乡人民政府关于2023年法治政府建设的情况报告

乡人民政府关于2023年法治政府建设的情况报告

2023年全年，〔…〕乡坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，深入开展法治宣传教育，着力提升群众法律意识，全乡法治政府建设工作扎实有序推进。

一、工作开展情况

（一）强化组织领导，建设法治政府。始终把法治政府建设工作当作党委、政府的中心工作，常抓不懈，不断强化法治政府建设意识，积极推进法治政府建设工作。调整充实了法治政府建设工作领导小组，严格按照《法治〔…〕乡建设规划（2021-2025年）》《〔…〕乡法治社会建设实施规划（2021-2025年）》《〔…〕乡法治政府建设规划（2021-2025年）》，统筹部署安排，在全乡形成了法治政府建设工作一级抓一级，层层负责抓落实的工作格局。

（二）夯实理论武装工作。一是坚持知行合一，贯彻学习好党的二十大精神。深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，以实际行动践行对党忠诚，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，提高各级党组织和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的二十大精神转化为指导实践、推动工作的强大力量。二是加强学习，深刻领会习近平法治思想。把习近平法治思想转化为做好法治政府建设各项工作的强大动力，以强有力的法治为保障，开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。坚持党的绝对领导，坚持以人民为中心，以有效防控风险为核心，以全面深化政法改革为动力，把促进公平正义作为核心价值追求，全力以赴防风险、保安全、护稳定。

（三）强抓落实，提高依法行政水平。一是加强学习，提高依法行政能力。认真执行领导干部学法用法制度，把党内法规和法律法规作为提高干部队伍素质和干事创业的基础性工作来抓，进一步增强干部依法行政意识和行政执法的责任意识。全年，共开展会前学法19次，受众干部职工1100余人次。二是深化党务政务公开，着力打造阳光政府。〔…〕乡严格规范行政权力的运行，以有效防范行政决策风险，着力提升决策的科学化、民主化、法治化水平为目标，不断提高拟制年度重大行政决策事项目录清单的科学化水平；并对中心站所权力运行规范和监督进行了规定，进一步牢固树立了干部职工法定职责必须为、法无授权不可为的法治理念，自觉做到办事依法依规、决策用法用规、解决问题靠法靠规，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，让权力在阳光下运行。

（四）健全制度，确保执法责任落实。一是完善科学决策机制。坚持领导班子成员分工制，修订完善议事决策规则，杜绝决策层面的权力梗阻。二是完善权力运行机制。以依法行政制度建设为重点，强化权力约束，用制度管人、管权、管事。三是完善惩治和预防腐败机制。畅通来信、来访、来电、网络"四位一体"的廉政监督举报体系，构建不易腐、不愿腐、不能腐、不敢腐的反腐倡廉机制。

（五）广泛宣传，全力抓好普法宣传工作。〔…〕乡在学习贯彻习近平法治思想，大力弘扬法治精神、传播法律知识，推动"八五"普法、普法强基补短板工作上不断发力，积极利用宣传标语、农村应急广播、电子显示屏、宣传栏、召开户长会等形式开展普法宣传，营造浓厚普法氛围。在王红线、进村公路主干道制作悬挂宣传标语35条，在各村制作设置固定普法强项补短板宣传栏14块，利用农村应急广播放普法宣传相关音频60余次，利用电子显示屏不间断开展普法宣传，发放《普法进万家--强基础补短板普法读物》100余册，发放道路交通安全宣传资料、防范电信诈骗宣传手册等宣传资料800余份及宣传手袋600余个，结合助农促春耕、烤烟生产、电子社保卡申领等各项工作开展，进村入户向群众开展普法宣传180余场次。

