党委书记2023年履行主体责任第一责任人职责情况和廉洁自律情况报告

党委书记2023年履行主体责任第一责任人职责情况和廉洁自律情况报告

按照要求，现将2023年履行主体责任第一责任人职责情况和廉洁自律情况报告如下：

一、履行全面从严治党第一责任人职责情况

（一）坚持党的全面领导，坚决做到"两个维护"

始终把政治建设摆在首位，紧跟学习习近平总书记最新重要讲话及重要指示批示精神，组织"第一议题"学习21次。深入开展贯彻落实习近平总书记重要指示批示情况"回头看"，采取"1＋1"模式，有效推动工作落实。紧抓巡视反馈问题整改，降低资产负债率，解决"小马拉大车"问题。实施贯彻落实党的二十大精神38项举措，落实"创改行动"57项具体措施和"三量"工作方案，在高新园建设、灾害处置、防汛抗洪救灾及灾后恢复重建规划编制、央地合作项目梳理等大战大考中展现作为，以实际行动坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"。

（二）加强基层组织建设，营造廉洁从业浓厚氛围

坚持用党的创新理论凝心铸魂，创新探索理论武装"4＋4"模式，有效推动理论武装走深走实。扎实开展主题教育，制定完善各类制度42项，让"长久立"有章可循。实施"强根铸魂"行动，深化"三融一化"党建品牌，创建11个党员示范岗、12支突击队，"两个作用"有效发挥。严格落实意识形态工作责任制，研究意识形态工作4次。发挥舆论正向引导作用，"学习强国"刊发稿件123篇，〔…〕日报等媒体刊发新闻22篇。推进"支部建在连上"等5个常态化工作机制落地，以党建联建共建"组织力"赋能〔…〕发展"生产力"。以"清廉〔…〕"为重要抓手，把监督贯穿到生产经营全过程，重宣传、抓教育、强警示，切实推进促廉洁、保发展。

（三）压紧抓牢主体责任，纵深推进全面从严治党

组织制定全面从严治党主体责任"两个清单"，细化分解10项责任清单和33项任务清单，指导所属党组织和党员领导干部清单制定工作，推动完善清单明责、督查促责、考核压责、失责问责、跟进改责的工作机制。组织专题研究全面从严治党工作2次，定期部署推动。组织召开述责述廉会，开展全面从严治党主体责任考核暨政治生态建设考核，对排名后2位的党组织主要负责同志进行约谈，以考核倒逼责任落实。

（四）严格干部监督管理，打造素质过硬干部队伍

深化选人用人机制改革，实施《人员选拔任用有关工作的指导意见》，加大内部竞聘、市场化选聘力度，畅通"下"的渠道，退出干部6人。探索管理和技术序列"互通"，跨序列使用干部8人。制定修订领导人员管理办法3项，建设高素质专业化管理队伍。常态化开展政治生态分析评估，推进"以案四说"工作，进行领导班子成员政治"画像"。强化"关键少数"监督，实现党委书记与所属单位"一把手"政治谈话全覆盖。开展履职谈话、廉政谈话29人次，新建廉政档案123份。开展谈话提醒44人次，书面提示14人次，督促领导干部依法依规履职尽责。

（五）聚焦基层锚定问题，推动专项治理取得实效

坚持问题导向开展基层调研，班子成员围绕7项调研课题，开展调研42人次，调研成果转化为有效措施8项，解决问题15个。深刻汲取〔…〕违法违纪教训，开展"基层监督质量年"活动，扎实开展中介机构服务使用、"影子公司"、"影子股东"、竞业禁止等问题专项治理。签订承诺书1700余人，排查6000余人，做到〔…〕领域全覆盖。对违规经商办企业给予党纪处分〔…〕人次，〔…〕领域"干私活"问题给予"一形态"〔…〕人次，行政处分11人次。深入开展医药领域腐败问题集中整治，给予"二形态"〔…〕人次，推动监督优势转化为治理效能。

