县2023年度目标任务完成情况报告

〔…〕县2023年度目标任务完成情况报告

2023年以来，在市委、市政府的坚强领导下，我县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，聚焦高质量发展主题，深入开展"三个年"活动，紧扣打造"一都四区"目标，全力以赴扩投资、防风险、惠民生、促发展，圆满完成全年各项目标任务，县域经济社会高质量发展迈出了坚实步伐。全年生产总值增长4.1％，固定资产投资增长3.9％，农林牧渔业增加值增长4.2％，规上工业增加值增长13.4％，社会消费品零售总额增长7.7％；建筑业总产值增长3.9％；制造业增加值占地区生产总值比重69.5％，新材料、绿色食品、健康医药三大支柱产业产值占地区工业总产值比重65.5％。现将主要情况汇报如下。

一、坚持稳中求进、量质齐升，县域经济健康发展

（一）项目建设扎实推进。出台《高质量项目推进年九条措施》，全面实行"六库两线一码"全过程智慧平台管理，严格落实"下沉调研日"制度，28名县级领导包抓32个重点项目，年度142个重点项目全部开工，中电建绿色矿山、洛灞路二期等102个项目建成投用，洛卢高速、卫岗乳业等40个项目加快建设，货运铁路、澄商高速等项目前期工作持续推进，争取地方专项债券项目9个共4亿元，增长64％。

（二）营商环境不断优化。出台《实施营商环境突破年十二条措施》，成立营商环境投诉举报中心，"一件事一次办""一业一证"改革做法入选2023年全省优化营商环境创新示范区典型案例，"四集中"审批模式在省级简报刊发。举办乡党回乡发展大会、〔…〕专场招商推介会等招商活动13场次，招商签约项目35个，招商引资内资到位资金增长17％、外资到位3万美元，新增市场主体2323户，获评全省营商环境创新示范区。

（三）工业经济运行平稳。建立县级领导包抓重点产业链机制，全面落实"一企一策"，为49家企业协调贷款9亿元，九龙公司、中泰公司等8家企业释放产能，煌朝真空玻璃等5个项目加快建设，华钼钼产业园二期等4个项目前期工作稳步推进，硅、钼、核桃三个百亿级产业集群不断壮大。新纳规上工业企业5户、新增入园企业10家，工业用电量同比增长34.6％，税收总量和增幅均位居全市第二，创下了近10年来的历史新高。

（四）特色农业提质增效。出台粮食生产和特色产业扶持办法，新建高标准农田4.7万亩，整治撂荒地4855亩，粮食种植面积52.9万亩、产量12.46万吨。实施宁农瓜果等农业产业项目23个，持续壮大"果烟菌药畜菜"六大主导产业，"洛味缘"农产品区域公用品牌授权企业46家、产品135种，〔…〕豆腐荣获"国家地理标志"证明商标，全县烤烟面积、产量位居全省第一，全省突发重大动物疫情应急演练在〔…〕举办，全省核桃产业发展大会在我县召开，被授予"〔…〕供港澳果菜种植基地""国家核桃产业示范园区"，获评"国家农产品质量安全县"。

（五）文旅康养活力彰显。聚焦打造"中国康养之都"，实施康养项目12个，县游客服务中心对外开放，全网发布《你好·〔…〕》等城市宣传歌曲3首，成功举办"全能王"全国钓鱼锦标赛、核桃节、豆腐节等节会活动12场次，节会经济新模式在《中国改革报》《〔…〕工作交流》刊载，经验做法受到省委主要领导批示肯定。〔…〕草编入选全国非遗工坊典型案例，花溪弄入选全省非遗特色示范街区，仓颉小镇升级国家4A级景区，成功创建为省级全域旅游示范区，被中国气象局授予"避暑旅游目的地"称号，获评"2023·深呼吸生态旅游魅力名县""中国最佳生态康养旅游名县"。

二、坚持以人为本、顺应期盼，民生福祉更加殷实

（一）巩固衔接有力有效。按照聚焦问题、逐个击破、打歼灭战的工作思路，坚持户户到、户户查、户户核，深入开展入户帮扶"五个一"活动，消除风险2500户8388人，守牢了不发生规模性返贫底线，顺利完成省级第三方评估考核。深入开展安全住房、安全饮水提升年活动，完成农村危房改造400户，改造土坯房1383户；投资1.8亿元实施农村供水工程项目680个，全省饮水安全保障工作推进会在我县观摩，农村智慧供水管理经验在全国水务高峰论坛上交流。争取苏陕协作资金6860万元，实施四方结对共建美丽乡村等项目14个，宁洛模式成为苏陕协作中的"新样板"。

