2024年区政府工作报告-10篇(第2/21页)

各位代表，展望新一年，谱写新篇章，区政府将奋楫扬帆、赓续前行，重点在以下十个方面争新局：

（一）在创新深化、改革攻坚、开放提升上争新局。加速激活创新引擎、释放改革效能、提升开放能级，撬动关键领域、重点环节突破先行，增创更多引领性、标志性新优势。打造营商环境最优示范区。更大力度支持民营经济发展壮大，从企业具体诉求出发，创新推出一批增值服务事项，始终同市场主体想在一起、站在一起、干在一起。注重政策承接、执行、储备和问效协同联动，推动惠企资金直达快享、无感兑现，全年为市场主体减负20亿元以上。以政务服务增值化改革为牵引，建强企业综合服务中心，全面推广应用企业码，新增市场经营主体5%以上。持续完善"法护营商"十二策，畅通政企恳谈等亲清互动机制，高质量推进第五次全国经济普查工作。发挥商会协会优势专长，加力支持本土企业发展，让企业家预期更稳、信心更足、活力更强！塑造创新发展优势。以3号青创大走廊引领全域创新联动，加快创建新能源动力装备省级高新技术产业园区，打造茗山智创小镇，高新技术产业增加值增长15%，力争高新技术企业突破500家。支持组建创新联合体攻关前沿技术，规上工业企业研发支出增长15%，新增省级企业研发机构10家、科技型中小企业150家。释放市知识产权交易服务中心效能，知识产权交易额增长20%，争创国家知识产权强国建设试点区。深化重点领域改革。迭代应用审批"一类事"等集成服务特色场景，攻坚提效市场准入、要素获取、中介服务、权益保护等重点领域。以"亩均论英雄"改革撬动全要素市场化配置，拓展产业数据价值化改革，挖掘旅游、渔业等行业数据要素市场化应用场景。深化财政资金"拨改投"，推动60%以上政府产业基金投向赛道宽、有未来的重点产业，战略性新兴产业增加值增长7%。引导国企整合提质、瘦身健体、市场化经营，区属国企资产总额突破XX亿元。提高开放协作水平。以"地瓜经济"赋能高水平开放、高质量双循环，打好"稳拓调"组合拳，加快构建"奉联世界"新格局。支持企业开拓"一带一路"沿线、中东欧国家等市场，发展数字贸易、离岸贸易、转口贸易等形态，外贸自营进出口总额增长2%，服务贸易额增长13%。实施外贸主体培育计划，新增亿元以上外贸企业7家，跨境电商交易额增长12%。促进外资稳存量、扩增量、提质量，引导外资投向实体经济和重大项目，实际利用外资XX亿美元。抓牢甬金铁路开通契机，推动奉新嵊合作取得新成果，持续做好对口支援和区域合作工作。

（二）在现代服务业跨越式发展上争新局。实施服务业攻坚行动，以超常规的措施推动增量做大、存量做优，服务业增加值增长9%，在标志性项目上取得突破。培育壮大生产性服务业。加速宁南省级现代服务业创新发展区建圈成链，推动贸易物流园区向空港物流、冷链物流基地转型升级，生产性服务业增加值增长12%。大力发展平台经济、现代金融、管理咨询等业态，引育法律会计、证券资管、文化传媒等专业服务机构6家，规上其他营利性服务业营业收入增长28%。壮大新型商贸、数字服务、研发设计等规模，培育服务业名企、名品，新增规上（限上）服务业企业80家。做大做强楼宇经济。以大成东路、南山路、3号线两侧、宁南新城为重点，高质量布局"城轨+楼宇"经济形态，建成投用宁南商务中心一期、万达以南金融大厦，新增专业楼宇2栋。探索建立楼宇产业准入指导目录，大力招引专业化楼宇运营机构，引育服务业楼宇项目10个以上。聚力打造宁波都市圈消费新高地。大力发展在省内市内有特色、有规模的"首店经济""夜市经济"，力争金茂广场等新兴商圈开业运营、出圈走红，联动金钟广场、惠政老街等特色街区提质升级、创新发展，限上餐饮、住宿营业额分别增长30%和15%。丰富新型消费、镇村消费供给，升级节庆、赛事、服务、低碳等消费体验，做热"棒集"等特色IP，限上零售业销售额增长25%。

