全市治理“新官不理旧账、政策不兑现”问题专项行动推进会上的汇报发言

全市治理"新官不理旧账、政策不兑现"问题专项行动推进会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

"新官理旧账"不仅是职责所系、事业所需，更是人民群众所盼。近年来，××县委县政府始终站在对历史、对党和人民负责的高度，义无反顾挑起"新官理旧账"这副重担，直面经济社会发展各领域历史遗留问题，主动担当作为，着力在"一"字上做文章，绵绵用力、久久为功，以实干实绩彰显责任担当。

一、坚持一张蓝图绘到底。始终保持战略定力，一任接着一任干，一锤接着一锤敲，坚持不懈把美好蓝图变成现实场景。一是把好方向盘。县第十一次党代会勾勒了建设"五兴六强"现代化新××宏伟蓝图，新一届县委县政府不提新口号、不起新炉灶、不烧"三把火"，坚定不移沿着党代会明确的方向前进，不犹豫、不折腾、不内耗，全力推动既定发展规划、重大战略、重大部署、重大决策落实落地。二是树好政绩观。坚持把树立和践行正确政绩观摆在更加突出位置，通过加强县委理论学习中心组学习，落实县委常委会、县政府常务会党组会"第一议题"制度，持续深化正确政绩观教育，引导全县党员领导干部切实解决"政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩"重大问题，把牢思想总开关，坚持以正确政绩观引领高质量发展。2023年以来，累计开展政绩观相关教育40余次。三是当好领头雁。县委县政府主要领导亲自抓总，成立以县委书记任政委、县长任组长的"新官理旧账"专项治理工作领导小组，将历年积累的"旧账"逐一交办、责任分解。县委县政府主要领导带头冲锋，主动挑最重的担子、啃最硬的骨头，亲自包案、亲自部署、亲自推动。如，县委书记包干积累了近十年的拆迁安置问题，县长包干停滞了近十年的华夏湘江项目盘活重组问题。

二、坚持一以贯之促发展。××县的一些历史遗留问题产生原因众多，但总的来看，主要是发展不够，要靠发展来解决。为此，××县委县政府坚持不懈谋发展、促发展、快发展，以高质量发展带动"旧帐"实现有效清理。一是开发片区促发展。有些历史遗留问题是由于缺乏系统性思维、前瞻性思考所致，面对此种情况，县委县政府坚持通盘考虑、系统施策，通过推行片区开发的模式，以面带点，统筹解决。比如，通过开发城北片区、新区，县城区面积新增一倍，对老城区进行提质改造，使旧城焕新颜；又如，县高新区核准面积仅329.96公顷，存在招商项目引进难、落地难等问题，通过大力实施调区扩区、土地置换、"腾笼换鸟"和建设板桥片区智能制造产业园项目，实现招商项目快速入驻，有效缓解了供地不足的问题。二是大干项目促发展。针对因项目未落地或陷入停滞引发的历史遗留问题，通过寻找新的投资者、强化要素保障、战略重组等方式，使项目重新焕发生机，原先的遗留问题迎刃而解。2023年，新二中、虎山福地、高铁综合客运枢纽、智慧健康城等重大项目先后顺利开工建设，高速互通等项目有望年内开工，仙逸人间项目正在推进调整为啤酒风情园和啤酒生产基地。三是抢抓机遇促发展。一些历史遗留问题解决不了，归根到底还是钱的问题。××是小县，本级财力有限，必须善于借势借力，乘政策东风破难题、促发展。比如，坚持紧跟政策、吃透文件精神，做实城乡供水一体化项目，加快与政策性银行融资，成功向省农发行争取×亿元资金，用于城乡供水设施设备的升级改造，让老百姓用水、饮水更便捷、更安全。

三、坚持一门心思解难题。面对历史遗留问题，既讲担当，又讲策略，以钉钉子精神抓好"旧账"清理。一是先急后缓解难题。对上级交办、群众反映强烈的问题紧抓快办、立行立改；对需要一定时间来解决的问题，科学制定攻坚方案，明确目标任务、工作责任、完成时限，定期问效，一抓到底，按时交帐。比如，××县积极认领上级交办的6起"新官理旧账"问题，第一时间制定了"一事一策"具体解决方案，及时兑现长期以来一直未兑现的各项承诺。二是先易后难解难题。对重大历史问题，拿出耐心，先解决好关联性的小问题，积累经验，排除干扰，再集中火力攻坚问题的关键，务求战必胜、攻必取，避免引发连锁反应。对最为复杂的华夏湘江股权收购一案，先是下大力气解决了失地农民的社保问题，再邀请了南方联合产权中心完善项目股权重组改革方案，以铁肩挑重担的决心和毅力，最快时间优化了股权结构、盘活了存量资产、复活了停滞项目。三是兜住底板解难题。对一些本不该由政府负责解决，又找不到责任主体，而群众反映强烈的问题，积极担当、主动介入，努力从"三公经费"、非必要一般支出中挤出资金，予以妥善解决，兜住底线底板，以政府的"紧日子"换取群众的"好日子"。比如，对群众反映的八里片区征地拆迁8年未安排安置房问题，县委县政府多次专题研究，县财政调剂2000余万元资金进行安置房建设。2024年6月前，将实现安置户分房入住，解决多年久拖未决的民生欠账。四是追根溯源解难题。坚持标本兼治，在清旧账的同时，深挖问题产生的根源，对症下药，彻底根治，防止类似问题反复发生。比如，2023年支付往年未拨付指标金额×××××万元，主要用于清理基本养老保险、基本医疗、项目经费、绩效等方面的欠账。同时，不断深化国库集中支付改革，加强库款调度，优化支出结构，严格"三保"支出优先顺序。按照时间节点，对重大资金使用、重要政策落实、重点项目建设实现全过程绩效评价管理，确保有限财力用出更大实效。

四、坚持一抓到底强机制。完善各项保障机制，确保"新官理旧账"问题治理规范到位、常治长效。一是建立强力推进机制。建立县级领导包干抓、责任部门牵头抓、相关部门协助抓的责任落实机制，形成攻坚"旧账"的强大合力。定期召开党政联席会、推进会，及时调度、安排、研究、处理"新官理旧账"重大问题，切实提高决策效率和决策水平，有力推动问题解决。二是建立严实督办机制。由县政府督查室负责，每月对交办问题进行一次督办督导，确保工作有序推进、问题扎实解决。由县政府办牵头，每季度对"新官理旧账"问题解决情况进行一次"回头看"，有问题的拾遗补缺、有不足的补火加温、有遗憾的回炉返工，切实提升问题解决质量。三是建立科学考核机制。用好"考核"指挥棒，将"新官理旧账"工作纳入年度目标绩效考核内容，纳入领导班子和领导干部考核、干部考察的重要内容，确保旧账有人办理，过程有人监督，结果有人问责问效，形成正确导向，激励干部因地制宜、大胆探索、再创佳绩。

汇报完毕，谢谢大家！