某市法治建设工作情况汇报

某市法治建设工作情况汇报

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从中国特色社会主义全局出发，高瞻远瞩地定位法治、布局法治，推进法治现代化建设，创新提出了关于依法治国的系列重要理论和战略思想，形成了习近平法治思想，切实领会习近平法治思想的精髓，加速推进法治建设，为实现〔…〕振兴目标奠定坚实法治基础。

一、强化政治引领，深化学习贯彻习近平法治思想

习近平法治思想是新时代中国特色社会主义思想不可或缺的组成部分，是全面依法治国的核心指导。全面学习贯彻习近平法治思想，深刻领会其科学内涵和实际指导作用，并将其融入法治建设的各个层面和环节。

（一）深化理论学习和宣传。〔…〕重视将习近平法治思想的学习，与习近平新时代中国特色社会主义思想的学习紧密结合，注重结合总书记关于振兴发展的重要讲话精神，在市委常委会、市委理论学习中心组等多次会议上传达落实，以期达成全面理解。明确学习习近平法治思想为全市各级党委（党组）学习计划的重要内容，并列入各级党校和行政学院课程，通过专题讲座和研究课题进行深入探讨，全市党政机关共参与学习评测3.5万人次，形成良好学习氛围。主流媒体开设理论栏目，普及习近平法治思想，使其深入基层，深入群众，深入人心。

（二）加强党的领导作用。党的领导是依法治国的根本保障。〔…〕市始终坚持党在法治建设中的领导地位，全面落实党中央关于法治建设的各项决策部署，设立市委法治建设委员会，每年制定工作要点，定期听取工作报告，研究重点任务和解决重大问题，确保法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同落实，推动党的领导走向制度化、法治化，以实际举措坚定拥护"两个确立"、切实做到"两个维护"。

（三）发挥"关键少数"的引领作用。推进法治〔…〕建设关键在于抓住领导干部这一"关键少数"。全面明确党政主要负责人在推进法治建设中的职责，制定并公布相关"职责清单"，完善学法用法机制，推动党政主要负责人主动宣讲习近平法治思想。建立年度述法评议机制，将述法情况纳入领导班子和领导干部考评，实现市、县、区全覆盖，确保领导干部在尊崇法治、依法执政上发挥表率作用。组织市内各县（市）区主要负责人牵头推进法治项目，定期开展集中调度，及时解决推进中的难题，确保项目有效落实。

二、贯彻良法善治，为经济社会发展提供法治保障

习近平总书记强调，"以法治推动新发展理念的实施，实现从高速增长到高质量发展的转变。"〔…〕市始终将法治政府建设置于全局工作的重要位置，坚决利用法治思维和法治方式深化改革、化解矛盾、维护稳定，为全市经济社会高质量发展保驾护航。

（一）推动高质量立法。加强党对立法工作的领导，市委常委会定期研究人大立法规划和年度计划，审定重要立法事项，组织召开立法工作会议，充分发挥地方法规的实施性、补充性和探索性作用，通过良法促进发展、保障善治。针对全市重点工作，强化"小切口"立法，制定《〔…〕市城市供热管理条例》《〔…〕市矿山扬尘污染防治条例》，修订《〔…〕市地方铁路管理条例》，以增强立法的针对性、实效性和操作性。对全市现行的42件地方法规进行全面清理，将18件法规列入修改计划，以保证法规的与时俱进，着力拓展公众参与立法的渠道，设立基层立法联系点10个，完善人大代表参与立法的机制，广泛收集民意。

（二）提高法治政府建设质量。法治政府建设是全面依法治国的重中之重，是经济高质量发展的坚实基础。〔…〕市制定"十四五"法治工作总体目标，明确实施步骤，通过分阶段、项目化管理推进落实。出台《〔…〕市法治建设规划实施方案（2021－2025年）》，细化部门职责，推进法治政府建设绩效考核的实施。发布《〔…〕市行政执法规范化建设实施方案》，提高行政执法公信力，建立行政执法"三项制度"和"四张清单"，明确3316项市级行政执法事项，厘清职责。推进新《行政复议法》的贯彻，提升行政机关负责人出庭应诉率至96％以上，建立出庭应诉联动机制，完成整改1972项，确保整改到位。

（三）强化执法司法公信力。深入推进司法体制改革，完善政法单位协调机制，深化县（市）区"一支队伍管执法"改革，完成63项政法领域改革任务。制定优化行政执法衔接办法，规范16条措施，进行执法司法衔接。推行"零容忍"政策，严肃查处执法不作为、乱作为。

（四）营造法治化营商环境。将法治化营商环境建设视为振兴发展的核心任务。进一步优化政府职能，用法治限制行政权力，健全决策制度，落实《重大行政决策程序暂行条例》。推行政府信息公开，增加公众参与。提升企业服务能力，实施"五项攻坚行动"，开通"服务直通车"微信平台，定期开展领导"夜话沙龙"。保障企业权益，今年已兑现惠企政策资金21亿元，促成企业融资30亿元，解决保障问题345个。加强知识产权保护，指导企业进行国际维权。发布《〔…〕市信用奖惩清单》，去年发布8批失信主体名单，全面建设信用环境。

三、维护群众权益，主动回应人民新需求

习近平总书记强调，"全面依法治国的广泛和深厚基础在于人民，必须坚持以人民为中心。"〔…〕市将全心全意为人民服务作为法治建设的首要原则，深化保障人民权益的法治手段，积极研究解决群众关心的突出问题，主动回应群众的新需求和新期待。

（一）提升法治惠民实效。2023年，全市实施了48项"法治为民办实事"项目，解决了一批群众迫切关注的问题。2024年，项目数量将增至65项。进一步规范法律服务市场，整合律师、公证、仲裁、司法鉴定等资源