街道（乡镇）关于基孔肯雅热疫情防控工作的经验总结报告

〔*〕街道关于基孔肯雅热疫情防控工作的经验总结报告

近期,〔*〕市部分区域出现基孔肯雅热疫情。面对突发公共卫生事件,〔*〕街道党工委、办事处坚决贯彻落实上级关于疫情防控工作的重要指示精神与决策部署,迅速响应、果断处置,以最高标准、最严要求、最实举措,全面打响了疫情防控的阻击战与攻坚战。经过连日奋战,辖区内疫情传播风险得到有效遏制,防控工作取得阶段性显著成效。为系统梳理工作得失,固化成功经验,提升未来应对同类公共卫生事件的能力,特撰写本经验总结报告。

一、坚持高位统筹与系统部署,构建"统一指挥、分级响应"的防控格局

疫情防控是一项复杂的系统工程,高效的指挥体系是取得胜利的根本保障。本次应对基孔肯雅热疫情,〔*〕街道始终将强化组织领导置于首位,构建起一个集中统一、运转高效的应急指挥系统。

首先是确立了领导核心的绝对权威。街道党工委、办事处主要负责同志第一时间深入一线、靠前指挥,亲自带队督导检查疫情防控的重点环节与关键区域,如深入〔*〕村的背街小巷检查环境卫生,赴〔*〕酒店等重点场所检查防蚊灭蚊工作落实情况。这种"主官主抓"的模式,不仅迅速统一了全街道上下的思想认识,坚决克服了麻痹松懈情绪,也为各项防控措施的雷厉风行、不折不扣执行提供了坚强的政治保障。

其次是构建了权责清晰的指挥架构。街道层面迅速成立疫情防控应急指挥部,下设综合协调、监测研判、环境整治、宣传动员、督导检查等专项工作组。各工作组由班子成员分工负责,各职能部门、各村(社区)依责分工、协同作战。指挥部每日召开调度会,听取卫健、法治等部门及各村(社区)的工作汇报,聚焦疫情动态、重点难点问题进行会商研判,即时调整和部署下一阶段的防控策略,确保了决策的科学性与行动的协同性。

更为关键的是,借鉴了现代应急管理理论,探索并实施了"分区精准防控"的分级响应机制。依据《基孔肯雅热防控技术指南》的要求结合辖区病例分布与蚊媒密度监测数据,科学划定核心区、警戒区与监控区。针对不同风险等级的区域,采取差异化的管控与资源投放策略。核心区采取最严格的封控与消杀措施,力求在最短时间内彻底扑灭疫情;警戒区则重点开展预防性消杀与环境综合治理,严防疫情扩散蔓延;监控区则保持常态化监测与健康宣教。这种分级响应模式,避免了"一刀切"式的资源浪费,实现了防控力量的优化配置与精准打击,是本次防控工作能够高效推进的关键所在。

二、深化网格化精细管理,筑牢"横向到边、纵向到底"的基层防线

如果说高位统筹是疫情防控的"大脑",那么深入基层的网格化管理体系就是触达神经末梢的"手脚"。〔*〕街道在本次疫情防控中,将"网格化+铁脚板"的管理模式效能发挥到了极致,构建起一张无死角、全覆盖的基层防控网络。

一是织密四级网格体系,压实责任链条。街道构建并启动了"街道-村(社区)-片区-楼栋/商户"四级网格管理体系。街道党工委书记担任总网格长,党政领导班子成员分片包干,担任二级网格长;各村(社区)书记、主任担任三级网格长;片区内的党员干部、社区工作者、志愿者、楼栋长则担任四级网格员。每一级网格的责任主体、工作任务、管辖范围都被清晰界定,确保"千斤重担人人挑,人人肩上有指标"。网格员们深入〔*〕村、〔*〕村等地,走街串巷,逐户排查,不仅是政策的宣传员,更是风险的排查员和环境的监督员。

二是健全闭环管理机制,提升执行效能。为确保网格化管理不流于形式,街道建立了一套"巡查发现-信息上报-分派处置-核查反馈-绩效考核"的闭环工作流程。网格员通过日常巡查发现的积水点、卫生死角等问题,第一时间通过信息化系统上报至街道指挥中枢;指挥中枢根据问题性质,精准派遣至相关职能部门或村(社区)进行处置;处置完成后,结果被反馈至系统,并由督查组进行抽查核验,形成工作闭环。

