2024年区政府工作报告-10篇(第18/21页)

各位代表，做成事何其艰难，尤其是XX区船小浪高、基础薄弱。在这样一个基础上，特别是过去一年经济下行困难明显增多的情况下，全区高质量发展连续三年位居全市前列，重点领域改革取得历史突破，城市建设实现从"门外汉"到"主人翁"的华丽转身。这些成绩的取得，根本在于习近平总书记掌舵领航，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是区委坚强领导的结果，是区人大、区政协监督支持的结果，是全区上下团结奋斗的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、各人民团体和各界人士、离退休老同志，向驻区人民解放军、武警官兵、驻黄单位，向所有关心支持XX发展的各级领导、各界朋友，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

二、2024年工作安排

今年是推动"十四五"规划任务全面落地的关键之年，也是三城建设各项举措落地见效的关键一年。我们要发扬"说了就干、定了就办"的作风，保持定力狠抓落实，强化担当攻坚克难。

2024年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议精神，全面贯彻落实省第十二次党代会和省委十二届五次全会、市委六届七次全会、区委六届七次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以强县工程和乡村振兴为主攻方向，着力推动高质量发展，全面深化改革开放，深入推进以流域综合治理为基础的四化同步发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，加快"三城"建设、加速主城崛起，为全省建设全国构建新发展格局先行区、全市建设武汉都市圈协同发展重要功能区作出XX贡献。

2024年主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长7.5%以上；规模以上工业增加值同比增长10%以上；固定资产投资同比增长11%以上；社会消费品零售总额同比增长9%以上；居民收入与经济增长同步。

确定GDP7.5%的预期增速，高于全市0.5个百分点，规上工业增加值增速高于全市2.5个百分点，固定资产投资增速高于全市2个百分点，社零增速与全市持平。上述发展目标，有利于稳定预期、提振信心，又给主城崛起夯实基础，主要基于三个方面考虑：一是国家宏观政策环境利好。今年国家继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，新增发1万亿国债提前下达，支持地方政府合理扩大专项债券，支持金融机构扩大信贷融资规模，推动经济恢复增长的宏观政策环境越来越好。二是主城崛起有良好基础。市区经济总量连续三年位居全市前三，连续两年在全省县域经济考核中实现进位，加上今年在建和即将开工的200多个重大项目，持续举办各类节会活动，按照能快则快的发展思路，我们要自加压力，确保跳一跳摘桃子，巩固经济持续向好态势。三是改革红利逐步释放。省市促进改革开放的战略举措进一步具体，市区一体体制机制进一步完善，教育、医疗、养老、土地、规划、执法等事项改革深入推进，多项改革带来的红利加速释放，进一步激发了主城崛起的活力和动力。

实现今年目标，要重点做好以下工作：

（一）持之以恒抓好三大项目建设

更大力度争资立项。要提高政策运用水平，把握政策窗口期，做实项目目录库、储备库、实施库，发挥重大项目的压舱石作用。要聚焦"三城"建设、城市更新、乡村振兴、小流域治理等中心工作谋划项目，集中财力办大事。坚持重大项目专班包保服务制，完善项目调度、督办、考核机制，强化项目要素保障，力争全年新开工入库项目120个。服务晨鸣二期、广化制药等83个市区重大项目开工建设，服务推进京九高铁阜阳至黄冈段、武汉至黄冈市域铁路、武汉至黄梅高速等项目前期工作，推进鄂东南应急救援基地、幸福港河流域综合治理等17个重大项目开工，推进165个在库重大项目建成达产，推进已谋划的107个中央预算内和债券资金项目尽快实施。

狠抓招商引资。聚焦主导产业和产业链主攻方向，突出链式招商、以商招商、招大引强、专精特新，全年新签约亿元以上项目10个以上，首期协议投资额50亿元以上，完成农产品加工招商任务30亿元以上。坚持招商与安商协同，新老企业一视同仁，现有企业增加投资享受招商引资同等待遇，对签约项目全过程跟踪服务。完善人才服务体系，推行政聘企用，让各类人才在XX安心创业。

