区委组织部关于巡察整改情况的报告(第2/3页)
10.关于"统筹推动人才工作还不到位"问题的整改。
引导区人才集团做大做强。指导做好人才专员队伍的招聘、管理等工作，市场化招聘人才服务专员8名。推动XX人才集团与XX经开区人才集团融合发展，与XX上市企业混合所有制企业改革，持续加深人才集团服务XX高质量发展的融合度。
（2）持续建强"院士经济走廊"。高规格举办"科创中国·中国好设计"XX站、"第二届太湖湾院士创新大会暨'465'产业院士行启动仪式"等院士活动，上半年新签约落地天津大学宇高义郞院士新能源汽车轮毂电机项目、太原理工大学黄庆学院士铜基复合材料轧制关键技术项目等院士"揭榜挂帅"项目5个，1个海外院士全职入职我区重点企业，西北工业大学国家卓越工程师学院与院士载体实现合作。
（3）加大人才吸引力度。启动XX"招贤馆"规划建设，拓宽市场化、社会化引才途径，完成XX"招贤馆"初期设计方案，同时大力招引各类市场化人才服务机构在我区注册入驻，为入驻的人才服务机构最高给予100％的租金补贴。在人才新政策中，积极落实对历届科技镇长团成员和引才机构等城市引才"金牌合伙人"给予奖励。全力筹备开展"海外精英人才XX活动周"，做深做实海外引才工作。
（4）优化人才服务保障。牵头相关板块、部门举办第一届XX区人才嘉年华，营造"月月有活动"的良好态势。已开展羽毛球、乒乓球等活动，累计已有300余名人才参与，后续还将举办电竞、篮球、足球等人才运动、文娱、联谊活动，整合各类人才生活配套载体，持续打造青年友好型、人才友好型、运动友好型三大类基地。开展人才服务专员实践计划，做好新招录人才服务专员业务培训，积极融入"太湖杯"创新创业大赛、海外引才工作专班等活动，提升人才集团业务能力。
11.关于"项目管理与人才服务有不足"问题的整改。
（1）严格项目评审管理。牵头相关部门拟定"惠·鹏飞"英才计划人才项目评审实施办法，完善工作流程，加强评审保密和监督工作。
（2）推进人才乐居工程。牵头XX经开区、区双创协会，实体化运营区级高层次人才一站式服务中心，全面整合政务服务、生活服务、财务税法等人才服务内容。制定人才购房专项政策，在全区范围内布局建设国际人才社区，启动XX高新区（筹）（洛社镇）、堰桥街道、前洲街道、玉祁街道等地人才公寓建设。
（3）加快推进人才服务平台建设。锚定"人才来锡首站地、创新发展保障地、科创资源融通地"三地定位，整合现有资源，高标准建设XX"招贤馆"及周边配套环境，搭建招贤纳才、众创空间、产业对接、人才金融等9大服务板块，打造全市首个区级全生命周期全要素人才服务平台。建设XX人才线上一体化服务平台"惠招贤"微信小程序，实现人才数据"一库集成"、人才服务"一网通办"。
12.关于"主体责任落实不到位"问题的整改。
（1）压紧压实主体责任。2023年X月29日，区委组织部第十五次部务会传达学习《习近平论作风建设重要论述》，对"全面从严治党"相关内容作深入学习，推动班子成员坚决树牢"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以全面从严治党永远在路上的决心和斗志把党建设得更加坚强有力。
（2）警示教育抓在经常。坚持集中学习和日常教育相结合，将习近平总书记关于全面从严治党重要论述纳入党支部集体学习重要内容，认真开展"5·10"思廉日系列活动，组织部机关全体干部观看警示教育片2次，参观晚清"能臣廉吏"李金镛故居，引导部机关全体人员将廉政意识内化于心、外化于行。
（3）深化责任分解落实。结合市委、区委全面从严治党责任清单，对区委组织部领导班子全面从严治党责任进行梳理，分别明确部主要领导责任和其他班子成员责任，推动责任细化分解、落细落实。