三是强化监督考核,激发内生动力。街道将网格化防控工作的成效,直接与部门及个人的年度绩效考核挂钩,建立起严格的督查与问责机制。通过"红黄牌"警告等方式,对工作落实不力、推诿扯皮的单位或个人进行通报批评,并限期整改;对表现突出、成效显著的网格员及工作人员则予以表彰奖励。这种以结果为导向的考核机制,有效传导了压力,激发了各级责任主体主动作为、创先争优的积极性,确保了防控指令在基层一贯到底。截至目前,全街道累计出动3189人次,清理卫生黑点、积水点位5280处,清理垃圾50吨,这些数字正是网格化管理强大执行力的有力证明。

三、实施科学精准防控,提升"监测预警、源头控制"的专业效能

打赢疫情防控战,既要靠严密的组织,也要靠科学的方法。〔*〕街道在防控工作中,始终坚持科学决策、精准施策,将蚊媒密度监测作为评估风险、指导行动的"晴雨表"和"指南针",实现了从"被动应战"向"主动防御"的转变。

首先,是科学运用核心监测指标。街道全面采用了世界卫生组织(WHO)推荐的蚊媒监测标准方法,重点围绕两大核心指标开展工作。其一是布雷图指数(BI),即平均每百户住宅内有伊蚊幼虫孳生的积水容器总数。该指数是评估伊蚊幼虫孳生状况、预测疫情传播风险的黄金指标。防控期间,专业队伍对辖区内居民小区、城中村等进行高频次抽样调查,确保各片区BI值始终控制在5以下的安全阈值内。其二是诱蚊诱卵指数(MOI),通过在特定区域布放诱蚊诱卵器,直接监测白纹伊蚊的成蚊密度与产卵活动。这种方法弥补了BI指数仅反映幼虫情况的不足,能更灵敏地反映成蚊种群动态。

其次,是构建梯度化的监测网络。结合前述的分区分级响应机制,街道建立了覆盖全域、重点突出的监测网络。在核心区,监测频率提升至每3天一次,诱蚊诱卵器的布放密度也相应加大,达到每3-5户或每5-10米布设一个的标准旨在以最高灵敏度捕捉疫情动态,指导高强度的应急消杀。在警戒区,监测频率调整为每7天一次,布放密度则参照每20-50米一个的常规标准主要任务是评估防控成效,防止风险外溢。在监控区,则开展常态化、低密度监测。这种梯度化的监测策略,确保了监测资源能够精准投向最需要的区域。

最后,是实现监测结果的闭环应用。所有的监测数据都会实时汇总至街道指挥部,由专业人员进行分析研判。一旦某个区域的BI或MOI指数出现异常波动,指挥部会立即启动预警,并调度消杀队伍对该区域进行精准、靶向的蚊媒控制作业。例如,在〔*〕村的防控行动中,正是依据监测数据,才对部分卫生死角进行了反复、重点的消杀,最终有效降低了区域蚊媒密度。整个防控过程,从数据采集、风险评估到干预措施、效果评价,形成了一个完整的科学闭环,极大提升了防控工作的专业性和有效性,累计消杀覆盖面积近4384.05万平方米。

四、推动社会全面动员,营造"群防群控、共建共享"的浓厚氛围

传染病防控本质上是一场人民战争,必须依靠和发动广大群众,才能构筑起最坚实的防线。〔*〕街道在工作中,始终坚持专群结合、群防群控的原则,将疫情防控过程转化为提升全民健康素养、改善城乡人居环境的生动实践。

一是广泛宣传发动,提升全民防控意识。街道利用线上线下多种渠道,开展了全方位、立体化的基孔肯雅热防控知识宣传。线下,组织工作人员和志愿者深入村居、企业、市场,累计派发防控宣传单张近2.63万份,面对面向群众讲解"翻盆倒罐清积水、清杂物"的重要性。线上,则通过官方公众号等新媒体平台,持续推送防控知识与工作动态。同时,向居民