区委组织部关于巡察整改情况的报告

XX区委组织部关于巡察整改情况的报告

根据省委巡视工作部署，2022年X月11日至X月10日，XX市委第二联动巡察组对中共XX市XX区委组织部开展了巡察，并于2023年X月12日进行了反馈。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况报告如下。

一、巡察整改组织领导情况

XX区委组织部高度重视市委联动巡察整改工作，自觉把市委联动巡察反馈意见整改落实工作作为严肃的重大政治任务，作为检验"四个意识"强不强、"两个责任"实不实的重要标尺，坚决以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻认识巡察整改的过程就是捍卫"两个确立"、做到"两个维护"的过程，结合习近平总书记考察XX重要讲话重要指示精神，紧扣全国组织工作会议提出的最新要求，坚决做到任务到人、责任到岗、要求到位，确保全面从严、全面过硬抓好巡察整改。

一是提高政治站位，强化思想自觉。市委联动巡察组反馈意见后，区委组织部立即着手研究，细化整改任务，统筹谋划整改工作。区委组织部每月召开部务会，专题学习党的XX大精神以及习近平总书记重要讲话精神，专题研究整改工作推进情况，认真听取集中整改期内巡察整改进展情况报告，切实增强巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。召开区委组织部领导班子巡察整改专题民主生活会，认真对照联动巡察反馈指出的问题，深刻开展批评与自我批评，明确整改努力方向和下一步主要举措，真正把巡察整改的过程转化为深化党性教育、强化政治历练、提升能力素养的过程。

二是加强组织领导，强化责任担当。区委组织部坚决扛起巡察整改主体责任，成立市委联动巡察整改领导小组和3个整改专项小组，制定整改落实任务分解方案，构建精准施策、科学调度、合力推进的工作制度。区委组织部主要负责同志扎实履行"第一责任人"责任，深入部署、全面统筹、亲自督办、一抓到底，带头突破重点难点问题，深入推动巡察整改工作。领导班子其他成员坚决落实"一岗双责"，突出抓好职责范围内的整改工作，部机关各部门全力种好整改"责任田"，做到"谁主管谁负责"，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管、上下联动的良好工作格局。

三是注重统筹兼顾，强化建章立制。坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕市委联动巡察反馈的3个方面24项问题，3个月集中整改期内已有22项问题完成整改，整改完成率为91.67％，其余2项问题也取得阶段性成效。坚持举一反三、标本兼治、建章立制相结合，既提出"当下改"的举措，更完善"长久立"的机制，目前，已完成制度机制建设15项，形成监督、整改、治理的良性循环，确保整改任务按时按质按量完成。坚持以巡促改、以巡促建、以巡促治，把巡察整改作为推动XX组织工作高质量发展的重要契机、有力抓手，进一步履行好抓基层打基础、选干部配班子、建队伍聚人才的职责使命，以巡察整改推动党建干部人才各项工作取得新进展、实现新突破。

二、整改进展情况及成效

（一）集中整改期内已完成的整改事项

1.关于"理论学习不够扎实"问题的整改。

（1）严格落实部务会第一议题制度。部务会成员坚持以上率下，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，坚持全面系统学、联系实际学、及时跟进学，注重原原本本研读习近平总书记重要著作，深入学习党的XX大报告、《习近平著作选读》等学习材料，持续跟进学习习近平总书记关于党的建设和组织工作的重要讲话和重要指示批示精神。2023年以来，部务会已组织集中学习6次，有力推动理论学习走深走实。

（2）持续推进部机关理论学习常态化长效化。深入开展"全区组工干部'学、思、讲'能力大提升行动"，探索"初心八点半"晨读会、"星空夜话"讲述会、"组工讲坛"等创新学习形式。2023年以来开展各类"学思讲"活动30余次，着力抓紧抓实理论学习、交流互鉴和成果共享，强化理论武装，切实推动组工干部以学提能力、以思促行动、以讲展风采。

