2024年区政府工作报告-10篇(第16/21页)

发展存量持续盘活。存量资源挖潜增效专项行动扎实推进，实施县级领导联系重点存量项目机制，朗盛大厦、融通长城宾馆成功盘活。土地招商有序推进，东屯城改一期地块、隆平公园社区两安用地完成出让。低效用地和存量厂房加快处置，盘活低效用地150亩，去化存量厂房3.6万平方米，工业厂房出租率超85%。存量商务楼宇加快去化，重点商务楼宇净去化面积超9.8万平方米。建立国有经营性资产租赁价格动态调整、收益分成等机制，资产出租率达95%以上。

二、致力于三区联动，跨河东进打开新局面

全方位推进片区建设。隆平片区控规修编加速推进。抢抓岳麓山实验室建设契机，深化与湖南农业大学等驻区院校融合发展，盘活农大农科院片区经营性用地780余亩。西龙片区城市更新加快实施，长沙产业服务中心等一批项目开工建设，远大路片区城市更新一期完成征收签约。自贸大厦、浩天财智中心等重大项目有序推进。西龙路、望龙路浏阳河大桥完成建设，远大三路拓改等道路建设加快实施，隆平片区与马栏山视频文创产业园、高铁新城片区、长沙经开区路网体系持续优化。东湖路、红湖路、长农路等道路建设稳步推进，自贸区块路网更加完善。东湖公园建设进入扫尾阶段。重磅发布隆平片区教育配套规划，湘郡培粹实验中学"一校两址"实现落地。

差异化提升产业能级。现代种业及食品产业链蓄势发展，全新编制"一图四库一清单"[7]，北大荒工贸、新五丰等产业链龙头企业成功落户，引进上下游产业链企业65家，现代种业及食品产业链产值同比增长23.8%。植物提取物产业国际话语权持续提升，2项特别贸易关注议题入选WTO/SPS[8]双磋会议，发布《植物提取物类饲料添加剂申报指南》《中国植物提取物产业白皮书》重大课题成果，省、市植物提取物协会完成入驻。标准化产业外向度持续扩大，与肯尼亚、津巴布韦、马来西亚等3个国家达成标准合作，获得国际电工委员会、英国皇家认可委员会等10项国际认证授权。

高水平实施科技创新。"世界级种业创新高地"建设蹄疾步稳，岳麓山实验室第一届理事会和学术委员会正式成立，26个水稻新品种、3个油菜新品种完成省级报审程序。隆平高科技园与农业农村部创新实施央地合作模式，率先全省开展种质资源精准鉴定。岳麓山种业创新中心获批省级技术转移示范机构，隆平生物种业产业园一期、隆平创新中心完成建设，隆平高科"南方水稻品种创制重点实验室"、华智生物"生物育种基因型鉴定及应用重点实验室"入选农业农村部企业重点实验室。举办全省科技创新成果路演种业专场活动，7个项目实现落地转化，全区有效发明专利达3006件，同比增长18.2%，技术贸易合同成交额超55亿元，同比增长56%。

三、致力于全域统筹，城市品质展现新风貌

城市功能不断提升。实施118个老旧小区、21个农安小区、56处危旧房屋改造，惠及群众1.6万户，燕山街、五一东村、荷花园社区成为绿色完整居住社区省级示范。新增停车泊位超8000个，完成既有住宅加装电梯397台。双杨路、古曲中路电力埋管项目加快推进，蔡锷中路电力杆迁、育英街电力设施升级改造、远大路电力埋管等项目圆满完成。数字基础设施提升工程加快推进，每万人拥有5G基站数高于全国平均水平，居全市第一。营盘东路排水管网改造、蓉园小区排水改造有序实施，小西门汇水区管网修复和改造、杨家湾撇洪渠溢流污染治理、红旗水库外源治理和生态修复项目全面完成。

