2024年区政府工作报告-10篇(第20/21页)

乘势而上把握历史机遇。高效落实国务院出台的支持内蒙古发展的《意见》、自治区政府出台的"强首府"1号文件，最大限度争取政策红利。力争获得更多国债、地方政府专项债券、基金支持，纳入自治区和市级重点项目134个以上。坚持城区、园区用地联动开发，加快城区土地整理、提速组件报批，出让土地3530亩，争取全额土地收益用于保障工业项目用地，工业用地实现"标准地"供应。

千方百计稳定投资底盘。充分发挥投资"压舱石"作用，聚焦先进制造、新兴产业、城市更新、生态环保等领域，谋划实施重点项目215个，总投资XX亿元，其中产业项目84个，总投资XX亿元。开展全员、全年、全领域、全链条精准招商，引进亿元以上项目60个，到位资金XX亿元以上。完善投融资机制，探索实施政府和社会资本合作新机制，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

坚定不移做强园区经济。聚焦新型工业化，坚持"链园结合"，推动园区集约集聚、智慧高效、绿色低碳发展。金山高新区建设"一区六园"，在全市率先迈入千亿级园区，争创国家级新型工业化示范基地。航天经济开发区建设"一区五园"，工业总产值达到XX亿元以上，申报国家级开发区。实施总投资XX亿元的20个基础设施项目。完成商砼站搬迁，推动天平营村、南地村征拆工作，整理工业净地10580亩，通过应用"管委会+公司"企业化模式、优化"开发区+属地"一体化运行机制，提高园区运营质效。金桥"双创"园充分发挥国家级科技企业孵化器和国家"众创空间"效能，加速腾笼换鸟、培优增效，围绕服务"两个园区"，培育引进更多科技创新、金融服务、数字信息、工业软件开发等生产性服务业"入园"，提升自主创新和成果转移转化能力。

（二）保持抓二产、园区、实体经济，生产性服务业、高端服务业和增加城市"烟火气"的决心不动摇，抢抓未来产业布局，以实干为先发展优势产业，不断做大经济总量。

增强先进制造业支撑力。抢抓国家"全面实施制造业重点产业链高质量发展行动"政策机遇，争创硅材料国家先进制造业集群、新型工业化示范区。推动硅材料生产向光伏电站、芯片制造全链条延伸，现代化工"蒙油蒙炼"扩量增产、"能化一体"结构调整，防务总装、军民融合、航空航天装备制造等产业发展壮大。推动总投资XX亿元的鑫环颗粒硅、鑫华电子级高纯多晶硅4个项目放量达效；加快总投资XX亿元的合盛硅业碳化硅等5个项目建设进程（碳化硅、160GWN型单晶方棒、工业硅、有机硅、10万吨制氢液氨项目）；推动总投资XX亿元的中环七期、中环20GW叠瓦组件、中环领先碳化硅外延片产业化、旭阳光伏全产业链、中芯富晟半导体产业园、苏州第三代半导体氮化镓、硅碳负极材料等16个项目落地开工；推动呼石化掺炼扩量、油浆制碳黑、9万吨聚甲醛装置及二期项目等5个项目开工建设；扩建总投资XX亿元的金桥热电厂二期项目；保障航天开发区总投资XX亿元的F12芳纶纤维产业化扩能、高性能储氢、复合材料研发、碳碳热场、航天六院环保装备制造、高精矾材料制造、邯郸极驰新能源汽车等12个项目建成投产。工业投资增长23.5%以上。

增强现代服务业竞争力。大力发展总部经济、枢纽经济、流量经济、楼宇经济。加快三峡、合盛、协鑫等头部企业区域总部入驻。培育壮大新型消费，发展首店经济，积极引进北京华联精品店、盒马鲜生、山姆等高端商超8家以上，新增品牌连锁便利店和智慧商店300家。积极打造高品质商圈，加快运营摩尔城B区、永泰城等商业综合体，升级改造万达步行街、东影南街、附中东巷等特色街区。打造中商世界里、购觅（GOMEET）、文化客厅消费新商圈。发展银发经济、夜间经济、假日经济等新业态，策划筹备好节假日促销、冰雪文体旅游等活动,提升城市"烟火气"。