（3）建设学习型党支部。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想和重要讲话指示批示精神学习，采取集中领学与个人自学相结合、微党课辅导与业务骨干授课相结合、青年学习沙龙与调研分析能力实践行动相结合等方法，紧盯支部党员用好"学习强国"APP，组织集体学习习近平总书记在习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神、在中央财经工作会议上的重要讲话精神以及全市组织系统落实"四敢"要求等制度文件，集中观看《让希望生长》党员教育片，用好用实支部理论学习平台。

（4）统筹谋划服务大局。紧扣XX奋进"五地四创"、加速转型崛起、实现"鲲鹏迭变"目标，统筹区纪委监委、区委宣传部、区委统战部、区委政法委等相关部门，制定出台《关于以高质量党建引领"五地四创"高质量发展2023工作要点》，实施"培元铸魂、健体壮骨、聚智赋能、强基固本、正风肃纪"五大工程，排定21项重点工作，充分发挥党建引领作用，服务和保障区委中心工作任务落实见效。聚焦村（社区）党组织书记、"两新"党建指导员、老党员等不同类别群体党员，制定印发《关于加强新时代村（社区）党组织书记队伍建设的意见（试行）》《XX区关于加强新时代老党员队伍管理和作用发挥的实施意见》等一系列文件，建立村（社区）党组织书记、"两新"党建指导员、老党员等队伍作用发挥平台，以机制建设推动多领域党员在XX高质量发展中进一步发挥作用。

2.关于"争先进位不够有力"问题的整改。

（1）开展全面自查。督促各党建考核指标责任单位做好2022年度党建指标完成情况自查、结果分析，牵头完成全区2022年度市对区党的建设成效考核（评价）结果分析报告，并报区委常委会专题研究讨论。根据市考核办反馈结果，2022年度党的建设成效得分排位较2021年度上升2位，"政治建设"指标位次由末位提升到中分位次。

（2）压实区镇两级责任。结合省、市综合考核文件，初步形成2023年度XX区党的建设考核方案。对区级机关考核中设置市对区党建考核指标进档升位加减分，强化市考结果运用，压实考核责任单位主体责任。对镇（街道）考核方案中充分承接市对区党建考核指标，创新"基准分＋质效分"计分规则，优化计分方式，增强评价的合理性，提升考核区分度，强化市考指标贯彻落实。

（3）深化人事融合。将市考结果与奖金分配、健康休养、评优评先充分挂钩，实行综合考核记功积分制度，积极探索综合考核优秀公务员健康休养，选树表彰先进典型，让实干者得实惠，在全区各级领导干部中树立争先进位意识，激发干事创业活力。

3.关于"服务高质量发展质效有待提升"问题的整改。

（1）强化考核结果运用。制定出台《关于深化"担使命作贡献"季季评活动，推动人事融合、激励争先进位的通知》，建立"五地四创·鲲鹏迭变擎旗手"记功积分制度，2023年一季度共评选奖项44个、选树擎旗手123名。贯彻落实中央和省市关于"能上能下"相关规定，加强干部年度考核结果运用，对年度考核优秀的干部优先提拔重用或晋升职级，巡察整改以来，11名年度考核优秀的干部提拔重用、4名干部晋升职级。

（2）丰富激励举措。制定实施《XX区公务员及时奖励工作实施细则（试行）》，对吉利高性能电驱动项目招引及建设专项工作中表现突出的4个公务员集体和13名公务员进行记功嘉奖。深化"三项机制"，上半年收集案例40个，入选市案例选编2篇。定期编发干部精神激励典型案例汇编3期、共计16个案例，浓厚典型引路、互学互鉴的氛围。

（3）完善考核体系。立足XX区情实际，深化高质量考核指标体系研究，制定出台《2023年度XX区综合考核实施办法》，充分发挥综合考核"指挥棒"作用。聚焦XX发展之要，创新实施老旧厂房片区改造提升专项考核，设立"鹏程行动"加减分项，推动高质量发展破题克难。匡正干部政绩观，与南京邮电大学合作开展XX市XX区高质量发展"潜绩"考核评价课题研究，从"潜绩"考核的指标模型、考核机制、总结提升三个方面进行深入研究，优化"潜绩"考核体系，匡正干的导向。