（六）严肃党内政治生活，高质量开好民主生活会

坚持把民主生活会作为严肃党内政治生活，不断加强自身建设，提高政治能力，发扬党内民主，规范党内监督的重要途径，进一步激发担当作为、干事创业，推动〔…〕高质量发展的内生动力。先后召开2022年度民主生活会、巡视整改暨"肃清〔…〕恶劣影响营造良好政治生态"专题民主生活会、主题教育专题民主生活会，带头紧扣主题，坚持问题导向，找准找实问题，自觉把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，严肃认真开展批评与自我批评，达到了"团结－批评－团结"的目的。3次民主生活会领导班子及成员共查摆问题〔…〕个，提出务实管用整改措施〔…〕项，已全部整改完成，销号清零。

二、个人廉洁自律情况

（一）廉洁从业，忠诚履职。带头贯彻执行民主集中制，认真落实"三重一大"事项集体决策和主要负责人"四个不直接分管"及末位发言制度，带头建立健康的党内同志关系和工作关系，依规依纪依法履职尽责。

（二）严以修身，自警自律。带头恪守廉洁自律准则，严守中央八项规定及其实施细则精神，始终坚持原则，不搞圈子文化、不拉帮结派，自觉维护班子团结，自觉抵制特权思想和特权现象，坚决管好生活圈、工作圈、社交圈。

（三）以身作则，接受监督。严格执行请示报告制度，注重家庭家教家风建设，自觉接受各方面监督，未发生过配偶、子女、亲属及身边工作人员，利用本人职权或职务影响谋取不正当利益等情况。按照组织要求如实申报个人事项，没有违规经商办企业情况。

三、存在问题

一是落实"两个责任"效果存在差距，互促共进需要提升。在牵头推进全面从严治党融入改革发展全过程，投入精力还不够多、工作措施还不够实，全面从严治党体制机制建设与生产经营在充分融合、互促共赢上有差距。落实"两个责任"还满足于年初开会部署、年中推动汇报、年底考核评议等"规定动作"，与行业产业特点结合方面还不够紧密、特点不够突出、服务不够充分、引领不够明显。

二是大抓基层鲜明导向树得不牢，责任落实存在弱项。抓基层党组织建设还不够有力，未能及时根据产权关系、组织结构等变化，优化党组织设置。部分单位尚未建立党组织，没有落实好"哪里有职工群众哪里就有党员，哪里有党员哪里就有党组织"的要求，落实党的组织和党的工作全覆盖方面有差距。牵头落实"一根钢钎插到底"要求有差距，推动落实"支部建在连上"要求还不到位。对基层党组织党内政治生活关注不够，有的支部班子对照检查材料"画像"不准，未能结合单位实际和班子实际深入剖析，年度感、差异化不够。

三是推动各类监督贯通力度不大，监督合力有待增强。牵头综合运用系统思维构建"大监督"工作格局理念树得不够牢，数智化程度不够，一定程度上存在各类监督主体独立开展、各自为战的情况，相互信息共享还不够及时充分，配合衔接还不够紧密，尚未完全形成统一领导、目标一致、信息互通、协调配合、上下联动、成果共享的工作体系。党风廉政协调机制作用发挥不充分，没能真正做到在党委的统一领导、纪委组织协调下，把各类监督有机融合。

四是系统信访举报数量居高不下，改土治水任重道远。2023年，系统受理信访举报〔…〕件次，信访举报数连续两年突破〔…〕件，"减存量、遏增量"任务较为艰巨。一定程度上还存在公司党委"严"的要求向基层传导不到位、延伸不到底，推动政治生态改土治水缺乏有力招法，在宣传引导、警示教育、分级督办、协调联动、健全机制一体推进上成效不够明显，深入开展信访举报源头治理用力还不足。

五是"三不腐"综合效应发挥还不显著，长效机制还不够健全。制度笼子尚未扎紧扎牢，制度滞后、制度空转，甚至制度缺失等问题仍不同程度存在。通过开展"影子公司""影子股东"专项治理，揭示出系统部分单位积弊较深，违规经商办企业问题依然存在。靠〔…〕吃企、损公肥私、利益输送等问题时有发生，完善制度、堵塞漏洞、监督制约的任务还很艰巨。

四、下一步打算

一是加强政治建设，压紧压实"两个责任"。坚持把政治建设摆在首位，认真落实"第一议题"制度，扎实做好习近平总书记重要讲话和指示批示精神督办落实，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化。始终严守全面从严治党底线，全面推进党委主体责任、书记"第一责任人"责任、班子成员"一岗双责"责任