2024年县政府工作报告-9篇(第19/20页)

（七）民生福祉增进增厚，共享发展取得新成效。城市更新深入推进。紫金路南段主路建成通车，瑞州街东段完成实验二小段路面铺设。实施2023年老旧小区改造工程，惠及1.2万户居民。城区排水系统改造一期工程完成工程量75%，逐步破解城区排涝瓶颈。物流园区供水加压泵站开工建设。北站广场投入使用。新增城区绿化8000平方米，栽植花卉3.6万株，维修更新步道3.4万平方米，市容市貌有效改善。新区连石科技路开工建设，3栋标准化厂房建设完成。公共服务扩容提质。全县社区优化调整至15个，推进精细化管理和精准化服务。"五经普"有序开展，单位和个体户上报率及增幅等指标全市第一。县中医院主体基本完工；县医院骨科、普外科获评省级重点专科；0-6周岁儿童免费体检2.3万人次，妇女"两癌"筛查7077人；积极应对新冠、流感病毒和支原体肺炎等疾病，畅通危急重症患者就诊绿色通道。聚焦"一老一小"，3家乡镇特困供养服务中心改造完毕；未成年人救助保护中心挂牌成立。社会保障扎实有效。财政民生支出占比达80%。新增城镇就业1543人，失业人员再就业1325人。推进医保DIP支付改革，率先实行医保经办业务下基层；"医无忧福禄保"参保人数、参保率均全市第一。农村危房改造项目建设完成，惠及180户群众。食品生产企业、餐饮业监管实现全覆盖。持续推进双拥模范县创建，力争实现省级双拥模范县"两连冠"。

（八）安全底线日益牢固，和谐建设取得新成效。安全基础夯实巩固。树牢安全红线意识，深入开展道路交通、设施农业、城乡燃气、农家院、烟花爆竹等专项整治，累计排查治理安全隐患2517项，生产安全事故起数、死亡人数"双下降"。信访维稳形势好转。压实"六位一体"责任，落实领导接访及包案制度，京访登记案次、人次分别退位至全省第26位和第23位。2023年"万件化访行动"一二三批化解率居全市前列。风险隐患有效防范。积极开展"两行"清收工作，超额完成年度任务，综合排名全市第二；县农信社改革为辽宁农商银行XX支行。争取到财政部化债政策支持，全力清偿政府债务。制定"一楼一策"，保交楼、回迁难等问题加快解决。社会大局保持稳定。圆满完成全国"两会""一带一路"峰会等重要安保任务。282个行政村和2个农场均派驻专职辅警。开展"夏季行动""平安护航"专项行动，抓获1名外省命案逃犯，受到省市高度赞誉。

（九）自身建设切实加强，执政效能取得新成效。坚持和加强党对政府工作的全面领导，迅速掀起落实习近平总书记"9·7"重要讲话精神热潮，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实。自觉接受县人大法律和工作监督，主动接受县政协民主监督，办结代表建议36件、政协提案31件，面复率、满意率均100%。聚焦预算执行、民生工程等重点，审计监督深度与广度有效拓展。统计监督职能作用持续发挥。

各位代表！春华秋实，岁物丰成。过去一年，我们遇到的困难比预料的多，面临的压力比预想的大，交出的答卷比预期的好。成绩殊为不易，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，关键在于上级党委、政府和县委的坚强领导，主要在于县人大、县政协的监督支持，根基在于全县上下的不懈奋斗。我代表县政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向离退休老同志，向所有关心、支持XX振兴发展的各界人士，致以崇高的敬意！

审视一年的工作，成绩固然可喜，问题也不容忽视：一是产业结构不优、财政收支矛盾突出等深层次问题仍然存在；二是招商引资质效还需提升，大项目顶天立地、中小项目铺天盖地的局面尚未形成；三是营商环境建设尚需优化，服务项目建设水平有待提高；四是对外开放能级有待提升，区位、港口、交通优势尚未充分发挥，外资项目少，实际利用外资水平不高；五是安全稳定隐患突出，道路交通等领域形势严峻，历史遗留问题较多、信访存量较大；六是部分干部担当精神、斗争精神和拼搏精神不适应新形势新要求，狠抓落实、开拓创新的能力亟待提升。对此，我们一定采取有力措施，全面加以解决。