促进消费提级。全面落实中央、省、市促消费政策，提振汽车、家电、家居等大宗消费，扩大住宿餐饮、土特产等传统消费，挖掘电子商务、会展经济、文化娱乐、体育赛事等新兴消费，多方联动激发消费活力。持续办好东坡庙会系列活动，提升东坡文创活动水平，鼓励镇处举办油菜花节、月季花节、荷花节、捕鱼节、紫云英花节、龙灯节、东坡美食节等地方特色节会，让广大群众在家门口享受节日乐趣、买到放心产品。加快推进城市商圈建设，提升黄商、万达、居然之家、东坡外滩、学生街等热门商圈，培育坡仙路、关上北路等在建商圈，谋划拓展临空经济区和城北商圈，一体打造布局合理、各具特色的城市商圈网络。支持集镇商贸市场改造，支持黄商提升镇村网点、采购地方农特产品进商超，支持区内企业发展电子商务。加快完善社区"15分钟"便民消费圈，营造最热"烟火气"。

（二）持之以恒促进城市集中发展

加快推进科技城建设。深化与东湖高新产业同链、科技同创、园区共建，聚力打造创新高地、产业高地、人才高地。服务推进黄冈化工园高标准建设和扩区调区，加快"光谷第九园"二期建设，大力发展光电子材料和湿电子化学品集群。加大人才引进力度，鼓励各类在外人士返乡创业就业，引进高层次创新人才和科技副总15名以上。推动数字技术与实体经济融合发展，推动医疗、教育、养老等公共服务数字化赋能，注重数字产业引进和培育。大力实施"技改赋能、制造焕新"专项行动，申报科技创新项目30项，培育高新技术企业50家以上。

加快推进文旅城建设。坚持以共同缔造理念实施"四区联动"，启动理工中专片区、沿江路片区改造，推进沿江路、胜利街、西湖二三四路改造提升，推进18个完整社区建设，继续深化安居社区、三清社区、铝业社区等试点社区创建，逐步实现完整社区创建全覆盖。加快推进环叶路洲、环幸福水库和106国道、XX大道北、沿江路"两环三路"多彩旅游路建设，巩固提升"四好农村路"50公里。服务推进东坡文化旅游区首开区建设，加快陈潭秋故居4A级景区创建，推进城区37处绿化节点公园打造。加快推进72个老旧小区改造，对488个"三无"小区逐步推行"四保一服"物业管理，推进既有住宅加装电梯，推进智慧小区建设，让市民真正感受到城市让生活更美好。

加快推进空港城建设。服务推进燕矶长江大桥及其连接线、顺丰"三大中心"建设，推进鄂黄第三过江通道等项目前期工作，加快融入武汉都市圈核心区。服务推进李时珍中医药博物馆等"两馆四中心"项目，加快推进黄冈第二中学建设，发挥市区基础教育品牌优势，全力建设武汉都市圈基础教育高质量发展示范区。加快推进江北一级公路、G347陶店至团风段建设，加快黄团浠区域空间有机融合，建设都市圈核心区黄冈主城组团，全力打造全市高质量发展核心区、大别山人流物流集散地和农产品"出海口"。