（二）城乡面貌不断改善。坚持"乡愁化、生态化、人文化、山水化"的理念打造"宜居山城"，实施城市更新项目32个，完成老旧小区改造17个，柳林大道、华阳大道建成通车，高速路门户区改造、秦唐街公园改造提升等项目如期建成，城区3个便民市场、东风路等项目加快建设，国家卫生县创建通过省级评审。按照"干净、整齐、有序、生态"的理念建设秀美集镇，深入推进集镇划行规市、公厕建设、污水处理、垃圾收集等工作，打造省级旅游特色名镇3个。坚持"富裕、文明、美丽、和谐"的理念建设和美村庄，改造户厕1.6万户，78个村集体经济收入超10万元，培育"五小"庭院经济示范镇办8个，建成三要灯笼沟等农旅融合示范点4个，打造国家乡村旅游重点村1个、省级乡村振兴示范村10个。黑留路、三保路等5条县乡公路和47条通组路建成通车，被评为"省级四好农村路"示范县。

（三）民生保障更加有力。深入开展教育教学突出问题集中整顿，制定出台《教育高质量发展十四条举措》及《三年赶超行动》等配套文件7个，〔…〕八小等5个教育强基项目加快建设，举办〔…〕中学百年校庆，召开教育工作千人大会。中医院迁建项目主体建成，县医院迁建项目加快推进，县体育运动中心等项目全面启动。5所区域敬老院和3个城镇社区日间照料中心加快推进。认真落实创业就业"双优先"政策，组织线上线下招聘活动39场次，实现农村劳动力转移就业7.31万人，城镇新增就业2885人。发放各类社会救助资金2.13亿元，居民医保、养老保险参保率分别为98.49％、99％，劳动年龄人口平均受教育年限9.8年，预期寿命77.8岁。用心做好拥军优属各项工作，获评省级"双拥模范县"。

（四）生态环境持续向好。始终牢记"国之大者"，坚决当好"秦岭生态卫士"，依法查处秦岭"五乱"案件108起，完成矿山生态修复51个，第二轮中省生态环境保护督察反馈问题整改及交办信访件办理工作全市排名第一。成立中华古柏保护中心，1.24万株古树名木全部落实"一树一策"，页山古柏入选"国家双百古树"名单。扎实推进黄龙河流域综合治理，10座分散式污水处理站全部建成。深入开展春秋两季绿化植树行动，积极打造洛河百里生态景观长廊，新增国土绿化6万亩，洛河等16条重点河流水质均达到功能区要求，饮用水源地水质达标率100％，生态文明建设示范区规划通过省级评审。

三、坚持守牢底线、共建共治，社会大局和谐稳定

（一）安全形势平稳向好。全面落实企业安全生产责任制，深入开展自建房、燃气安全等重点领域风险隐患排查整治，整治燃气消防、自建房等领域风险隐患578个，未发生重大安全事故。精心组织"县镇村三级联动"防汛应急演练，有效应对13轮强降雨天气。完成11座尾矿库治理改造任务，成功退出国家非煤矿山重点监管县，圆满完成中国-中亚峰会安保维稳任务，11年来首次获评"省级平安县"。

（二）基层治理不断加强。扎实开展"我为群众办实事"活动，化解信访积案38件。规范运行"有事你找我"联系群众直通车机制，化解矛盾纠纷154件，受理率、办结率100％，经验做法在省委《调研与决策》专刊发表。健全网络舆情24小时巡查监测和快查快处机制，及时有效处置网络舆情465条。常态化开展扫黑除恶斗争及电信诈骗专项整治行动，社会治理精细化水平不断提升。

（三）民主法治日益健全。认真落实四套班子联席会议制度，支持县人大、县政协依法履职、依章履职，县镇两级人大票决的95件民生实事项目已完成92件，建成全市首家"政协书房"，支持民主党派、工商联、无党派人士履行参政议政、民主监督。持续深化宗教活动场所"四进"，不断推进宗教中国化。深入开展"八五"普法文艺宣传巡回演出5场次、"法律九进"活动320场次，聘用乡村振兴法律顾问10名，创建"民主法治示范村"43个，法治〔…〕建设扎实开展。

四、坚持从严从实、守正创新，党的建设全面加强

（一）政治建设坚强有力。认真落实"第一议题"制度，制定出台《县委常委会坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导的具体措施》，建立县委常委月工作汇报会制度，修订完善县委常委会议事规则10个，常态化开展贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神"回头看"，不断提升党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立"两核查两报告一通报"机制，推动党内政治生活规范落实。

（二）主题教育扎实开展。建立常态化"月集中学习研讨"制度，开展专题研讨12场次、"书记讲党课"115场次，组织县级领导赴洛惠渠开展红色教育。精准建立问题、责任、整改"三个清单"，县级领导班子及领导干部检视整改问题144个，建立完善制度27条。认真落实"四下基层"制度，县级领导主动下乡"亮身份"，示范引领各部门、各镇办主要负责同志深入企业、项目、村组一线开展调研，形成高质量调研报告202篇，刊发《〔…〕调研》20期。

（三）思想建设持续深化。坚持党管意识形态工作不动摇，大力开展"党员干部读党报党刊"活动，邀请中央党校