2024年在中共XX局直属机关第一次代表大会上的工作报告

2024年在中共XX局直属机关第一次代表大会上的工作报告

各位代表：

我受本届机关委员会委托，向大会作工作报告，请予审议。

一、本届机关委员会工作回顾

近年以来，在省直机关工委和局党组的正确领导下，在各基层党组织的大力支持和全体党员的共同努力下，本届机关党委认真贯彻落实党的XX大和省委全会精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕"服务中心、建设队伍"两大任务，以政治建设为统领，以"两学一做"教育常态化制度化建设和"不忘初心、牢记使命"主题教育为抓手，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，深入推进反腐败斗争，为做好林草事业各项工作提供了坚强的政治保障。

（一）加强理论建设，党员干部的思想政治素质全面提升。一是把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为一项长期政治任务，引导党员干部在悟透精髓要义、领会内涵实质、学懂弄通做实上狠下功夫。组织召开全局学习贯彻党的十九大精神专题动员部署会，聘请专家教授作专题解读3次，局机关及所属各单位党组织制作宣传展板和条幅55个，全局107个党支部1129名在职党员干部参与了"党的XX大精神百题测试"活动。同时，局机关党委通过购买配发书籍、印制《基层党建知识应知应会手册》、下发月学习计划等形式，积极引导党员干部深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和省委、省政府有关文件和会议精神，通过持续强化理论武装，使广大党员干部进一步树牢"四个意识"、坚定"四个自信"，做到"两个维护"。二是扎实开展主题实践活动，党员干部的宗旨意识进一步增强。扎实开展"两学一做"学习教育、干部作风大整顿、解放思想大讨论活动和"不忘初心、牢记使命"主题教育，按照中央和省委部署要求，科学制定学习计划和实施方案，通过召开专题组织生活会、观影和参观见学等形式，深入开展向黄大年、郑德荣先进典型学习活动，教育引导全体党员坚定理想信念、锤炼政治品格，带头做党性原则的坚强捍卫者和忠实践行者。特别是在"不忘初心、牢记使命"主题教育中，全局各级党组织和广大员干部紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本任务，贯彻"守初心、担使命、找差距、抓落实"总要求，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终，加强党的理论武装，局领导班子积极开展批评与自我批评，查摆问题14个，制定整改措施13条。通过开展主题教育，各基层党组织和广大党员干部理论武装进一步强化、思想境界进一步升华、工作作风进一步改进。三是突出抓好党组理论中心组学习，引领示范作用有效发挥。落实党委（党组）中心组理论学习制度，每年研究制定《局党组理论学习中心组年度学习计划》，科学安排党组理论学习中心组学习内容。局党组共开展理论学习中心组学习会51次，开展对照《党章》、对照先进典型找差距专题研讨5次，切实带动了全局各基层党组织和党员干部掀起理论学习热潮，真正达到以上率下、整体带动的效果。同时，局机关党委通过组织开展"每日一语"、形势政策教育、专家专题讲座、红色观影、参观主题展览、集中宣誓、主题党日等形式鲜活、内容丰富的活动，切实增强了理论学习的吸引力，使党员干部理论学习自觉性得到进一步提升。

（二）加强组织建设，基层党组织的凝聚力、战斗力进一增强。一是构建党建责任体系，完善党建工作制度。牢固树立把抓好党建作为最大政绩理念，认真贯彻落实中央和省委关于党建部署要求，从局党组、局班子成员、机关党委、直属单位党委、党支部五个层面制定了党建工作责任清单，每年年初定期制定年度党建工作要点和党支部、党员月学习计划，建立党建重点任务推进工作台账，研究制定了《党员干部谈心谈话制度》《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体办法》《中共吉林省林业和草原局党组关于进一步加强和改进意识形态工作的意见》等13项规章制度，层层传导压力，形成齐抓共管党建工作的良好氛围。二是开展机关党建质量提升工程，推动基层党组织全面过硬。制定《吉林省林业和草原局机关党建质量提升工程实施方案》，细化实化年度目标任务、时间节点要求和具体推进措施，并对照《实施标准》和《星级达标量化表》开展督导检查，建立资料台账，党支部标准化规范化建设进一步提升。三是规范党的基层组织设置，从严抓好党员发展工作。结合机构改革，科学调整党支部设置和党员分布，及时增补党支部委员。局机关党委先后指导97个基层党组织顺利完成换届工作，调整党组织书记26名，将长外12个直属单位党组织关系由属地管理调整为行业管理，党的基层组织建设全面加强。同时，坚持把发展党员工作作为党建工作的基础工程来抓，严格落实《中国共产党发展党员工作细则》确定的"控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用"基本方针和"入党自愿、个别吸收"的基本原则，累计发展党员42名，培养入党积极分子67人，党员队伍进一步加强。四是落实基层党建工作任务，严肃党内政治生活制度。组织全体党员加入"新时代e支部"和学习强国平台，建立线上党支部，通过线上、线下两种方式积极开展组织活动；研究制定落实全国基层党建工作重点任务清单，明确了8项重点任务、21个具体任务、42条推进措施，推动基层党建各项任务落实；认真贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实"三会一课"、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、主题党日、定期议党和专题议党等党内政治生活制度，支部建设规范化水平不断提升。五是整治机关党建"灯下黑"问题，持续增强管党治党能力。按照省直机关工委通知要求，坚持把整治机关党建"灯下黑"问题作为一项重大的政治任务，从党组、机关党委、基层党支部三个层面进行全面自查，查出问题10个，制定整改措施11条，高质量完成了整治任务，机关党建工作质量再上新台阶。