（三）持之以恒推进产业集中发展

进一步集中产业方向。要立足XX现有优势产业和资源条件，明确农产品加工、大文旅和现代服务业、绿色智能船舶制造"2+2"产业定位，与市级园区产业错位发展，握指成拳、集中突破。加快发展农产品加工产业。推进奶制品、粮油、智能家居、肉食品加工四大传统产业延链补链，服务推进伊利三期、中粮粮油二期、中粮家佳康二期等项目建设，力争农产品加工产值突破200亿元。加快发展大文旅产业。依托叶路洲现代农业产业园和堵城研学基地，打造堵城研学小镇；依托袁家铺水果基地和陶店莲子产业，打造袁家铺荷花小镇；依托幸福水库和幸福鱼苗基地，打造幸福水库鱼苗小镇；依托陈潭秋故居和范家岗月季花基地，打造陈策楼月季花小镇。加快发展现代服务业。引进培育金融、供应链物流、研发设计等生产性服务业，力争服务业规上企业达69家。支持融商供应链日用品下行、农产品上行、快递、农资"四业"融合发展，实现村、社区综合服务社全覆盖。建成鄂东（黄冈）邮件处理中心、XX城配中心。大力发展电子商务，支持黄商乐购、"村村兴"拓展业务。完善社区养老、托育、家政、物业等服务体系建设。加快发展绿色智能船舶制造产业。抢抓长江内河船舶制造发展机遇，支持合创重工、江润造船等企业发展，建设XX绿色智能船舶产业园，力争用三年时间产值达150亿元。

进一步集中产业空间布局。统筹城乡规划、产业定位、人口集聚等资源要素，推进产业集中发展。赤壁街道、西湖街道侧重现代服务业、生命健康产业发展，南湖街道、东湖街道侧重商贸物流、空港经济发展，禹王街道侧重电子信息、农产品加工、智能制造产业发展，加快推进陈策楼红色旅游、路口市场总部、堵城蔬菜研学、陶店鱼苗孵化产业发展。

进一步集中产业要素保障。围绕主导产业，建设专业园区、出台专项政策、完善专项配套，促进产业集群发展。找准XX工业园产业定位，推进XX工业园规范化、标准化、专业化建设。要围绕"2+2"主导产业分类研究，每个产业都要出台扶持政策，整合资金、土地、人才等要素，做强主阵地，打造增长极。

（四）持之以恒推进乡村振兴

推进小流域综合治理。以小流域治理为单元，以生态治理为切入点，"一河一策、一湖一策"落实保护与发展。加快巴河干流防洪三期、叶路洲支江综合治理、长河系统治理项目建设，改造高标准农田1.8万亩。抓住新一轮水利补短板机遇，继续深化叶路洲小流域治理，启动"五湖"片区、幸福港河、朱道士河小流域综合治理工程，统筹生态修复、水系连通和农村人居环境整治，全面推进生产、生活、生态大改善，绘就XX水美乡村新画卷。

大力发展乡村产业。依托幸福鱼苗金字招牌，加快推进鱼苗孵化研究院、淡水鱼科普馆、鱼苗电商中心建设，建成天马鳗鱼养殖基地，有序扩大多品种成鱼养殖，引进1至2家鱼类深加工企业，打造鱼类全产业链。牵头组建全市蔬菜产业协会，继续扩大叶路洲蔬菜种植规模，举办XX蔬菜展销节，扩大蔬菜招商，支持黄商中央大厨房、齐农生态、禾熙农业等企业发展，打造延伸全市的蔬菜产业链。继续推进叶路洲现代农业示范园、袁家铺水果观光园、环幸福水库和美乡村示范片、陈策楼乡村振兴示范片、两潭生态环境治理示范片等5大乡村振兴示范片建设。开展农业生产"三品一标"提升行动，推进质量强区建设，绿色食品、有机农产品和地理标志农产品数量达到32个以上。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，大力发展联农带农富农产业，让全区人民的日子越过越红火，生活更上一层楼。

加快建设和美乡村。学习借鉴浙江"千万工程"经验，坚持城乡基础设施同步规划、一体建设，系统谋划推进"四好农村路"、农村污水集中处理、危房改造、居民养老、行政服务中心、寄递物流等工作，提升乡村建设整体水平。推进1.8万亩国土绿化试点示范项目建设，建设绿色XX。完成27个村（社区）生活污水集中处理，建成生活垃圾分类示范村15个。加快编制"多规合一"实用性村庄规划，推广农民建房通用图集，有序推进行政村区划调整，增强农村发展活力。加快推进环幸福水库和美乡村示范片建设，建成全省和美乡村示范样板。