13.关于"'一岗双责'责任意识不强"问题的整改。
严格推进"三级谈话"。2023年5月9日，常委部长围绕"讲政治、重公道、业务精、作风好"总要求对《新时代XX组工人的九条标准》作全面解读，面向部机关全体同志开展党风廉政建设集体谈心谈话。截至目前，常委部长与班子成员、班子成员相互之间、班子成员与分管领域、分管科室同志共开展谈心谈话20余人次。同时进一步健全日常谈心谈话机制，规范记录谈话全过程，确保谈话不流于形式。
14.关于"廉政风险防范意识欠缺"问题的整改。
（1）强化廉政教育。2023年2月27日，开展"廉政警示教育"主题党日活动，组织部机关全体党员干部集中观看廉政警示教育片《欲不可纵慎初慎微》以案示警。2023年6月28日，开展廉政党课现场教学，组织部机关全体党员干部参观晚清"能臣廉吏"李金镛故居，现场感受"实心任事"道德风骨，强化"志不求易、事不避难"组工作风。
（2）加强廉政风险排查。下发《关于开展2023年度半年度廉政风险摸排的通知》，组织部机关各科室、工作人员全面开展廉政风险摸排，填写"廉政风险排查统计表"。结合巡察反馈意见，重点摸排干部选拔、人才评定、资金使用、涉密涉敏等重点领域、重点岗位廉政风险点，收集科室廉政风险18条、个人廉政风险22条，均已制定针对性防范措施，将廉政风险责任严格落实到岗到人。对重点岗位开展廉政风险提醒，切实做到岗位职责明确、廉政风险清楚、化解措施得力、防控管理到位。
（3）推动廉政风险防范长效化。结合廉政风险排查情况，推动建立内控防范机制，梳理完善内控防范措施，推动廉政风险防范规范化、长效化、制度化。
15.关于"财务审核把关不严"问题的整改。
（1）提醒谈话强纪律。2023年5月18日，常务副部长就本次巡察反馈的财务问题，对涉及的原财务负责人、原财会人员进行谈话提醒，现财务负责人、财务人员列席旁听。谈话提出"全面总结、查找差距，深刻反思、引以为戒，严格要求、规范到位"三点要求，要求各相关负责同志时刻绷紧依法依规依纪使用资金之弦，坚决防止类似问题再次发生。
（2）规范管理强培训。2023年5月31日，依托"组工讲坛"开展"财务业务"专题讲座，部机关全体同志参加，科技镇长团相关财务负责同志列席。通过集中培训、现场问答等环节进一步强化部机关同志对《XX市XX区区级行政事业单位财务报销若干规定》理解掌握，明确财务报账程序和报账资料规范要求，敦促各科室严格落实财务报账审批程序，规范财务报销。
（3）从严把关强管理。财会人员严格按照财经纪律要求对各类经费报销凭证及附件做好审核把关，对不符合规定的报销凭证或附件不全的退回修正，对仍不符合要求的暂停办理报销手续，全面形成一改到底的良好态势。
16.关于"财务制度执行不严"问题的整改。
（1）严格财务工作标准。组织财务负责人、财会人员、业务科室负责同志加强对《现金管理暂行条例》及其细则要求的学习。梳理区委组织部资金规范使用管理口径，将现金使用范围和要求纳入资金规范使用管理，进一步严肃财经纪律规矩，避免资金使用漏洞。
（2）严肃工会工作纪律。2023年5月18日，常务副部长就本次巡察反馈工会相关问题，对涉及到的原工会主席、原工会财务人员进行谈话提醒，现工会经审委员会成员列席旁听。2023年6月26日，现工会主席对工会班子成员进行谈话提醒，要求工会班子务必提高政治站位、严守纪律规矩、履行工会职责。组织工会班子成员对《基层工会经费收支管理办法》（X〔2017〕X号）开展全面系统学习，全面提高业务能力，坚决防止类似问题再次发生。
17.关于"专项资金使用不规范"问题的整改。