（三）加强作风建设，机关党风廉政建设取得新进展。始终把党内监督作为机关党建设工作的重要着力点，深入落实全面从严治党要求。一是坚持预防为主，构建思想防线。每年定期召开的全局党风廉政建设和反腐败工作会议，研究部署全局党风廉政建设和反腐败工作；编制《吉林省林业系统违纪违法案例选编》，以林草系统身边违纪违法案例教育党员干部廉洁从政；组织党员干部参观廉政教育基地，参加《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》百题测试和观看《警醒2》《作风建设永远在路上》等活动，警示和教育党员干部深刻反思、吸取教训、引以为戒。二是坚持抓源治本，构建制度防线。抓好中央八项规定精神和省委具体规定的贯彻落实，制定《内部控制管理手册》，通过完善制度、规范流程，有效防范化解廉政风险；紧盯元旦、春节、五一、十一等重要时间节点，及时下发通知提醒。积极开展廉政风险点排查，按照全覆盖、无死角的原则，逐部门、逐岗位、逐环节排查廉政风险点，局机关18处室及所属33个单位1129名党员干部填报了《廉政风险防控登记表》。三是坚持落细落小，构建监管防线。深化运用监督执纪"四种形态"，紧盯"关键少数"特别是一把手，用严明的纪律和严格的监督使党员领导干部知敬畏、存戒惧、守底线。深入推进"干部作风大整顿活动"活动。聚焦"五弊"、对照"八不"，全局各级领导班子和领导干部坚持边查边改、立行立改，共查摆问题89个，制定整改措施99条。党员干部作风持续好转，纪律观念、工作效能、服务意识、干事创业激情显著提升。处置纪检监察组移交和群众举报件5件，先后组织明察暗访16次，通报违反工作纪律案例2起。

（四）加强文化建设，围绕中心、服务大局能力进一步提升。一是深入开展建功"十三五"突出业绩评选活动。我局有4项工作获省直机关"建功十四五"突出业绩奖，4人在省直机关组织的征文活动中获奖。二是注重发挥先进典型的引领作用。坚持开展创先争优评比表彰活动，通过选树先进典型，在全局营造"比、学、赶、帮、超"的创争氛围，不断激发广大党员干部履职尽责创先进、立足岗位争优秀的积极性。近五年来，局机关党委先后表彰先进基层党组织52个，优秀党务工作者98名，优秀共产党员338名。全局荣获省级先进单位（集体）荣誉6项，1人荣获省直机关工委"优秀共产党员"称号，2人荣获省直机关工委"优秀党务工作者"称号，1人获得省直机关"五一劳动奖章"荣誉称号。三是积极推进包保帮扶工作。局机关党委先后组织全局118名党员干部与牛心村、泉水村239户贫困户对接，并先后6次组织集中走访慰问活动，机关党委投入党费2万元帮助两个村支部购置了电教器材，为贫困村顺利脱贫奠定了基础。

各位代表，回顾本届机关党委工作，我们深深感到，要抓好机关党建必须要做到"四个坚持"，一是必须坚持党要管党、高扬旗帜，牢牢把握机关党建工作的正确方向。机关党建是党的建设的重要领域，只有毫不动摇地坚持和加强党的全面领导，坚定不移地以科学的理论武装头脑、指导实践，才能够牢记初心使命，始终沿着正确的政治立场和政治方向不断前行。二是必须坚持融入中心、服务大局，抓住机关党建工作的关键。省林草局机关是省委省政府决策的执行部门，机关党建工作只有紧紧围绕新时期党的路线方针政策和中心任务来谋划，立足完成党的执政使命来开展，才能够找准全部工作的出发点、着力点和落脚点，才能体现应有的价值。三是必须坚持与时俱进、开拓创新，不断为机关党建工作注入内生动力。要总结经验、发挥优势，深入研究新形势下机关党建工作的新特点、新规律，采取新措施新方法，保证机关党建工作更好地体现时代性、富有创造性。四是必须坚持提升素质、转变作风，增强机关党建工作的质量效能。党员干部是机关党建工作的对象和主体，只有始终把党员干部的思想建设、作风建设、业务建设摆上突出位置，努力造就一支党性坚强、作风过硬、业务精通的机关干部队伍，机关党建工作的任务目标才能落地落实。

各位代表，在总结成绩的同时，我们也发现一些问题和不足。一是党建工作高起点谋划、全方位推进需要进一步加强，党建工作与业务工作结合的还不够紧密；二是党内政治生活制度落实的还不够到位，支部生活吸引力还有待进一步加强；三是还存在一些管理风险，一些制度不完善，廉政风险依然存在；四是有些领导干部思想解放还不够，担当作为和开拓创新精神还不足等等。对于这些问题，我们要高度重视，努力在实践中加以解决。