城市管理更趋精细。扎实推进国家卫生城市创建工作。深入实施重点区域市容环境"找问题抓整改"，开展重点夜市市容环境精管严管专项整治，强化户外广告招牌设置审查把关，五一大道等主干道路沿线广告招牌实现联动整治；完成背街小巷提质25条、人行道清障11.6公里、立面整改7.2万平方米，"飞线"整治面积4.5万平方米，新建和提质公共站厕19座。持续开展隆平片区市容环境整治"一点一策"行动，违规菜地全面清退，佳亨钢厂等一批重点违章建筑完成拆除。

城市生态持续改善。新增绿地面积10.1万平方米，打造群众家门口的街角口袋公园3个。第二轮省生态环境保护督察信访交办问题全部办结销号，省级夏季攻势项目、市级污染防治项目全面完成。坚决打好污染防治攻坚战，9个空气质量街镇标准站基本建成，火车新站、马坡岭两个国控站点空气优良天数分别为325天、317天，较上一年度分别增加21天、24天，优良率创历史最佳成绩。深入落实河长制、湖长制，浏阳河黑石渡断面水质连续五年优良率达到100%。

四、致力于共建共享，民生事业取得新成效

保障体系不断健全。省市区重点民生实事18件、31项指标圆满完成。接续支持麻阳县、龙山县靛房镇乡村振兴。聚焦高校毕业生、特殊困难群体等开展精准就业服务，新增城镇就业1.7万人。完善社会救助体系，累计帮扶困难群众23.2万人次，困难群众基本生活得到有效保障。有序推进回迁安置，完成火炬地块四号和三号安置点二期安置房建设，落实安置指标1139个。构建多层次养老服务体系，完成困难老人家庭适老化改造293户，新建社区居家养老服务站13家，西湖社区获评全国示范性老年友好社区。

社会事业全面发展。"双减"成果持续巩固，学科类机构压减率达89.2%，工作经验获教育部推介；全省首批通过国家学前教育普及普惠督导评估，"两项评价"[9]名列全省前茅；长沙市一中XX中学正式挂牌，改扩建工作有序实施；建设公办幼儿园3所、普特融合学校2所，38所学校安全隐患实现销号。职工医保门诊共济政策全面落实；省人民医院马王堆院区急诊医技综合大楼、湘雅二医院门急诊医技楼加快建设，湘雅二医院新院区建设正式获批；12家社区卫生服务中心中医馆完成改造。长沙戏剧街建成开街；隆平水稻博物馆成功创建国家4A级旅游景区，白果园历史文化街区成功创建省级旅游休闲街区，湘江评论编写处获评湖南省党史教育基地，湖南和平解放史事陈列馆授牌为首批湖南统一战线教育基地。

治理能力有效提升。城市运行安全常态隐患查整机制全面运行。排查经营性自建房5797栋、非经营性自建房2360栋，安全隐患动态销号。农民工工资支付保障制度严格落实。隐性债务化解工作超额完成省定目标任务。市定"保交楼"任务全面完成。市级以上信访总量、重复信访件数同比实现"双下降"，第三批中央信访联席交办重点信访事项基本办结。国家食品安全示范城市创建成果持续巩固。常态化扫黑除恶、全民禁毒、反电诈等专项斗争持续深化，连续保持全省平安区县称号。

这一年，我们牢固树立和践行正确政绩观，扎实开展"走找想促"活动，解决群众急难愁盼问题1708个。出台"优化营商环境十二条"，常态推进"三送三解三优"[10]"万名干部进万企""书记区长直通车"，收集企业问题诉求1157个、帮助解决1142个，退减降缓税费XX亿元；连续五年举办"520企业服务日"系列活动；率先全省成立区县级商事法律服务中心，知识产权保护案例获评国家知识产权"十大典型案例"。法治政府建设持续深化，严格履行重大行政决策程序，行政执法监督体系持续健全。主动接受人大依法监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率、满意率均达100%。持之以恒推动基层政务公开标准化体系建设，获评全省政务公开工作先进单位。全面加强审计监督，完成审计项目20个，节约财政资金XX万元。第五次全国经济普查完成市级试点和清查任务。县域共青团改革工作经验获团中央推介。退役军人服务保障体系不断健全，军政军民团结更加巩固。工会、妇联、工商联、残联、侨联、红十字会、科协、关工委、老干、外事、台办、档案、地方志、机关事务等工作都取得了新进步。