增强未来产业牵引力。超前布局战略性新兴产业、未来产业，抢占未来竞争制高点。金山高新区建设智慧园区、智能工厂，加快发展引进新一代半导体材料及人工智能、类脑科学、区块链、元宇宙等产业入驻未来产业园。航天经济开发区建设北斗大厦，发展商业航天、低空经济、航空装备制造等产业，引进入驻中科星图、盛和芯、天玑北斗等北斗应用企业，打造国家级军民融合创新示范基地，内蒙古商业航天产业基地。

（三）坚持提级赋能创新、改革、开放，加快产业转型升级，持续增强发展活力和动力。

更高质量实施创新驱动。实施科技企业"双倍增、双提升"、规上工业企业科技创新"三清零全覆盖"，在金山高新区建设国家半导体硅材料技术创新中心、中石油科创研发中心--两个国家级创新中心；在航开区打造航天科创中心、北斗产业科创总部--两个科技孵化中心。落实好科技投入刚性增长机制，实施创新主体梯度培育行动，科技型中小企业突破300家，高新技术企业达到180家，不断发展壮大科技领军企业。依托"蒙科聚"科技创新驱动平台，推动"政产学研推用银"协同创新，加强"政校企"创新创业联动，培育引进高科技人才50人以上。

更大力度深化改革开放。推进国有企业综合改革，提高"盈利点"、增强竞争力。持续深化"放管服"改革，不断增强"一网通办"能力，扩大延时和帮代办服务范围；实施"政务服务进园区"工程，推动审批驻园主动服务。优化项目联审联批、快审快办机制，开展帮助企业"四找"行动，持续优化营商环境。围绕首府创建自贸核心区建设，推动发展大宗商品现货交易、国际物流枢纽经济等业态。加快引进跨境电商、离岸贸易、数字贸易等外贸企业，外贸进出口总额突破XX亿元，增强外贸新动能。

更实举措提升服务效能。持续做好第五次全国经济普查，摸清经济"家底"。优化中小企业公共服务体系，深化政企对接沟通机制，构建亲清政商关系，强化"一企一策"全过程服务，切实为民营企业解难题、办实事。建设诚信政府，依法保护民营企业产权和企业家合法权益，支持中小微企业和个体工商户创新创业，推进惠企政策直达快享，在市场准入、要素获取、公平执法等方面落实新举措，全力培育上市企业2家，市场主体总量突破11万户。创建国家知识产权保护示范区。让顶天立地的民营企业发展更好，让铺天盖地的小店小铺活力更强。

（四）坚持抓城市建设、抓人口增长和抓基础设施互联互通，精心构建城市格局，提升功能品质，强化建管并重，做宜居环境的示范者。

以系统思维优化城市布局。统筹推动城区、农区、园区三区联动，优化国土空间总体规划布局，完善镇街空间规划和村庄规划编制。推动机场搬迁后100多平方公里区块释放活力，引进企业总部、科研机构、高端产业、现代生活落户，谋划建设300万平方米综合性超大青年社区，更好满足大学生、新市民、产业工人等群体住房需求。推动保全庄区块建设"XX新区"，建设复合型、服务型综合城区，打造高品质的教育、医疗、消费区域生活中心。

以工匠精神推进城市更新。完成老旧小区改造45个，解决"吃水难"问题小区185个。完成改造老旧燃气管网22.34公里、污水管网6公里、室内燃气立管1.34万户。打通"断头路"11条，推进城市"边死角"改造10处，提升背街小巷40条。推动S29呼凉高速建成通车，改造南二环至昭乌达立交、南丰路跨大黑河桥等路网重要节点5处。通过建设立体停车楼3处、新扩建停车场34处等措施，新增1.1万个泊车位。实施扮靓街区行动，提升改造鄂尔多斯东街等街面11条；新建口袋公园40处、绿道55公里，提升绿化节点200处、绿化道路17条；高品质提升大黑河生态廊道，营造"城在绿中、人在园中"的城市美景。

以绣花功夫抓好城市治理。推进大城细管，定期开展"城市体检"，推广"一支队伍管执法"经验，做实物业服务标准化。新建改建生活垃圾分拣中心1座、"两网融合"垃圾转运站5座，打造生活垃圾分类示范片区1个、示范社区7个、样板小区（村）40个。加快基层治理智慧化建设，强化数字赋能"一网统管"，提升"蒙速办"和"12345"一线通达能力，倡导共建共管共享，让智慧城市更有质感。

