三）建立整改台账，确保整改质量
XXX中学党总支对巡察反馈的问题进行了认真的梳理，为了确保整改质量，建立了各整改项目的具体台账。学校党总支通过一手抓整改落实，一手抓工作推进，将整改过程变为对表对标的过程，不断强化管党治党意识，严肃党内政治生活，加强党内监督，深入开展反腐败斗争，旗帜鲜明地维护意识形态安全，切实打造风清气正的政治生态，推动学校教育教学工作沿着正确方向不断前进。真正使整改过程成为提高学校领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，深化教育教学改革，促进教育教学优质均衡发展、推动学校内涵发展，落实立德树人根本任务、办好人民满意的教育。
二、提高政治站位，发扬严实作风，学校党总支书记扎实履行第一责任人职责
（一）提高政治站位，落实全面从严治党
学校党总支书记认真履行第一责任人责任，落实全面从严治党，积极落实党风廉政建设责任制、意识形态工作责任制。党总支书记对巡察整改负总责，组织召开党总支会议，团结总支委，带头领办重点难点问题，督促提醒领导班子其他成员落实整改责任。学校党总支书记带头，要求党政班子成员对号入座，把自己摆进去、把问题摆进去，从主观找原因，从自身找不足，从思想根源找差距，敢于自觉整改，履行"一岗双责"，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。
（二）落实整改工作，确保巡察整改工作取得实质成效
党总支书记带领学校党总支切实履行巡察整改主体责任，围绕33个整改具体问题，多次召开总支委会议，逐个剖析问题产生的根源，定期听取整改情况汇报，掌握整改进度，及时研究解决突出问题，以坚定的担当精神，出实招、求实效，确保整改工作取得实质成效。
（三）发扬严实作风，推动学校各项事业发展。
党总支书记高度重视在党的建设和日常教育教学管理工作中存在的问题和不足，以高度的政治责任感，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，发扬严实作风，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升学校各项工作的助力和动力，推动学校各项事业发展。
三、聚焦具体问题，细化工作措施，落实整改任务
（一）针对"落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署不到位"有关问题的整改
1.关于"政治理论学习流于形式，学用结合不够紧密"问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是党总支通过"三会一课"、主题党日活动，坚持自学和集中学习、研学和现场学习相结合等形式，加强政治理论学习，把学习习近平总书记关于教育系统的重要讲话和指示精神学深学透。在学校举行的2023年春季学期开学典礼，学校党总支书记以"落实XX大精神，推进高质量发展"为题主讲开学第一堂思政课；3月27日，学校党总支书记在全校师生中开展学习XX大精神宣讲活动；4月26日，XXX教育集团举行"贯彻党的XX大精神，赋能集团高质量发展"各成员校支部联合活动，邀请全国优秀思政教师为全体党员教师讲思政课；6月2日，举行"凝心聚力担使命踔厉奋发谱新篇"XXX教育集团全体党员学习XX大精神等一系列学习、参观、共建活动；与XX大学土木工程学院开展党建共建活动。通过深入学习贯彻党的XX大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，加强师德师风建设，提升党员干部党性修养，落实立德树人根本任务，推动学校高质量发展。
二是由办公室牵头，总务处、政教处和教导处共同负责，成立学校制度修订专项工作小组，修订学校规章制度，学校的规章制度均写入习近平新时代中国特色社会主义思想。
2.关于"推进教育教学优质运行有偏差"问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是严格按照教师资格条件聘任专任教师，所有科目均由专任教师任课。
二是已向上级部门反映学校教师科目不均衡和缺编情况，正统筹解决教师缺编问题。
三是加强编制管理，增强了依法治校的意识。5月31日，组织学校全体行政以及人事和教学部门相关教师认真学习《XX省中小学教职员编制标准实施办法》。
3.关于"党组织领导作用发挥不明显"问题