各位代表！过去一年成绩的取得是市委、市政府和区委坚强领导、科学决策的结果，是区人大、政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全区广大干部群众攻坚克难、团结奋斗的结果。在此，我谨代表区人民政府，向关心支持参与XX发展的广大干部群众、各民主党派、各人民团体以及社会各界人士表示衷心感谢并致以崇高敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前发展中还存在不少困难和挑战：外部环境依然严峻复杂，经济复苏基础尚不牢固，部分市场主体特别是中小企业面临不少困难；产业集聚度不高；社会事业发展、城市运行安全与人民对美好生活的向往还有一定差距；政府行政效能还需进一步提升。对此，我们将坚持问题导向，采取可行措施，积极妥善解决。?

2024年工作计划

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现"十四五"规划目标任务的关键一年，做好今年工作意义重大、使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会、中央经济工作会议精神和省委十二届五次全会、市委十四届六次全会、区委六届九次全会精神，深入落实习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和指示批示精神，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，锚定"三高四新"美好蓝图，坚持高质量发展作为新时代的硬道理，践行八个"走在前、作示范"和七个"坚定不移"[11]要求，以"十大专项行动"[12]为抓手，统筹高质量发展和高水平安全，奋力打造现代化新长沙建设标杆区。

全区经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值同比增长6%；规模以上工业增加值同比增长2%；社会消费品零售总额同比增长7%；固定资产投资同比增长5%；地方一般公共预算收入同比增长6%；进出口总额同比增长7%。居民人均可支配收入增长与经济发展基本同步。重点抓好四个方面工作：

一、坚持创新引领、科教融合，激活高质量发展的强大动力

坚定不移把科技创新作为培育新质生产力的强大引擎，大力集聚各类创新资源，全面助力长沙建设全球研发中心城市。

持续壮大创新主体。强化企业科技创新主体地位，推动科创企业梯次培育，形成以龙头企业为核心、骨干企业为支撑、中小企业快速成长的"企业发展矩阵"。引导龙头企业加大研发投入，建设技术创新中心、重点实验室，推动潇湘科技要素大市场XX工作站实体化运行，加快湘茶集团、华智生物、绿叶生物等重点骨干企业上市进程，扩能升级农业农村部生物育种基因型鉴定及应用重点实验室、国家级博士后科研工作站等科技创新平台。大力培育专精特新、科创型中小企业，鼓励企业承担国家、省、市重点研发计划、重大科技专项，力争全区有效高企数达480家，技术贸易合同成交额超60亿元。

持续引育创新人才。落实人才政策"升级版45条""研发人才政策十条"。加强高层次人才队伍建设，依托"两院"院士及其项目团队优势，大力吸引海内外领军人才和创新团队，新增市级高层次人才10名、第二批XX高层次人才20名、自贸骨干人才10名。加强青年人才队伍建设，依托创新创业大厦、人才交流中心、人才服务中心、新青年人才驿站、青年友好街区等平台，完善青年人才全链条培养机制，促进青年科技人才加速集聚。加强高技能人才队伍建设，依托园区、自贸区等主阵地，鼓励学校和企业开展高技能人才"订单式"培训，培育更多卓越工程师和能工巧匠。全面完善人才全生命周期服务保障机制，突出房价比较优势和教育、医疗、养老等资源优势，让各类人才舒心生活、安心工作、专心发展。

持续优化创新生态。加大知识产权保护力度，深化湖南省知识产权综合服务隆平高科技园分中心和长沙种业知识产权保护研究基地建设。用好"大院、大所、大校、大企业、大实验室"聚集优势，深化区校战略合作，聚焦植物提取物、稀土材料等产业方向，探索"企业出题、高校答题"的协同创新机制，加快培育一批高能级创新平台，建设一批开放共享的中试基地，构建"政产学研金"协同体系，推动更多科技成果就地转化，实现"墙内开花墙内香"。