（1）开展提醒谈话。2023年6月27日，常务副部长对科技镇长团团长、财务负责同志进行谈话提醒，并要求传达至团内出纳、内部监督等相关同志。区委组织部财务负责人、财会人员、人才科科长列席旁听。谈话明确科技镇长团团长资金审核把关的主体责任、人才科科长的审核责任，并提出"合规合法、厉行节约，从严从紧、廉政监督，全面梳理、长效规范"等资金使用要求。科技镇长团、人才科室负责同志分别作表态发言，力求以更端正的态度、更严格的要求、更务实的举措，扎实做好科技镇长团专项资金使用管理。
（2）从严审核把关。由财务部门、人才科对科技镇长团经费使用进行业务指导、审核把关，全面强化《XX市科技镇长团管理办法（试行）》（X〔2020〕X号）的贯彻执行，严格按要求依规依纪使用资金。对不符合规定的报销凭证或附件不全的退回修正、限时整改，整改期间暂停办理报销手续，真正形成"从严把关、严管不怠"的约束机制。
（3）加强日常监督管理。于2023年7月初对各业务科室进行半年度资金使用进度通报，对资金执行进度严重低于50％的部门专项及时反馈提醒，指导相关业务科室做好专项资金使用规划及半年度预算调整。加密资金使用报销频次，由季度报销调整为月度报销，确保及时结算，规避跨年度报销和集中报销。
（4）严格资金使用规范。梳理区委组织部资金规范使用管理要求，明确专项资金使用规范，以严明的制度、务实的举措推动依规依纪使用各类资金，提升资金使用质效。
18.关于"执行民主集中制不严格"问题的整改。
（1）有效健全"三重一大"制度。按照中央、省市相关要求，对区委组织部"三重一大"集体决策范围进行细化梳理，进一步明确"大额资金使用、年度预算编制、预算调整和年终决算"由部务会集体研究审议的要求。
（2）严格落实"三重一大"制度。2022年12月8日，区委组织部第十九次部务会听取"2023年预算编制情况"的汇报。2023年以来涉及大额资金使用相关议题上会集体审议17次，并邀请区纪检派驻组负责同志列席指导，确保"三重一大"集体决策制度落细落实。
（3）认真贯彻落实民主集中制。通过集中学习强化部务会成员对民主集中制的理解认识，提高落实民主集中制的思想自觉和行为自觉。严格执行重要事项会前征求意见制度，加强对重大事项的沟通协调，确保班子成员会前充分研究、会中充分酝酿、会上充分沟通，真正形成畅所欲言、建言献策的良好氛围。
19.关于"党建工作责任制落实不到位"问题的整改。
（1）强化专题研究部署。2023年4月11日，区委组织部第八次部务会听取"有关区委组织部党支部2022年度工作情况"的汇报，对部机关支部工作作专题研究部署，明确阶段性研究部署要求，进一步压实机关党建工作责任制。
（2）规范"三会一课"记录。认真执行《中国共产党支部工作条例（试行）》有关党支部会议、活动记录有关要求，指定专人做好记录。巡察整改以来，累计开展支部党员大会、支部委员会、组织生活会、党课、主题党日等各类会议活动27次，会议、活动出席人员、发表意见情况均已客观准确记录。
（3）丰富活动形式。强化支部活动党建工作载体功能，扎实开展各项支部活动，立足部机关工作实际，持续做好机关学习座谈，深入基层一线开展实地参观、考察调研、沉浸体验、党建联建等活动。截至目前，支部先后组织党员赴青城导社、李金镛故居等地参观学习，与锡容残疾人之家开展党建助残活动，以丰富的活动形式切实提升支部建设质量。
20.关于"干部梯次结构不合理"问题的整改。
（1）加强梯队建设谋划。统筹考虑部机关干部的年龄层次、工作经历、能力特长等，强化后备干部培养。截至目前，调入90后优秀年轻干部2名，充实相关科室工作力量。
（2）加强组工干部能力建设。制定出台《关于开展全区组工干部"学、思、讲"能力大提升行动的实施方案》《关于在全区组织系统开展"践行'四敢'服务大局"主题活动的工作方案》，搭建"组工讲坛""星空夜话""初心八点半"等业务交流、经验分享和能力提升平台。2023年以来举办各类理论学习、业务培训、座谈交流等"传帮带"活动30余次，全面营造比学赶超浓厚氛围。