（五）保持抓生态保护、污染防治和美丽XX建设的定力和决心，围绕争创自治区"绿水青山就是金山银山"实践创新基地、国家生态文明建设示范区，加快发展提级转型，夯实生态绿色底蕴。

久久为功"扩绿"。实施3.5万亩"三北"防护林六期等工程。实施大黑河全流域生态修复治理项目6个，完成历史遗留矿山生态修复204公顷。建设42公里森林草原防火通道、二级水源保护区等项目，持续提升生态系统防护能力。创建自治区森林城市、自治区绿化美化示范区和2个森林乡镇。

扎实有力"减污"。实施燃煤散烧综合整治4500户。加强大气污染物协同控制，推进重点行业挥发性有机物污染治理。加强工业园区污水处置再利用，新建金山高新区、航开区3个再生水厂，推动续建喇嘛营污水处理厂。实施好建筑垃圾固废回收再利用项目，推进"无废城市"建设。

稳步有序"降碳"。推进XX亿度新增负荷绿电替代、源网荷储，打造绿电消纳示范园区。推动金山高新区创建国家级绿色园区。开工建设中能建氢能装备制造等5个项目，争取自治区级碳汇交易中心、绿电交易中心、绿证交易中心落户我区。建设新能源充电站51处、充电桩2000个以上。实施建筑节能改造58万平方米，推进节约型机关、绿色家庭等创建行动，倡导绿色低碳生活。

（六）用好"千万工程"经验，坚持用"工业化"思维推动农业链式发展，构建"农业+"产业融合发展新模式，推进和美乡村建设，夯基筑本推动"三农"发展，全面推进乡村振兴。

大力发展都市现代农业。守住耕地这个命根子，持续加大"非农化""非粮化"整治力度。坚持产业兴农，实施"6项提升行动"，建设高标准农田4.5万亩，确保粮食产量稳定在27万吨以上。启动设施农业全域提标工程，建设蒙游记二期、嘉仕数智农场三期等项目，引进凯盛浩丰智慧农业园、维实综合型农场等项目，发挥龙头企业引领带动作用，新增改造1000亩蔬菜大棚，新建平价菜便民市场5处，供应更多地产菜，保障好城市"菜篮子"；加快建设现代都市高科技农业示范园区一期等项目，推动农业科技成果转移转化。高水平建设丰州驿、白塔等3个都市田园综合体，发展直播带货、民宿经济、共享农庄等新业态。实施农牧业品种培优、品质提升、品牌打造行动，培育"二品一标"、名特优新农产品2个以上。

扎实推进乡村建设和治理。提升完善区域路网，改扩建金航路（格尔图-沙良物流园段）、县道009（合林-添密湾段）、县道017（G209-四间房段）32公里，新建郜独利-五路等8条农村公路12公里，争创国家级"四好农村路"示范区。打造优美洁净的村容环境,启动哈拉更沟全域景观提升工程，实施生活污水处理项目9个，农村安全饮水提升项目6个。全面推行农村集中供水工程标准化管理。全区20%行政村开展生活垃圾分类，打造生活垃圾分类示范村6个。每个镇打造1个乡村振兴特色村。培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

持续巩固拓展脱贫攻坚成果。落实好防止返贫监测帮扶机制，提高产业和就业帮扶实效，增强脱贫群众内生发展动力，提高巩固拓展脱贫攻坚成果质效，确保不发生规模性返贫。实施总投资XX亿元的乡村振兴衔接项目36个，新增新型经营主体4家、合作社50家。健全乡村产业联农带农益农机制，培育高素质农民累计达到1000人，更有效地带动农民就业，增收致富，带动全区20%的村集体经营性收入均达到XX万元。

（七）保持抓民生福祉、安全生产、社会治理的决心不动摇，在集聚人口上下功夫，坚持尽力而为、量力而行，在持续兜住、兜准、兜牢民生底线的基础上，用心用情保障改善民生，统筹发展社会事业。

多措并举促进就业创业。突出就业优先导向，开展各类线上线下招聘会20场以上，新建零工驿站10个以上，围绕"两个园区"重点企业用工需求，继续实施三年"十万大学生留呼工程"和"五万产业工人留呼工程"，吸引大学生就业创业和产业工人留呼就业各1万人以上。扎实做好高校毕业生、失业人员、就业困难人员、脱贫人口等就业服务。年内新增城镇就业2万人以上，农村劳动力转移就业3万人以上。