（三）在制造业集群发展上争新局。找准融入宁波国家新型工业化示范区创建的着力点，实施腾笼换鸟、凤凰涅槃行动，加快形成新质生产力。力争规上工业增加值增长6.5%，规下工业增加值增长6%，新增国家级专精特新"小巨人"企业5家、上市及过会企业2家。培强"一大一高两新"产业。深度对接市"361"万千亿级产业集群，"一产业一政策"塑造竞争优势。加速推动浙东药谷起势成势，全力塑造"3+2"大健康产业体系，生命健康产业产值增长10%。高质量运营滨海新区等高端装备专业园，大力发展功能膜、低碳新材料等，高端装备制造、新材料产业产值分别增长15%和10%。积极融入宁波新能源汽车之城建设，新能源产业产值突破120亿元。提升传统优势产业能级。持续增强国家气动产业集群示范基地、中国服装之乡等品牌效应，支持优势产品整体成套、价值跃升，鼓励优势产线延链增值、智造转型。关键基础件（气动）、汽车零部件、电子信息、纺织服装产业产值分别突破180亿元、135亿元、115亿元和65亿元。积极推进消费品工业变革，拓展"工链圈"服务内涵，建成一站式场景应用展销中心，新产品产值增长10%。推动工业空间优化提质。深化"2+7+N"工业集聚区建设，拓展宁波卷烟厂西侧地块等产业空间。统筹推进工业用地"退二优二""退二进三""退二还一"，大力支持工业上楼，加快岳林东郊、西坞西宁路两侧等工业区块改造，建成亚茂电子、申山新材料一期等专业园区。整治提升低效工业企业350家，区属规上工业亩均增加值增长5%。

（四）在项目投资提质增效上争新局。树牢"项目为王"理念，全力挖掘规模扩量、结构优化、质效升级空间，以投资大突破支撑发展大提升。推进重点领域投资。常态落实产业项目"拿地即开工"，制造业投资增长15%。加大科技领域投资力度，高新技术产业投资增长20%。加快"平急两用"公共基础设施建设，公共设施投资增长16%，交通投资增长15%。支持社会资本参与光伏、储能等新基建领域建设，项目民间投资增长10%。紧抓项目建设进度。发挥"红蓝榜"等晾晒机制作用，跟踪服务项目建设，精准优化项目周期，努力形成更多投资量、工作量、实物量。全面建成市战略性蔬菜保供基地先导区、XX火车站扩建工程、琎琳邻里中心等，加快建设中烟工程中心、永耀智能电力产业园、亚德客扩建二期等产业项目，开工新建鲍斯能源扩建、祥晋汽车一期、中交金融岛北公园等项目。加强资源要素供给。发挥"1245"统筹推进机制，滚动充实项目库、政策库和要素库，争取纳入省市重大项目30个以上。前置推进用地、用能、用工等各类保障，实行工业用地全生命周期管理，力争供应产业用地1100亩。完善政银企常态化、全周期对接服务机制，制造业中长期贷款增长35%、普惠小微企业贷款增长28%。

（五）在双招双引联动发力上争新局。大力实施重大项目突破年，加快落地一批"绿新高、好快大"项目。构建招大引强新格局。坚定缺什么、引什么，主动出击盯引头部企业和优质项目，新引进亿元以上项目36个、十亿元以上项目5个，全力突破五十亿级标志性项目。提升驻外招商靶向度，深耕长三角、瞄准大湾区，引进内资XX亿元。健全招商项目全周期服务体系，设立重特大项目攻坚小分队，完善评估论证、跟踪问效等机制，严把投资强度、亩均贡献、投产周期等关键关口。抢滩未来产业新赛道。聚焦未来海洋、未来能源、未来诊疗等蓝海市场、细分赛道，建立目标企业库、专项政策包，全力招引龙头型、链主型、平台型企业。发挥数字经济促进会作用，深化企业"数转智改"，支持元宇宙、人工智能、区块链等先进技术创新应用，数字经济核心产业产值突破135亿元，技改投资增长15%。打造人才集聚新高地。坚持企业、产业需求导向，大力实施引才强企计划，建立人才市场价格发现机制，"奖、投、贷"联动帮助企业留才育才，新增高层次人才600名、高端创新创业团队30个。做大做强人才发展基金，实体运营人才发展公司，吸引更多城市合伙人、奋斗共同体，新增特优和领军人才10名、高校毕业生1万人。