4.关于"村（社区）党组织建设还有短板"问题的整改。

（1）加强严管厚爱。严密制度设计，先后制定《关于加强新时代村（社区）党组织书记队伍建设的意见（试行）》和《XX区村（社区）党组织书记鼓励激励实施细则（试行）》等文件，从"选、育、管、考、奖"五个方面系统施策，实现全链条管理、全周期培养、全方位激励。强化职业认同，组织召开"鲲鹏迭变·群雁竞飞"村（社区）党组织书记大会，表彰10名"一线奋楫者领头雁"，进一步增强村（社区）书记职业荣誉感。加强身心关爱，发布暖心政策大礼包，向27名老支书发放暖心关爱金13.5万元。

（2）抓好规范处置。对照《XX省排查整顿农村发展党员违规违纪问题工作实施方案》，进一步明确发展党员基层党组织书记主体责任和口径，复审8名新发展"带病入党"农村党员及有关人员处置情况，确保按规定处置到位。

（3）强化日常监督。突出理想信念，创新开展"冲锋号"政治训练营活动，聚焦春学、夏训、秋练、冬悟四个阶段，组织开展形式多样的党性锤炼，推动基层党组织和广大党员有力彰显"四敢"担当。加强廉政教育，举办全国村党组织书记和村委会主任视频培训班XX专场，在听取廉政专题授课基础上，以分组讨论形式举办"廉政廉洁"专题研讨并集中观看警示教育片。开展自查自纠，组织实施村（社区）班子届中分析，以"五个一"举措找准班子建设、工作推进中存在的突出问题、薄弱短板，着力增强基层党组织政治功能和组织功能。对受刑事处罚、涉黑涉恶、存在"村霸"问题等情形的，及时清理。

（4）落实发展党员区级联审制度。严把政治审查关口，推行2023年度拟发展党员名单预审，并就全年拟发展人员听取区级执纪执法部门意见建议，逐一"做体检""过筛子"，不符合基本党员条件的坚决挡在门外。本着从严把关原则，对1名发展对象本人通过政审但直系亲属曾受过刑事处罚情形，延长考察期。强化发展流程把关，对政审材料中出现涂改、缺项、错字和非本人填写等情况，一律"回炉"整改重审，切实从源头上确保党员队伍"水清质优"。注重提升业务水平，持续规范发展党员各阶段的确定、培养、考察等重要节点，强化对各基层党（工）委党员发展规范化、标准化和精细化指导，确保不出现新的违规违纪问题。

5.关于"基层党建基础不够扎实"问题的整改。

（1）落实基层组织生活过程监督。用好XX先锋"智慧党建"平台，建立党的组织生活过程监督制度，以随机式"飞行检查"推进每季度各基层党组织组织生活过程监督。落实"四查四清四严"专项行动"回头看"，深入排查整改党务工作外包、委托辅助服务不规范、非党员从事党务工作问题，不断增强党务工作的政治性、严肃性、规范性。

（2）创新载体形式。以理想信念为抓手，创新开展"冲锋号"政治训练营活动，举办开营仪式，指导各基层党组织实施"万名党员进党校"和党员党性体检等活动，全面提高基层党组织的组织生活质量。

（3）落实党群阵地优质化建设评价体系。持续推进党建指导站、党群服务中心等阵地规范化建设，按照百分制对规划建设、设施配置、政治功能、服务内容、管理运行、基本保障等六个方面情况进行评价打分，完成155个党群阵地星级评定，XX经开区党建指导站被评为市五星指导站，前洲街道党群服务中心等6个党群阵地被市委组织部评为全市五星级阵地。

（4）用好用活党群阵地。按照"年有计划、季有安排、月有活动"总要求，组织各级党群阵地围绕"七一"等重要节点定期发布主题党日活动清单。紧贴党员群众实际需求，发挥党群阵地"一站多用"功能，提供便民休憩、文化宣传、民意收集、政务办理等惠民服务以及积分兑换、快递收寄、卫生保健等个性化服务，组织志愿服务、组织生活、群众性文化活动，推动实现"大门常开、场所常用、活动常办、群众常来"。