二、胸怀大局、顺应大势，不辱使命完成2024年振兴发展任务

各位代表！2024年是贯彻落实党的二十大精神的深化之年，

是深入实施"十四五"规划的关键之年，也是全面振兴新突破三年行动的攻坚之年。县政府将把高质量发展和可持续振兴作为首要任务，锚定辽宁新时代"六地"目标定位，深耕葫芦岛市"六个城市"战略目标，坚定实施"产业强县、开放活县、科技兴县、生态立县"战略，以"七个基地"为抓手，全面加快现代农业、文化旅游、港城物流、高新技术、装备制造、海洋经济、清洁能源等七大产业发展步伐，奋力推进新时代东北全面振兴的XX实践。

全年政府工作总体要求为：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，践行习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神，牢牢把握高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，牢牢把握维护国家"五大安全"重要使命，全力实施全面振兴新突破三年行动，坚持目标导向和问题导向相结合，坚持锻长板、补短板相结合，坚持用好支持政策和激发内生动力相结合，咬定目标不放松，敢闯敢干加实干，加快推动新时代XX全面振兴，奋力谱写中国式现代化XX新篇章。

主要预期目标为：地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值、外贸进出口总额增长6%左右；社会消费品零售总额增长8%左右；固定资产投资增长10%左右；引进省外内资增长12.5%左右；实际利用外资完成市定任务目标；农村居民人均可支配收入与经济增长协调同步。

各位代表！大道至简，实干为要。习近平总书记"9·7"重要讲话和中央经济工作会议为我县指明了发展方向，省委做出了"辽宁全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待"的重大判断，我们退无可退，唯有挺起胸膛、加速前进！新的一年，我们将盯着问题上、奔着结果去、朝着目标干，抓住一切有利时机，利用一切有利条件，拼抢争实、久久为功，说了就算、定了就干、干就干好，努力以自身工作的确定性应对形势变化的不确定性，奋力按下XX全面振兴"快进键"。

新的一年，我们将千方百计推进项目建设，积蓄全面振兴不竭动力

强化项目支撑力。树牢"抓发展就要抓项目、抓高质量发展就要抓高质量项目"理念，做实项目建设全流程、全周期服务，深入开展第二轮"百日攻坚"行动，计划实施重点项目120个，总投资XX亿元，确保沐风环保设备生产基地、微能汇通东戴河智能生产基地等项目开复工，葫芦岛广宁220千伏输变电工程、旭泰塑业塑料颗粒等项目建成投产。树牢"三争"意识，吃透国务院《关于进一步推动新时代东北全面振兴取得新突破若干政策措施的意见》，精心谋划争取中央预算内、地方债、一般债等项目不少于50个，确保上级资金应争尽争。

强化央地协同力。坚持把央地合作重大项目作为高质量发展的关键支撑，加强与中船、大唐、中核、中交等央企合作，大力发展风光核等清洁能源。推动中船新能源高端装备制造及循环再利用、大唐综合能源服务合作等项目手续审批。助力百川能源LNG接收站项目与国能集团开展合作。争取抽水蓄能电站项目纳入"十五五"国家规划。确保华润电力分布式光伏一期工程竣工投产。全力做好中核XX核电项目前期工作。

强化招商磁吸力。将招商引资作为"一号工程"，紧紧围绕产业发展方向，持续开展驻点招商、以商招商、产业链招商，确保投资20亿元的凯王厚能压密木产业园、投资10亿元的佳粮农业产业园、投资1.8亿元的中匠惠达高端制造产业基地等项目尽早落地。全年签约项目不少于100个、落地不少于40个。

新的一年，我们将全力以赴发展实体经济，强化全面振兴坚实支撑

打造工业转型发展新优势。推动传统制造业转型升级，支持润锋重工等企业加强技术迭代和应用推广，解决富利铜业铜杆加工基地项目电力扩容问题。培育壮大战略性新兴产业，助力泰德尔智慧供热产品扩大影响力；推动伊菲科技与贺利氏公司洽谈，促成集成电路板项目合作。申报省"专精特新"中小企业3户、净增"小升规"4户，规上工业总产值增长6%。新增国家工业互联网二级节点标识企业14户，推动传统工业企业向数字化、网络化、智能化发展。