（六）在宁波都市圈核心区建设上争新局。锚定XX在全市的坐标定位，实施品质提升行动，提升区域承载力，涵养"创新创造、共生共盛"的城市气质。建强市域平台。推动宁南新城强配套、提品质、聚人气，深层次融入全市生命健康板块建设，提升宁波生命科学城、XX生命健康产业基地等效能，建成投用市公共卫生临床中心、健康医养中心，力争宁大医学部方桥校区开工建设。加快开发区提能和产城融合发展，推动利安科技滨海基地、云科时尚等25个项目竣工投产，星源卓镁、帕瓦莱斯、比亚迪扩建等开工建设。丰富宁波湾省级旅游度假区发展内涵，投用宁波湾文体中心，启动公共船艇码头、旅游专线景观工程、通源医院二期等项目建设。强化片区协同。深度参与宁波枢纽、自贸区、国际海洋中心城市等发展战略，积极承接市级以上公建项目，高标准打造宁波辐射浙西南的重要门户。提升同城路网通达性，建成通车203省道XX段二期，加快建设甬台温高速改扩建XX段、沿海中线拓宽工程等项目，有序推进宁波大道XX段、环象山港大通道北线工程等前期工作，实质性推动轨道交通6号线南延、9号线前期研究。开展控规全覆盖行动，统筹"一体两翼"组团联动和基础设施建设，稳步推进滨海新区、方桥、溪口新发展用地的拓展研究工作。落实全域国土空间综合整治规划，以全要素统筹、全产业协同理念，深化先行片区塑特色、出亮点，完成萧王庙、西坞、大堰等村庄整治退建35个，盘活存量建设用地2000亩以上。提升城区风貌。实施城中村包容性改造，建成省级未来社区2个、城乡风貌样板区1个、现代化美丽城镇1个，完成征收拆迁100万平方米。贯通长汀路东延、前方路（新丰路至金钟路），确保203省道XX段与四明路东延实现连通，金海路、金钟路等完成改造提升。提速建设四明快速路、连山快速路等，开工新建西环线南延、奉南路拓宽、顺浦路（汇诚路至东江路）等工程，加快奉莼二通道、宝化快速路、长汀路西延等前期工作。高质量建设城市生态廊道，新增海绵城市4平方公里、绿地30公顷，建设改造各类市政管网43公里。

（七）在农业农村现代化上争新局。深入实施新时代"千万工程"，扎实推进城乡融合发展、乡村全面振兴，加快建设宜居宜业和美乡村，农林牧渔业总产值增长5%。做强现代农业。树立大农业观、大食物观，全面落实耕地保护和粮食安全责任，抓好重要农产品稳产保供、品种研育，粮食总产量稳定在1.3亿斤以上。持续深化国家级限额捕捞、省级农业"标准地"等改革，争创国家级渔港经济区。推动农业产业链延伸、价值链提升，组建农业产业研究院，打响"欢喜奉礼"优特品牌和区域农产品品牌。加快打造竹产业园、水蜜桃文化博览园、浙贝母种源基地试验区，建成数字农业工厂3家。提升村居品质。坚持"可持续、能滚动"原则，因地制宜、分类施策推进农房改造，建成省未来乡村5个、特色精品村6个，和美乡村覆盖率达到40%。实施全域建设幸福河湖行动计划，区控以上断面水质优良率保持100%，再捧"大禹鼎"金鼎。持续推动基础设施、公共服务向农村延伸覆盖，高品质打造环同山和美乡村示范带、生态绿谷风景线，新建改建农村公路15公里，争创省农村客货邮融合发展样板区。做活富农文章。"一村一策"提速集体经济发展，提升强村公司联村带农致富能力，集体经营性收入50万元以上行政村占比提高到85%以上。以党建联建牵引"共富工坊"建设，谋划打造共富舱产业示范园，新发展林下经济2000亩，新增共富舱300个、来料加工从业家庭3500户，低收入农户收入增长17%以上。

