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全市治理“新官不理旧账、政策不兑现”问题专项行动推进会上的汇报发言

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全市治理"新官不理旧账、政策不兑现"问题专项行动推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导,同志们:

"新官理旧账"不仅是职责所系、事业所需,更是人民群众所盼。近年来,××县委县政府始终站在对历史、对党和人民负责的高度,义无反顾挑起"新官理旧账"这副重担,直面经济社会发展各领域历史遗留问题,主动担当作为,着力在"一"字上做文章,绵绵用力、久久为功,以实干实绩彰显责任担当。

一、坚持一张蓝图绘到底。始终保持战略定力,一任接着一任干,一锤接着一锤敲,坚持不懈把美好蓝图变成现实场景。一是把好方向盘。县第十一次党代会勾勒了建设"五兴六强"现代化新××宏伟蓝图,新一届县委县政府不提新口号、不起新炉灶、不烧"三把火",坚定不移沿着党代会明确的方向前进,不犹豫、不折腾、不内耗,全力推动既定发展规划、重大战略、重大部署、重大决策落实落地。二是树好政绩观。坚持把树立和践行正确政绩观摆在更加突出位置,通过加强县委理论学习中心组学习,落实县委常委会、县政府常务会党组会"第一议题"制度,持续深化正确政绩观教育,引导全县党员领导干部切实解决"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"重大问题,把牢思想总开关,坚持以正确政绩观引领高质量发展。2023年以来,累计开展政绩观相关教育40余次。三是当好领头雁。县委县政府主要领导亲自抓总,成立以县委书记任政委、县长任组长的"新官理旧账"专项治理工作领导小组,将历年积累的"旧账"逐一交办、责任分解。县委县政府主要领导带头冲锋,主动挑最重的担子、啃最硬的骨头,亲自包案、亲自部署、亲自推动。如,县委书记包干积累了近十年的拆迁安置问题,县长包干停滞了近十年的华夏湘江项目盘活重组问题。

二、坚持一以贯之促发展。××县的一些历史遗留问题产生原因众多,但总的来看,主要是发展不够,要靠发展来解决。为此,××县委县政府坚持不懈谋发展、促发展、快发展,以高质量发展带动"旧帐"实现有效清理。一是开发片区促发展。有些历史遗留问题是由于缺乏系统性思维、前瞻性思考所致,面对此种情况,县委县政府坚持通盘考虑、系统施策,通过推行片区开发的模式,以面带点,统筹解决。比如,通过开发城北片区、新区,县城区面积新增一倍,对老城区进行提质改造,使旧城焕新颜;又如,县高新区核准面积仅329.96公顷,存在招商项目引进难、落地难等问题,通过大力实施调区扩区、土地置换、"腾笼换鸟"和建设板桥片区智能制造产业园项目,实现招商项目快速入驻,有效缓解了供地不足的问题。二是大干项目促发展。针对因项目未落地或陷入停滞引发的历史遗留问题,通过寻找新的投资者、强化要素保障、战略重组等方式,使项目重新焕发生机,原先的遗留问题迎刃而解。2023年,新二中、虎山福地、高铁综合客运枢纽、智慧健康城等重大项目先后顺利开工建设,高速互通等项目有望年内开工,仙逸人间项目正在推进调整为啤酒风情园和啤酒生产基地。三是抢抓机遇促发展。一些历史遗留问题解决不了,归根到底还是钱的问题。××是小县,本级财力有限,必须善于借势借力,乘政策东风破难题、促发展。比如,坚持紧跟政策、吃透文件精神,做实城乡供水一体化项目,加快与政策性银行融资,成功向省农发行争取×亿元资金,用于城乡供水设施设备的升级改造,让老百姓用水、饮水更便捷、更安全。

三、坚持一门心思解难题。面对历史遗留问题,既讲担当,又讲策略,以钉钉子精神抓好"旧账"清理。一是先急后缓解难题。对上级交办、群众反映强烈的问题紧抓快办、立行立改;对需要一定时间来解决的问题,科学制定攻坚方案,明确目标任务、工作责任、完成时限,定期问效,一抓到底,按时交帐。比如,××县积极认领上级交办的6起"新官理旧账"问题,第一时间制定了"一事一策"具体解决方案,及时兑现长期以来一直未兑现的各项承诺。二是先易后难解难题。对重大历史问题,拿出耐心,先解决好关联性的小问题,积累经验,排除干扰,再集中火力攻坚问题的关键,务求战必胜、攻必取,避免引发连锁反应。对最为复杂的华夏湘江股权收购一案,先是下大力气解决了失地农民的社保问题,再邀请了南方联合产权中心完善项目股权重组改革方案,以铁肩挑重担的决心和毅力,最快时间优化了股权结构、盘活了存量资产、复活了停滞项目。三是兜住底板解难题。对一些本不该由政府负责解决,又找不到责任主体,而群众反映强烈的问题,积极担当、主动介入,努力从"三公经费"、非必要一般支出中挤出资金,予以妥善解决,兜住底线底板,以政府的"紧日子"换取群众的"好日子"。比如,对群众反映的八里片区征地拆迁8年未安排安置房问题,县委县政府多次专题研究,县财政调剂2000余万元资金进行安置房建设。2024年6月前,将实现安置户分房入住,解决多年久拖未决的民生欠账。四是追根溯源解难题。坚持标本兼治,在清旧账的同时,深挖问题产生的根源,对症下药,彻底根治,防止类似问题反复发生。比如,2023年支付往年未拨付指标金额×××××万元,主要用于清理基本养老保险、基本医疗、项目经费、绩效等方面的欠账。同时,不断深化国库集中支付改革,加强库款调度,优化支出结构,严格"三保"支出优先顺序。按照时间节点,对重大资金使用、重要政策落实、重点项目建设实现全过程绩效评价管理,确保有限财力用出更大实效。

四、坚持一抓到底强机制。完善各项保障机制,确保"新官理旧账"问题治理规范到位、常治长效。一是建立强力推进机制。建立县级领导包干抓、责任部门牵头抓、相关部门协助抓的责任落实机制,形成攻坚"旧账"的强大合力。定期召开党政联席会、推进会,及时调度、安排、研究、处理"新官理旧账"重大问题,切实提高决策效率和决策水平,有力推动问题解决。二是建立严实督办机制。由县政府督查室负责,每月对交办问题进行一次督办督导,确保工作有序推进、问题扎实解决。由县政府办牵头,每季度对"新官理旧账"问题解决情况进行一次"回头看",有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温、有遗憾的回炉返工,切实提升问题解决质量。三是建立科学考核机制。用好"考核"指挥棒,将"新官理旧账"工作纳入年度目标绩效考核内容,纳入领导班子和领导干部考核、干部考察的重要内容,确保旧账有人办理,过程有人监督,结果有人问责问效,形成正确导向,激励干部因地制宜、大胆探索、再创佳绩。

汇报完毕,谢谢大家!

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