不断健全社会保障体系。扎实推进全民参保，加大特殊群体关爱保障力度。持续推动解决"一老一小"问题，新建养老公寓1处，居家社区养老服务中心（站）3个以上；建成托育机构5家。筹集保障性租赁住房400套，交付"保交楼"房屋6133套，推动双树、保全庄、西古楼、天平营、南地、徐家沙梁、喇嘛营7个棚户区改造，建成回迁房6301套。高标准、高质量、高效率全面实施温暖工程。做实做细国防动员和拥军优属工作，争创自治区"双拥模范城"十连冠。

持续推进教育优质发展。全面落实好《XX市推动教育优质均衡发展10条措施》，营造尊师重教的良好社会风尚。新建续建中小学幼儿园22所、新增学位2.24万个，打造"家门口的好学校"8所。加强"校地共建"，借助京蒙协作"教育倍增计划"，积极争取引进北大金秋、北二外、首都师大、华东师大等合作办学项目，打造高质量共建校4所。招聘各类教师700名，继续推动"同工同酬"，提高教师待遇。加强师德师风建设，打造高水平、专业化、创新型"校长、教师、班主任、教研员"四支队伍；开展义务教育教师"县管校聘"管理改革，提升办学教学水平。全面推行使用国家统编教材，持续提高国家通用语言文字普及质量。

加快建设健康XX。充分发挥辖区三级公立医院资源集中优势和辐射带动作用，进一步深化城市医疗集团和医联体建设，实施"名医工作室"提档升级工程，让群众在家门口享受到更高质量的医疗服务。推动北京友谊医院内蒙古分院开工建设，创建内蒙古心脑血管医院为三级医院，打造国内一流心脑血管诊疗中心。启动建设XX区人民医院医养结合中心、XX区第二医院、昭乌达社区医院项目。打造覆盖镇街的区域医学影像诊断中心，创建全国基层中蒙医示范区、3个国家级卫生镇、自治区级"无结核社区"。发展全民健身，建设全民健身路径30处，举办承办XX马拉松等群众性赛事活动12场。

聚力打造文旅大区。围绕擦亮北疆文化品牌，开工建设大黑河欢乐小镇、美岱休闲康养度假区、机车公园二期、浩翔草原城等文旅项目。创建马鬃山国家级滑雪旅游度假地，打造白塔村、陶卜齐村为"网红"打卡村。依托"两个园区"，发展工业旅游。推动国际雕塑园二期工程建设、国际雕塑艺术馆创建为国家A级景区。扎实做好文物"四普"工作。提升改造XX区民俗文化馆和非遗传习馆3处以上。推动内蒙古自然博物馆等申报国家级馆3家。办好"石人湾乡村旅游节"、"消夏文化节"、非遗文创展等群众性文旅活动，举办文化惠民演出200场以上。

（八）坚定不移筑牢安全稳定底线，不断铸牢中华民族共同体意识，持续在提升城市治理水平和提高防控风险能力上下功夫，扎实开展平安XX建设。

坚持民族团结凝心聚力。站在旗帜鲜明讲政治的高度，加强和改进民族工作，持续开展民族团结进步创建"八进"活动，打造"赛出石榴红·融"民族团结进步创建品牌；着力营造互嵌式社会结构和社区环境，建设红石榴家园社区（村）10家，打造互嵌式示范社区5家、互嵌式示范企业2家；有形有感有效加强民族团结进步教育，打造铸牢中华民族共同体意识工作服务站、主题公园和教育实践基地。深入实施"三项计划"，全力创建铸牢中华民族共同体意识示范区。

不断完善社会治理。深化全国文明城市创建，以创城带动城市品质和群众满意度提升。新建党群服务中心2个、新增社区6个。每个街道至少打造1个亮点示范社区。推进自治区基层"一表通"试点建设，常态化抓好网格化主动服务和接诉即办热线处办工作。全力推进信访代办制走深走实。做好人民调解工作，推动源头预防，就地化解纠纷。深入推进"八五"普法，争创全国行政复议先进单位。严厉打击各类违法犯罪，促进高质量发展和高水平安全良性互动。