二、坚持做大平台、做强实体，夯实高质量发展的产业基础

立足全省"4×4"[13]和全市"4433"[14]现代化产业体系，深入开展"产业质效倍增年"[15]活动，在高质量发展赛道上把现代化产业体系做精、做深、做透。

楼宇经济更加聚焦高端化发展。深入开展楼宇经济提升专项行动，加快亿元楼宇梯次培育，推进长沙国金中心、佳兆业广场、敬天广场、旺德府万象时代等高端楼宇招商，打造湖南文化广场二期、三湘南湖大厦、长房国际大厦等特色楼宇，新培育亿元楼宇1栋。深入实施招商引资"一号工程"，紧盯央企对接、湘商回归重点方向，做好知名校友、驻区单位、资本市场三篇文章，突出产业链、供应链、生态链招商，力争引进"三类500强"项目5个，湘商回归重点项目12个。以XX中路金融集聚带为重点，大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，力争引进银行、保险、证券等金融机构及金融服务类机构5家以上，金融业增加值340亿元以上。以湖南5G应用生态产业园为核心，主动融入浏阳河数谷建设，鼓励链主企业开展集成应用创新。建设区域性国际消费中心城市，提振新能源汽车等大宗消费，推动新能源汽车交付中心投入使用；繁荣发展首店、首牌、首秀、首展经济，鼓励国际品牌扩店经营，推动柏悦酒店如期开业，将长沙国金中心打造成"内地的海港城"。

隆平园区更加注重集约化发展。深入开展园区创新发展专项行动，对标"五好"园区[16]，紧盯投资强度、经济密度、亩均税收三个主要指标，优化项目选择、强化投入产出、集约土地利用，走特色发展、创新发展路子。推进隆平生物种业产业园二期、银通科技二期、山润茶油等产业项目建设，完成3宗以上存量土地和低效用地二次开发，完成3.8万平方米工业厂房和楼宇二次招商。完善"一图四库一清单"，推进现代种业及食品产业链补链固链强链，加快长沙现代食品创新研究院建设，力争引进龙头企业2家，上下游关联企业70家，食品产业产值突破40亿元，促进"两链"融合发展。深化园区管理体制、绩效考核、人事薪酬制度改革，进一步深化"全员招商""全员联企"机制，探索建立以经济效益"论功行赏"的分配激励机制，持续提升园区发展内生动力。

自贸区块更加突出差异化发展。牢牢抓住制度创新这一核心任务，在种业发展、中非合作等领域形成3项在省级层面具有首创性、突破性制度创新成果。突出错位发展，扎实推进植物提取物产品技术贸易措施研究评议基地建设，提高植物提取物企业产品出口抗风险能力，形成提交海关的评议关注12项以上。加快标准化产业集聚区建设，深度融入"一带一路"，主动对标国际高标准经贸规则，探索在RCEP[17]成员国和中东、非洲等地区复制推广产品出口"认证、检验、加速通关"一站式服务合作新模式，服务国内食品药品、化妆品、工程机械等产品出口，力争引进优质检验检测企业和标准化组织10家。强化"五外"[18]联动，吸引更多国际商务商事机构进驻。

三、坚持协调发展、韧性安全，彰显高质量发展的城市形象

树立"精明紧凑"理念，推进"一河两城"协调发展，建设韧性安全城市。

隆平片区建设要大气精美宜居。深入开展隆平片区建设专项行动，坚持"一张蓝图绘到底"，以更大力度跨河东进。持续优化控规修编。加快西龙片区、远大路沿线片区二期城市更新。完成张公岭城中村改造用地、东湖一期等土地出让，加快杉木五期商业地块、东屯一期商业地块、社保融资3号地块等招商项目落地，盘活农科院科研用地500亩。启动长榔路南段建设，建成长白路北段、王家垄路西段等道路，持续优化片区交通路网；高品质完成人民东路、远大二路、营盘东路道路品质提升项目，形成一体化城市街景空间。启动湘雅二医院新院区建设，完成自贸大厦主体工程，确保东湖公园如期建成。