6.关于"干部选任不够严格"问题的整改。

（1）提高干部选拔任用规范化水平。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，重点把好动议提名、民主推荐、考察考核、讨论决定、任职公示等关口，做到坚持原则不动摇、履行程序不变通、遵守纪律不放松。严格执行干部选拔任用全程纪实制度，巡察整改以来，对提拔重用或职级晋升干部的选拔任用流程进行全程纪实，确保步步留痕。

（2）科学确定民主推荐范围。综合考虑拟推荐岗位、单位规模等因素，合理确定参加民主推荐人员范围，对于规模较小的单位，根据知情度、关联度和代表性的原则确定其他需要参加的人员，巡察整改以来予以严格落实。

7.关于"干部监督管理存在盲区"问题的整改。

（1）强化因私出国（境）管理。对在库证件进行全面梳理，与市出入境管理部门比对，纳入管理的干部有效期内的护照及通行证均已上交，建立417人的证件实名库并根据证件情况实时动态更新，实现专人专柜保管。严格审核干部因私出国（境），规范申请、审批等各环节程序，严格把关事由与期限，切实把新办护照和因私出国（境）审批同推进、同审批。巡察整改以来，严格审批通过8名干部因私出国（境）事宜，其中已出国（境）的4名干部均按审批行程进行，其证照均于回国后7日内主动上交，无行程更改等问题。压实干部所在单位党委（党组）责任，加强政策解读和业务指导，特别是对人大、政协等退休市管干部较多的部门加强政策辅导，形成工作合力，督促规范做好因私出国（境）等干部监督管理工作。

（2）健全干部监督联席会议制度。起草《XX区干部监督工作联席会议及信息沟通实施办法》，定期向联席成员单位收集干部监督信息，综合运用巡视巡察、专项考察、信访举报等日常监督手段，开展谈心谈话，实时掌握思想动态、作风状态、履职情况，及早发现问题，及时纠偏改正。

8.关于"对'一把手'和领导班子监督不够有力"问题的整改。

强化"一把手"和领导班子监督。严格落实中央和省市关于"一把手"监督的有关规定，综合运用提醒、函询和诫勉等方式，对"一把手"监督管理中出现的苗头性、倾向性问题及时进行教育提醒。巡察整改以来，严格落实谈心谈话、选人用人专项检查和"一把手"离任审计等制度，督促"一把手"更好地履职尽责。

9.关于"落实人才战略的紧迫性不强"问题的整改。

（1）加紧构建人才新政策体系。坚持党管人才原则，以深化人才体制机制改革为主线，紧密结合区域发展定位和人才发展需要，牵头区工信、科技、人社等部门对人才新政策进行梳理研究，聚焦战略科学家、攻关"卡脖子"技术关键人才、高技能人才、青年人才、教育卫健人才等各类人才队伍，广泛征求意见建议，着力打造"惠·鹏飞"英才计划"1＋8"人才政策体系，推动形成上下衔接有序、符合XX实际的人才培养引进、评价使用、激励流动和服务保障机制，唱响"华夏第一县、惠招天下才"的引才主旋律。

（2）实行区级人才分类认定制度。对区级认定的人才，给予同等待遇和奖励补贴，今年以来，已经为4位区级自主认定的高层次人才协调子女入学入园工作。

（3）做好人才队伍规划建设。与中国机械工程学会合作，启动并持续推进XXXX人才地图战略研究，联合工信等相关部门倒排时间，挂图作战，分阶段分行业开展好各重点园区、企业的调研工作，开展产业人才需求预测与分析，为重点产业人才队伍建设提供规划引导和政策支撑。高标准启动XX"招贤馆"及周边"人才生活圈"建设，采取市场化运营模式，瞄准人才来锡首站地、创新发展保障地、科创资源融通地建设各类功能平台。