（1）党政领导班子权责边界不清。党总支会议研究行政事务，行政会议讨论党务工作和"三重一大"问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是规范会议议事规则。按照党政分工合作、协调运行的工作机制，规范、完善党总支和行政会会议议事规则。
二是规范"三重一大"决策程序，落实民主集中制，强化党总支建设，切实发挥党的领导核心作用。
三是严格执行《关于进一步加强XX区公办中小学（幼儿园）执行"三重一大"集体决策制度的实施意见》。
（2）2021－2022年，不是党总支委成员的2名副校长参加党总支会议，提出议题并参与表决问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是厘清党政领导班子权责边界，凡是"三重一大"事情必须经党总支会议集体决策，党总支委员才有表决权。
二是学校在3月24日召开党务培训工作会议，组织班子成员参加学习培训，厘清党政领导班子权责边界，提高班子成员党务水平和履职能力。
4.关于"议事决策机制执行不到位"问题
（1）存在议而不决的现象，存在临时动议的现象，重大事项讨论不充分，政府采购项目没有会议讨论记录等问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是根据上级文件及会议精神，3月12日，研究制定了《中共XX市XXX中学总支部委员会会议议事规则》（试行）和《XX市XXX中学校长办公会议（校务会议）议事规则》（试行），规范党总支和校长办公会议（校务会议）议事规则及要求。修改完善了《XX市XXX中办学"三重一大"事项集体决策及责任追究制度》，并于3月20日教师大会表决通过。
二是再次明确学校"三重一大"议事决策内容、范围和要求，促进科学决策、民主决策、规范决策。4月10日，组织班子成员认真学习《关于印发《XXXX区中小学校党组织贯彻落实"关于建立中小学校党组织领导校长负责制的意见"工作方案》的通知》（X〔2022〕X号）（试行）《中共XX市XXX中学总支部委员会会议议事规则》（试行）《XXX中学"三重一大"事项集体决策及责任追究制度》《XX市XXX中学校长办公会议（校务会议）议事规则（试行）等，认真领会文件精神。
三是健全财务管理机制，规范财务管理程序，强化财务工作纪律。4月24日，召开财务工作专题学习会，总务处组织学习了《关于印发《XX区公办学校（幼儿园）建设工程及物资（服务）采购项目实施管理工作细则（试行）》的通知》（X〔2021〕X号），进一步领会文件精神，深化认识，提高政治站位。
（2）会议记录不规范，会议记录不全问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
对照《党支部会议记录模板》，对存在问题自查自纠并整改落实。相关会议记录人于2023年3月28日下午参加XX区教育局支部会议记录专题工作培训，提升了业务水平。
5.关于"意识形态工作责任制落实不到位"问题
（1）"四个责任"落实不到位问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是严格落实"四个责任"和"一岗双责"。党总支认真落实对意识形态工作的组织领导，成立以党总支书记为组长的意识形态工作领导小组，制定了《XXX中学意识形态工作制度》。
二是定期召开专题会议研究意识形态工作，增强责任意识，提高政治判断力。3月17日，学校召开意识形态工作专题会议，着力提升党员干部从政治高度去分析意识形态的能力。
（2）阵地建设不完善，宣传教育需加强，协调及分析研判机制落实不到位问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是落实《关于加强新闻稿件审核工作的通知》（X〔2021〕X号）《关于加强学校宣传工作的意见》（X〔2021〕X号）《关于加强XX区教育系统新媒体管理的通知》（X〔2020〕X号）等文件精神，制订《XXX中学意识形态工作管理制度》，成立意识形态工作领导小组，加强对意识形态工作的领导。
二是制定《XX市XXX中学媒体信息审核发布"三审三校"管理办法》，完善媒体信息审核发布"三审三校"管理机制和审核流程，建立和完善媒体信息（美篇）"三审三校"发布台账，防止在导向上和内容真实性上出现偏差。
三是制定《XX市XXX中学突发公共事件舆情处置应急预案》，成立XXX中学突发公共事件处置工作领导小组，进一步加强对突发公共舆情处置工作的领导，并于3月20日教师业务学习会上进行了专题学习，切实维护校园和谐稳定。
四是制定《XX市XXX中学微信群管理制度》，并于5月15日教师业务学习会上进行了传达学习，加强对学校、部门（处室）、科组、备课组、班级等所建立的微信群的监督和指导，有效抑制网络舆情的发生。