培育服务业发展新业态。深化文旅融合发展。发挥国有旅游公司在旅游资源整合、开发经营等方面作用，做大做强文旅产业，形成XX特色文旅品牌。打造长城文化游，加快九门口景区提质升级、锥子山长城景区等项目建设；推进九门口景区和锥子山长城旅游路改扩建工程，完善旅游交通体系。打造滨海度假游，推进中船蓝色海洋经济综合体、乐高主题公园等项目建设；支持建设游艇码头、开通旅游航线。打造红色经典游，依托辽西第一党支部、老县政府旧址等红色资源，宣传推广精品旅游线路。打造民俗体验游，开工建设传统村落集中连片保护利用示范项目，擦亮西沟村、大杨树沟村等国家和省级传统村落"金"字招牌。力争全县旅游接待人数增长10%、收入增长11%。加快商贸服务业发展，推动消费从疫后恢复转向持续扩大，围绕换季、节庆等时点，鼓励商超、重点消费集聚区和商业街区开展系列商贸促销活动；培育壮大新型消费，大力发展数字消费、绿色消费、健康消费，稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车等大宗消费；依托夜间经济等消费模式，发展壮大3家省级电商直播示范基地。开工建设投资2.98亿元的大台山汽配城项目，吸引专用汽车制造、装配式建材生产等项目入驻。支持居民刚性和改善性住房需求，提振市场信心，助力房地产市场企稳回升。

开创农业现代化发展新局面。毫不放松抓好粮食等重要农产品稳定安全供给，粮食播种41.58万亩，实施保护性耕作16.5万亩。建成高标准农田4万亩，提质增效果园5000亩。依托农垦集团冷链物流、河北丰特果汁深加工等项目，加快建设农产品精深加工聚集区，完善配套设施，全力向聚集区引项目、落企业。支持宏伟禽业等农业产业化龙头企业发展壮大。创建县级以上示范农民合作社、示范家庭农场各10家，持续推动新型农业经营主体高质量发展。全力申报国家级现代农业产业园，延伸果业产业链，提升果实价值链，拓展农业发展空间。组织震丰果业申报国家名特优新农产品，支持帝华味精扩大食品检测技术服务范围，扶持国韵稻香等重点项目投产增效。推进海洋经济高质量发展，扶持贝昌隆国家级海洋牧场示范区做大做强，助力品复人工鱼礁项目争创国家级海洋牧场示范区，高标准建设航天海洋牧场及航天器海上回收实验验证项目；挖掘提升大菱鲆、海参等海产品品牌价值，推进海洋食品预制化、即食化发展。渔业总产值力争实现54亿元。

新的一年，我们将持之以恒优化创新生态，增强全面振兴内生动力

持续推进创新型县建设。加快带土移植转化中心建设，发挥东北科技大市场、绿天使集团等平台招商作用，举办大型科技招商推介活动不少于3场，对接项目不少于80个，签约不少于20个，引进科技企业或团队不少于15家，落地实体企业不少于3家。推进"院地合作""中试熟化"，主动对接中科院、北大等高校和科研院所，实施科技成果转化项目6个，组建产学研联盟不少于4家。推进清华大学氢储能中试基地、沈阳师范大学等科研分支机构落地。加快与中物联规划研究院合作，逐步将物流采购供应链高端人才团队、项目等创新要素引入我县。

深入挖掘科技创新潜力。以科技创新推动产业创新，加快形成新质生产力。积极培育"雏鹰""瞪羚"企业，支持伊菲科技、泰德尔自控设备、明晖工业等企业通过揭榜挂帅、产学研联盟、技术入股合作等形式加强技术创新。力争申报高新技术企业5家，新注册科技型中小企业10家，申请知识产权10项。强化招才引智，举办科技金融对接、政策解读、人才交流等活动不少于10场，发挥百名博士献百策东戴河人才智慧成果转化中心作用，研究出台高端人才队伍建设意见，吸引更多创新型企业、高端人才和优质科技资源在我县汇聚。