（八）在推进文旅融合上争新局。以"我们的家园"引领新时代文明实践，丰富"开明开拓、和谐和乐"的新时期XX精神，推进"文化+""旅游+"融合创新，加快打造一批标志性文旅融合成果。全力办好世界佛教论坛。高标准推进雪窦名山建设，实施溪口城乡风貌提升工程，优化升级弥勒圣坛、浙江佛学院等地标性建筑功能，全面提升雪窦山"中国佛教五大名山"影响力。精益求精抓好筹备工作，持续放大雪窦山弥勒文化节、智库论坛等精品活动效应，创新两岸交流新载体，打造世界级佛教文化交流中心。提升文体惠民指数。赓续奉城文脉，传承红色基因，更高水平打造松岙、大堰红色教育基地。讲好"三布文化"故事，做好全国第四次文物普查，提升桃花马拉松、蜜桃音乐节等综合效益。大力发展文体产业，丰富高品质文体供给，开展惠民文体活动500场，争创国家全民运动健身模范区。推动文旅"二次创业"。重塑全域旅游体系，完善旅游发展规划，精耕山海城、农文旅体联动文章，提升应梦名山、滨海蓝湾等竞争力。高品质开发旅游新载体、新产品，丰富品牌式节会、沉浸式夜游、体验式研学等旅游业态，旅游综合收入增长5%以上。

（九）在共富特色先行上争新局。实施全龄友好行动，精心推进"十大奉优"，悉心关怀"一老一小一新"，办成更多群众可感可及的实事，让共同富裕特色区的底色更亮、成色更足。突出就业优先导向。持续擦亮"乐业XX"名片，组建就业创业服务联盟，加强青年、新XX人、灵活就业人员等重点群体就业创业服务，新建零工市场（驿站）8家，帮扶失业人员再就业2500人。深化新时代XX工匠引育，扩大"一人一技"覆盖面，开展职业技能培训1.5万人次，新增高技能人才5000人。努力办好优质教育。推动普通高中优质特色发展，建立学生拔尖创新培育机制，用心实施"育苗沐心"和课后服务提质工程，推进义务段公办学校城乡教共体全覆盖。引育"凤麓名师"100名，新增公办幼儿园学位1000个，争创全国学前教育普及普惠区。投用江口中学，新建宁南汇诚实验学校，扩建实验小学、龙津实验学校。深化健康XX建设。纵深推进"医学高峰"攀登行动，持续释放合作办医成效。加快区人民医院迁建，"一院一特色"强化专科建设。着力提升基层卫生所（室）和山区医药点服务水平，新建改建村卫生室（社区卫生服务站）10家。深化"医育结合"模式，新建区托育中心，新增3岁以下婴幼儿托位400个，致力打造15分钟托育服务圈。夯实社会保障基础。持续推进社会保障精准扩面，力争实现"天一甬宁保"全覆盖。健全分层分类的社会救助体系，巩固无欠薪治理成效，兜住、兜准、兜牢民生底线。新增3A级居家养老服务站、标准化老年食堂各10家，实现镇（街道）康养联合体、村（社区）助餐配送餐服务全覆盖。加快构建房地产发展新模式，更好满足新市民、青年人的住房需求，新增保障性租赁住房800套。

（十）在统筹发展和安全上争新局。强化底线思维、极限思维，扎实提升基层治理能力和本质安全水平，实现高质量发展和高水平安全的良性互动，争创省"二星平安金鼎"。筑牢城乡安全防线。完善"应急一张图"，持续做好"八张风险清单"研判治理，扎实推进12个重点防洪排涝工程建设，全面提升抵御灾害的综合防范能力。实施新一轮安全生产治本攻坚三年行动，滚动开展重点行业和领域风险排查整治，强化市政设施安全运维，全力遏重大、降较大、提本质。守住生态安全底线，推进生态修复提升工程，创建绿色低碳工厂40家，空气质量优良天数稳定在338天以上，创成国家生态文明建设示范区。创新社会治理机制。持续深化"1234"基层矛盾调解模式、"360"劳动争议多元化解模式，让群众诉求解决更高效。纵深推进"大综合一体化"行政执法改革，提升协同高效执法指数。实施双雁争鸣行动，持续推动村社组织、社会组织、物业服务、调解志愿力量等深度融入网格，建成四星级以上现代社区5个。营造平安稳定环境。持续推进"164N"警务体系改革，深化"奉护"系列警务品牌和片区共治特色警务创建，精准打击涉黑涉恶、电信网络诈骗、涉企涉众犯罪等违法行为。有效防范化解房地产等重点领域风险。