（六）全面推进依法治乡，着力提升法治乡村建设。一是各村以村民自治章程、村民公约为基础，不断健全和完善各项管理制度，实行民主理财、民主管理，做到村务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效，村委会干部依法接受群众监督，广大村民知情权、参与权、监督权得到落实。二是充分发挥人民调解员的作用，积极开展矛盾纠纷排查调解工作，有效促进各村的和谐稳定，基本实现大小纠纷不出村，全年无民事纠纷引发刑事案件，无民间纠纷引起治安案件和群众性上访事件，邻里之间和谐共处，为村民创造良好的生产、生活环境。2023年共受案各类民事案件46件，调处46件，调解成功46件，调解成功率100％。三是规范村级组织运行管理，各村落实"三会一课"相关规定，定时召开组织生活会。开展村干部集中培训，对"三资"管理、土地开发利用、工程建设等方面做重点指导。

二、典型经验和做法

〔…〕乡结合"八五"普法规划工作要求，深入开展精准务实的外出务工人员和农村"三留守"人员法治宣传工作，进一步增强群众的法治素养和依法维权意识，努力营造学法、知法、尊法、守法的良好氛围，确保实现"7降2升1保持"的工作目标。

（一）强化统筹，精准摸排底数。成立专项工作领导小组，将7个村委会以小组为单位划分为90个网格区域，明确乡、村、组三级干部任网格责任人，摸排全乡外出务工人员和农村"三留守"人员基本情况，具体到村、小组、到户到人，并分别为2721名外出务工人员、57名留守儿童、29名留守妇女及114名留守老人登记造册，建立人员管理台账；为进一步掌握我乡农村三留守人员，即留守儿童、留守妇女、留守老人的生活动态，自2023年以来，组织各村积极开展留守人员动态排查6次，并按照排查情况及时更新留守人员档案。

（二）强化宣传，营造浓厚氛围。一是针对重点地区、重点人群的普法工作需求，发放《民法典普法读本》《普法进万家读本》《以案释法读本》《普法口袋书》等普法读物200余册。二是与普法对象工作、生产、生活息息相关的法律法规为重点内容，开展形式多样的普法宣传180余次。三是在王红线及各村公路主干道制作悬挂宣传标语35条，设置固定普法强项补短板宣传栏14块，利用各单位院内电子显示屏不间断播放普法内容，并积极利用赶集日、节假日等时间节点发放宣传资料800余份及宣传手袋600余个。

（三）强化培训，保证普法质效。以乡普法工作队为主，各村各单位密切配合，全面动员，围绕"十无"平安村创建，深入开展外出务工人员和农村"三留守"人员专项普法行动。一是按照省州专项普法工作队第六组工作要求和县普法强基补短板专项行动领导小组的安排部署，邀请县委党校讲师、法律顾问到我乡开展法治宣讲3次，开展全乡普法工作人员集中培训3次，注重提高基层村组干部、调解员、网格员、"法律明白人"、驻村工作队员等的法治素质和履职能力。二是按照《〔…〕县2023年普法强基补短板专项行动实施方案》的总体要求，结合其他专项普法攻坚战，运用外出务工人员行前教育、春节中秋返乡、婚丧嫁娶、农闲时节等特殊节点，在村委会组织开展外出务工人员和农村"三留守"人员专项普法活动7场，切实做好外出务工人员遵纪守法、诚实劳动、遵守道德伦理等法治宣传教育工作，引导他们尊亲睦邻、移风易俗、遇事找法，用法律保护自身合法权益。

（四）强化服务，提升帮扶温度。一是建立以服务管理为主体的外出务工人员帮扶机制。坚持以人为本、服务为先，拓展外出务工人员就业渠道、提升惠及外出务工人员的公共服务能力，保障外出务工人员合法权益。二是开展以学校为主体的留守儿童关爱活动。由56名干部职工、67名学校教师对57名留守儿童建立包保责任制度，为留守儿童建立专门档案，跟踪他们的成长过程，从而保证对他们生活上的必要帮助，心理上的及时疏导；每月开展师生一对一帮助，针对留守儿童学习、心理问题，进行课外辅导和谈心；成立留守儿童爱心志愿队，组织辖区内各单位为留守儿童捐献生活用品75套、书籍120本。三是成立以村干部、党员、志愿者为主体的空巢老人帮扶队伍。