新的一年，我们将矢志不渝深化对外开放，激发全面振兴强劲活力

健全完善交通运输网络。融入东北陆海新通道，配合凌绥高速、叶柏寿至XX段铁路建设，早日完善疏港公路、铁路功能。持续开拓集装箱环渤海内支线，逐步形成以粮食、铁矿石等为重点的货源结构。推进绥青线窝岭至河北省段升级改造工程，切实缩短西北部山区与京津冀地区时空距离。

着力构建临港经济体系。夯实口岸开放基础，确保XX港区口岸查验基础设施建设项目投入使用。利用XX港及沈铁物流园建设物流运营基地项目。依托农垦集团仓储物流商贸区、东戴河农副产品物流中心、XX港区LNG产业园等平台，强化与金德利物流、成大贸易等企业战略合作，打造集农产品加工、仓储物流等于一身的临港经济体系。参与"中俄蒙经济走廊"建设，与北大荒、中粮等公司深入对接合作。

促进高水平对外开放。主动参与RCEP开放合作和辽宁"一带一路"综合试验区建设，鼓励淞之源植物蛋白公司在斯里兰卡和印度分别设立海外仓。利用俄罗斯远东对中国开放等契机，帮助芳纶科技开发与俄罗斯KCK公司早日签约订单。发掘外贸新增长点，帮助春贺食品、融海食品等企业挖掘新订单、对接新客户，积极引导外贸企业参加进博会、辽洽会等重点展会。

新的一年，我们将全心全意优化营商环境，厚培全面振兴兴业沃土

推动政务服务提质增效。深化"证照分离"改革成果，推行"综合窗口"改革，实现更多政务服务事项"网上办、就近办、一次办"。最大限度压缩审批流程和办理时限。持续开展"领导干部进企业、服务振兴新突破"专项行动，推动领导干部深入一线，在市场准入、要素获取等方面做好服务。发挥普惠金融发展专项资金作用，引导金融资源加大支持实体经济发展力度。

促进依法行政走深走实。全力做好12345热线平台诉求办理，严格实行"平台交办、部门承办、领导督办"，有效提升满意率、办结率。强化重点监管和信用监管，实现"双随机、一公开"在市场监管领域全覆盖。以营商环境"万件清理"为抓手，实地督查重难点问题，力争全部销号。严格落实减税降费政策，确保清单外"零收费"。加大清欠民营企业、中小企业账款力度，维护市场秩序，构建亲清政商关系。

新的一年，我们将锲而不舍推动城乡融合，构建全面振兴发展格局

以东戴河新区"二次腾飞"为引领，全面支撑县域经济发展。发挥新区连通关内外、辐射环渤海区位优势，牢牢把握京津冀协同发展、辽西融入京津冀协同发展战略先导区等战略机遇，全面承接京津冀、长三角等地区优势产业转移，打造全市经济发展主战场、主引擎。聚力建设"一带三区"，即滨海旅游产业带和高新技术产业园区、临港产业园区、休闲康养园区。对接华侨城等大型国有文旅企业，高标准谋划开发海滩旅游资源，打造滨海民宿、文体赛事等精品旅游项目；发挥伊菲科技、泰德尔、茂康源等"拳头"企业作用，推动现有企业提质升级和扩产扩能，打造电子信息、生物医药、新材料等高新技术企业集结地；以装备制造、农产品深加工等项目为牵引，带动仓储、物流等临港产业综合发展；立足文旅资源和气候优势，发展"地产+教育+康养医疗+商业贸易+文化体育"综合体项目，打造宜居宜业新城区。持续完善城市基础设施，推动连石科技路、标准化厂房投入使用，启动基隆街、鹏程路、腾达路三条"断头路"、污水处理厂、净水厂建设，提升园区承载力。推进辽宁东戴河发展集团有限公司实质性运行，完成"管委会+公司"改革，整合良性国有资产，建设融资平台，厚植发展资本。厘清新区和属地乡镇事权，探索成立社区组织，剥离管委会社会管理职能。