二、新一届机关党委工作任务

当前和今后一个时期，是全省林草事业发展的关键时期。新一届机关党的委员会，要站位高远、胸怀大局，凝心聚力、求实创新，紧紧依靠省直机关工委和局党组的正确领导，带领全局各级党组织和广大党员干部进一步解放思想、开拓创新、攻坚克难，为推进全省林草事业发展做出新的更大贡献。今后五年，局直机关党建工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实新时代党的建设总要求，着眼"服务中心、建设队伍"，以党的政治建设为统领，以机关党建标准化规范化建设为抓手，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设，努力开创新时代机关党建工作新局面，为推进吉林林草事业全面发展提供有力保证。重点抓好以下几项工作。

（一）强化政治建设，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。持续开展增强"四个意识"、坚定"四个自信"政治教育，引导广大党员干部提高政治能力和政治本领，旗帜鲜明地讲政治，坚决做到"两个维护"。全面贯彻落实好习近平总书记对东北振兴、对林草工作重要指示精神、中央和省委重大决策部署。以严格执行党的组织生活制度为重要抓手，推动《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的贯彻落实，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。全面落实党委抓党建的主体责任，强化各级党组织负责人的"第一责任人"意识，通过制度明责、约谈询责、考核问责，层层传导压力，层层落实管党治党责任，切实破除责任层层递减的顽症。

（二）抓好思想建党，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为一项长期性战略工程来抓，发挥理论学习中心组"龙头"作用，以"关键少数"带动"绝大多数"，引导党员干部做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠实实践者。不断创新教育手段，推动理论和实践有机融合，围绕如何学习贯彻习近平总书记关于林草事业发展的重要指示批示精神，进一步解放思想，服务林草事业高质量发展，综合运用集中培训、互动交流、网络学习等方式，提高教育培训的针对性和吸引力，将学习的重点和目标聚焦到指导工作上来，聚焦到完成省委省政府和局党组重点工作上来。坚持抓好意识形态工作，将意识形态工作纳入重要议程，进一步健全完善有关机制，明确责任落实，做好定期指导和调研工作，做到管好阵地、把好导向、建强队伍，将意识形态的旗帜树稳树牢。

（三）建强组织体系，提升基层党组织标准化规范化水平。全面贯彻落实新时代党的组织路线，以提升组织力为重点，锻造坚强有力的机关基层党组织。全力抓好《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》、省委《新时代吉林基层党组织建设质量标准体系》和《关于加强机关党建标准化规范化建设的实施意见》的贯彻落实。严格执行"三会一课"、民主生活会、党员评议等党内政治生活制度，认真开展批评与自我批评，督促问题整改落实，提高党内政治生活的严肃性和原则性。抓实党支部标准化规范化建设，努力打造党建和业务"双强型"党支部，坚持抓两头带中间，突出抓好先进支部培育选树和软弱涣散支部整顿，充分发挥党支部战斗堡垒作用。突出政治标准和政治审查，严格按规定做好发展党员工作，做好党费收缴、使用和管理工作。

（四）狠抓作风建设，不断提高工作效率和服务水平。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚定不移地纠正"四风"问题，巩固拓展干部作风大整顿成果，打好改进作风建设的攻坚战和持久战，集中整治形式主义、官僚主义，下大气力整治不作为、慢作为、假作为、乱作为等问题，引导广大党员干部忠诚履职尽责，勇于担当作为，树立"严、细、实、快、好"的工作作风，以林草事业发展新成效服务吉林全面振兴全方位振兴。继续构建群众监督机制，以推行党务、政务公开为切入点，进一步完善加强群众监督的措施和办法，切实推动各级党组织不断改进作风，营造"敢于担当、善于担当、体现担当"的浓厚氛围。

（五）深化反腐倡廉建设，始终保持惩治腐败的高压态势。把廉政教育作为党课教育和主题党日的重要内容之一，通过参观廉政教育基地、案件通报、以案说纪和反面典型教育等形式强化警示教育，用身边事教育身边人，不断增强党员干部底线意识、规矩意识，使党员干部将党的各项纪律内化于心，外化于形。坚持"严"字当头，把纪律挺在前面，综合运用监督执纪"四种形态"，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对违纪违法问题发现一起查处一起。加强对党员、干部全方位的管理监督，强化品德教育和家风教育，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

（六）深化精神文明创建工作，树立行业新形象。深入开展社会主义核心价值观教育，通过专题培训、主题党日等活动，厚植共产主义情怀与根脉，铸牢精神支柱和政治灵魂。扎实推进机关精神文明建设，开展各种文明创建活动，精心打造吉林林草服务品牌。找准林草工作中的亮点、重点、公众关注的热点，充分利用各类媒体，讲好吉林林草故事，形成全社会理解、支持林草事业发展的良好氛围。充分发挥工会、共青团、妇女组织的作用，不断提高群团组织工作的针对性和有效性。