（五）持之以恒推进改革开放

优化营商环境。擦亮"冈好办"品牌，推进"六办"改革，能优化的流程全部优化、能精简的环节坚决精简、能压缩的时限压缩到底，实现"最多跑一次、最好不要跑、最长一百天"。加强区乡村三级政务服务体系建设，启动XX区政务服务中心项目，有序推动高频政务服务事项下沉到村（社区），力争政务服务事项"一网通办"率达到95%以上，项目落地到开工100天。推广医保云服务"视频办"模式，全面推进公共服务事项掌上办、自助办。打好政策组合拳，该免的免到位、该减的减到位、能缓的缓到位，推动惠企政策免申即享、直达快享。持续落实减税降费政策，扎实推进五经普工作，加大市场主体培育力度，力争全年新增"四上"企业150家。各级领导干部要拿出更多的时间和精力服务企业，建立"企业吹哨、部门报到"机制，发扬"店小二"精神，为企业发展保驾护航，让更多的企业家在XX成就梦想、人生出彩。

推进重点改革。继续做好扩权赋能强县改革，巩固深化城市管理执法体制改革，推进下放事权高效运转。深化国有资产管理体制改革，加强黄商、国融、银达等国有企业绩效管理，发挥国有企业在主城崛起中的领军作用。深入推进供销社改革，完善农资配送体系"一张网"。继续做好农村集体产权制度、经营制度、小田变大田改革，大力推进土地流转，推动农村资源要素融资，彻底打通农村资源变资产、资产变资金的通道，实现集体经济收入20万元以下的行政村"清零"。

（六）持之以恒增进民生福祉

加强民生服务保障。围绕就业、教育、医疗、养老、文化等重点民生实事，推动市区公共服务提档升级，加快城市人口集聚。更加突出就业优先导向，持续办好系列招聘活动，促进企业与大专院校合作开展订单培养，加大对口培训和对口就业力度，确保城镇新增就业人员5000人，失业再就业1200人。做好"教联体"改革后半篇文章，全面推进学前教育和义务教育优质均衡发展，推进城乡教师交流任教达3%以上。加强低收入人口动态监测，健全分层分类社会救助体系。开展"六大保护"行动，切实做好未成年人保护工作。加快建设区级智慧养老服务平台，健全区乡村（社区）三级养老服务体系，支持国融公司全面参与养老产业。持续推进全国文明城市创建。落实退役军人就业安置、优抚帮扶政策，加强国防后备力量建设，争创全国双拥模范城"五连冠"。

创新基层社会治理。以小区、塆组为治理单元，加强村（社区）共同缔造理事会等群众自治组织建设，有效组织群众参与"五共"新实践，走好新时代群众路线。支持工青妇等群团组织参与公共服务与社会治理，倡导社会力量有序参与志愿服务。推进"八五"普法，做好公共法律服务。持续开展社会治安综合治理专项行动，常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电诈、黄赌毒等违法犯罪活动。践行新时代"枫桥经验"，全面推广"XX好邻居"工作法和"三查四警五调"矛盾纠纷调解制度，健全信访矛盾共治机制，把矛盾风险化解在基层、解决在萌芽状态。

坚决守住安全底线。深入打好污染防治攻坚战，推进秸秆禁烧、餐饮油烟、工业扬尘、食药气瓶等专项治理行动，空气质量优良天数比例达到80%以上。扎实推进长江高水平保护十大攻坚提升行动，持续抓好中央、省环保督察及"回头看"反馈余下8个问题整改，做好两潭地区退塘还湖工作，创建国家级生态文明建设示范区。持续推进耕地"非农化""非粮化"整治，完成土地卫片执法整改17.84亩。更好统筹发展与安全，有效化解房地产、金融等领域风险，持续整治拖欠农民工工资，推动棚户区遗留问题、老旧危房问题加快解决。成立镇处专业应急队伍，统筹做好防汛抗旱、生产安全、食品药品安全、消防安全、道路安全、公共安全等各项工作，确保全区政治安全、社会安定、人民安宁。