（3）强化"以训赋能"。制定"组工干部专题培训"计划，从党性教育、政治理论、组工业务等几个方面，切实帮助年轻干部"补短板、强弱项、固优势"，推动理论素养和专业能力融合发展，促进能力全面提升。
（4）加大"传帮带"力度。由部机关青年理论小组发起"组工导师团"计划，邀请部领导、科室负责人为"组工导师"，共同做好部机关年轻干部"传帮带"工作，全面强化对年轻同志的政治督导、理论教导、业务指导、生活引导，帮助年轻干部成长成才。
（5）进一步发挥考核"指挥棒"作用。树牢实干实绩的鲜明选人用人导向，将干部选拔任用、评先评优与公务员平时考核、"潜绩"考核、年度考核等激励约束机制挂钩，激发部机关干部担当作为、强化长效管理。
21.关于"人员借用不规范"问题的整改。
（1）规范借用程序。严格对照《关于全区干部人事管理工作的有关规定》，对借用人员审批程序及条件进行梳理，进一步严肃组织人事纪律、规范借用程序。
（2）规范借用管理。对部机关未履行手续借用人员结合实际情况进行分类管理，2名同志按规定程序报区委同意后调入区委组织部工作。
22.关于"作风建设存在不足"问题的整改。
（1）深化思想认识程度。2023年4月24日，常务副部长牵头召集部机关中层副职以上同志召开"部机关作风效能建设会议"，传达常委部长关于作风建设的指示精神，进一步明确工作要求、严肃工作纪律、端正工作作风。全面推动部机关干部将作风建设融入日常、抓在经常、管在平常。2023年6月29日，区委组织部第十五次部务会传达学习《习近平论作风建设重要论述》，对党的十八大以来习近平总书记关于作风建设的重要论述进行集中学习。会议要求各班子成员牢固树立宗旨意识，驰而不息加强党风廉政建设，以作风建设永远在路上的使命自觉推动营造廉洁从政的良好环境。
（2）夯实干部选拔任用业务基础。2023年2月27日，依托"组工讲坛"开展《党政领导干部选拔任用工作条例》解读培训，部机关全体同志参加，推动部机关干部进一步夯实组工业务基础、强化对干部工作理论知识的学习应用，部机关组织人事工作得到进一步规范提升。
（3）规范干部选拔任用工作基础。全面核查缺失材料问题，对缺失材料立查立改，及时补充到位，因年代久远无法找到的，按实事求是原则，核实后进行备考。认真落实干部人事档案材料收集归档有关规定，建立干部相关材料移交清单制，今年来累计移交干部最新任免表等材料270余份，移交归档等均履行移交手续，确保材料归档及时完整。
按计划持续推进的整改事项
1.关于"'两新'党组织建设质量有待提升"问题的整改。
已完成事项及整改成效：
（1）严格落实规范要求。对照XX市委组织部印发《关于加强非公有制企业和社会组织党务工作者专业化建设的实施意见（试行）》要求，从严从紧核定各镇（街道）党建指导员员额，针对出现的缺口，按规定流程面向社会公开招聘18人，动态保持总量43人的党建指导员队伍。
（2）加强指导员队伍建设。建立健全党建指导员队伍管理体系，在省市区三级"两新"党务工作者专业化管理制度基础上，结合专职党建指导员工作特点，进一步拧紧"选育管用"全周期管理链条。扎实做好2022年度"红领津贴"发放工作，严格按照上级文件要求明确发放标准，顺利完成XX万元的津贴发放工作，为增强党务工作力量提供了坚强保障。
（3）提高"双化"建设水平。加强整改提升，推动属地镇（街道）以"一对一"挂钩指导形式，指派业务精、能力强、经验足的专职党建指导员，对14家"双化"建设水平不高的"两新"组织开展近距离"问诊"，逐一制定整改举措，确保符合基准型党支部建设要求。深化党支部建设，评选出1183个基准型、33个创新型党支部，1个"两新"党支部被市委组织部评为示范型党支部。