五是定期召开专题会议研究意识形态工作，及时进行风险研判分析，增强责任意识，提高政治判断力。
六是改进宣传工作方法。除美篇、显示屏、宣传栏、板报、墙报等，加大视频号宣传力度，提升新闻宣传的吸引力、感染力；加大宣传工作队伍的教育培训力度，提高对互联网等新兴媒体的管理和运用能力，弘扬正能量。
七是在今年5月，在全校范围内完成政府正版软件安装工作，牢固树立安全风险防范意识，强化风险防范能力。
八是加强意识形态工作的宣传教育。2023年上半年，在学校召开开学工作会、总结会、教师学习大会等会议上，共开展了8期意识形态工作的思想教育和培训学习。
（二）针对"群众身边的腐败问题和不正之风仍有发生"有关问题的整改
1.关于"财务管理不规范，存在廉政风险"问题
（1）项目审批流于形式问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是组织召开财务工作专题学习会。在4月24日召开财务工作专题学习会，总务处负责人组织学习了《关于印发《XX区公办学校（幼儿园）建设工程及物资（服务）采购项目实施管理工作细则（试行）》的通知》（XX教〔2021〕2号）、XX市财政局《关于转发XX省财政厅关于通过XX政府采购智慧云平台电子卖场实施政府采购活动有关事项》（X〔2020〕X号）等上级文件，以及修订后的XXX中学政府采购管理制度、建设项目管理制度、项目负责人管理制度、物资采购制度、内部控制规范实施细则等相关财务制度，分管总务后勤的副校长作指导发言，提出具体要求。学校负责人强调要坚持深入学习相关文件和制度，深刻领会文件精神，规范财务管理，预防廉政风险。
二是查漏补缺，防范风险。根据上级文件精神，结合学校实际，补充修改完善物资、服务、工程采购项目申报立项和审批流程及实施程序，加强理论学习和有效沟通，不断提高业务能力和管理水平，防范化解风险。
（2）公务接待不规范，同城接待没有公函问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是根据上级文件精神，结合学校实际，修改完善XXX中学公务接待审批及支付（报销）流程，规范相关程序，防止类似情况发生。
二是提高政治站位和思想认识，严格落实有关财务制度，杜绝类似问题再次出现。3月31日，组织中层以上干部学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和XX市《关于进一步加强我市党政机关国内公务接待管理的意见》（X﹝2016〕X号）《关于印发《XX市XX区区直党政机关和事业单位培训费管理办法》的通知》（X〔2018〕X号）《关于印发区直党政机关和事业单位会议费、差旅费、培训费和区直党政机关外宾接待经费管理办法的通知》（X〔2014〕X号）等文件，领会文件精神和要求。
三是4月14日，组织财务人员学习《党政机关国内公务接待管理规定》和XX市《关于进一步加强我市党政机关国内公务接待管理的意见》（X﹝2016〕X号）《关于印发区直党政机关和事业单位会议费、差旅费、培训费和区直党政机关外宾接待经费管理办法的通知》（X〔2014〕X号）和本校有关公务接待审批及支付（报销）流程，进一步深化认识，杜绝麻痹思想
（3）违规发放福利，违反工会有关文件精神，为教师购买校服问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是针对为教师购买校服问题，首先进行自查自纠。进行深刻反思。4月14日，学校组织党政干部和工会委员学习《中华人民共和国工会法》。《工会会计制度》以及《基层工会经费开支管理使用指引》，提高思想认识，加深对相关文件、政策的把握和理解，吸取教训，杜绝类似问题再次发生。
二是组织财务人员、工会工作分管领导再次学习培训课件《解读基层工会经费收支管理有关规定》（主讲人：XX市总工会财务部XXX），进一步提高认识，增强政策理解能力，提高业务和管理水平。
三是根据上级文件要求，结合学校实际，修改和完善工会经费收支管理规定和流程，加强工会经费收支管理。
2.关于"费用开支有漏洞，支出手续不规范"问题
（1）多支付或重复支付费用问题
完成状态：完成整改
整改情况及成效：
一是对发生问题进行倒查，进行深刻反思，采取了补救措施，追回多支付费用，规范支出手续，并于4月28日召开了财务管理工作会议，学习上级文件精神和学校相关财务制度，明确报销和审批流程，提高警惕和认识，防止该类问题再次出现。
二是修改完善物资、服务采购申报、审批、报销流程和教研活动（学习培训）申报、审批、报销流程。
