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火灾事故调查情况的报告

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"XX?XX"火灾事故调查情况的报告

XXXX年XX月XX日,XX市XX区XX街道路XX号XX住宅发生火灾,造成X人死亡。为及时查明事故原因,追究有关人员责任,吸取事故教训,根据《中华人民共和国消防法》、国务院《消防安全责任制实施办法》《XX省消防安全责任制实施办法》《火灾事故调查规定》(公安部令第XXX号)、应急管理部、公安部印发的《消防救援机构与公安机关火灾调查协作规定》(应急〔XXXX〕X号)和《XX省火灾事故调查处理规定》等法律法规,XXXX年XX月XX日,由区应急管理局、区消防救援大队、区公安分局、区住房和城乡建设局、区总工会等有关人员组成的XX区XX街道"XX?XX"火灾事故调查组,对该起事故开展调查。

事故调查组按照"科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效、四不放过"的原则和"尽职免责,失职问责"的要求,通过现场勘查、调查询问、综合分析,查明了事故的经过和原因,对事故性质和责任进行了认定,现将有关情况报告如下:

一、火灾事故发生场所概况

起火建筑为XX自建房,房屋坐北朝南,北侧是空地,南侧是XX路,东西侧同其他居民房相邻,过火房屋其中一栋为木结构,一栋为砖混结构,两栋建筑均为一层建筑,位于XX省XX市XX区XX街道XX路XX号。木结构房屋,呈"田"字形布置,建筑面积为XX平方米,东西长X米,南北宽X.XX米,高X米,入户门位于南面XX路。砖混结构房屋面积XX平方米,东西长X.XX米,南北宽XX.XX米。砖混结构从西侧进入客厅,客厅入户门为卷帘门。

二、火灾事故发生经过和灭火救援情况

(一)发生火灾的经过。通过调取监控和询问走访情况了解,XXXX年XX月XX日X时XX分许,XX同儿子XX离开家外出上班,X时XX分许火灾发生,由于火灾发生在凌晨,X时XX分许有过路人员在起火房屋前停留,X时许第二次有过路人员在起火房屋前停留,但都未第一时间报警。X时XX分许XX在出租屋内听到异响后打开窗户看到房屋起火,大火已经烧穿屋顶,后遂才报警,发现火灾时火势已经扩大。

(二)灭火救援情况。XXXX年XX月XX日X时XX分,环城北路消防站接到XX市消防救援支队指挥中心调度称:位于XX市XX区XX街道XX路一民房起火。X时XX分,环城北路消防站出动X车XX人前往处置,X时XX分,消防站到达现场。现场火势处于猛烈阶段,起火房屋距离主干道路较远,消防指战员通过沿道路铺设水带方式展开灭火救援行动,X时XX分出水灭火,在灭火救援过程中围观群众反馈可能有人员被困。X时XX分,环城北路消防站出动X车X人增援,大队值班人员X车X人遂行出动。X时XX分许救援人员发现一具疑似烧焦尸体,X时X分现场火势被控制,X时XX分,现场明火扑灭,经现场多次清理后,此次火灾造成X人死亡。

三、火灾事故造成的人员伤亡和直接经济损失

(一)死亡人员基本情况。

XX,性别:男,身份证号:XXXXXXXXXXXXXXXXXX,户籍所在地:XX省XX市XX区惠权路XX号,户主。

(二)直接经济损失情况

此次火灾共造成X户居民受灾,过火面积XXX平方米,直接经济损失贰拾伍万元整(¥:XXXXXX.XX)。

四、火灾事故的起火原因、灾害成因和性质

(一)起火原因。经调查走访、现场痕迹勘查、视频分析及物证送检,综合分析认定如下:认定起火时间为XXXX年XX月XX日X时XX分许。认定起火部位位于XX木结构建筑卧室。认定起火点为卧室距东墙X.X米,距南面隔断X.X米处。认定起火原因为木结构房屋卧室电气线路故障引燃周围可燃物导致。

(二)灾害成因。一是房屋内堆放大量可燃易燃物品火灾荷载大;二是房屋内电气线路私拉乱接,使用时间长未定期检查更换;三是自建房排查整治不到位;四是火灾发生后周围人员未能第一时间报警处置,造成火势蔓延扩大。

(三)事故性质。调查认定,XX市XX区XX街道"XX?XX"火灾事故,是一起非生产安全火灾事故。

五、火灾事故责任的认定以及对责任单位、责任人员的处理建议

(一)延伸调查及责任认定情况

X.经走访调查,查阅XX区XX街道办事处相关资料。XX区XX街道办事处在《关于调整领导班子成员分工通知》(XX党工委通〔XXXX〕XX号,XX党工委通〔XXXX〕XX号、XX号、XX号)中明确,街道办副主任XX分管消防安全工作。街道办党工委委员、人大常委会主任XX同志包靠双井社区工作,因XX同志借用到市妇联工作,自XXXX年X月以来该同志负责工作由党工委副书记、统战委员XX代管。查阅X月XX日会议记录,XX结合《XX市XX区消防安全"六查"行动方案》安排部署街道办"六查"工作,X月XX日有自建房排查部署的会议记录。街道办对消防工作有部署、有安排、有记录。

查阅双井社区相关资料,社区支部书记XX负责全面工作,XX分管社区消防安全排查工作,按照街道办网格工作分工,XX区XX街道XX路XX号属于街道办第三网格,网格长XX,网格员XX、XX。查阅XXXX年工作台账及记录,自建房排查台账及记录不全,重点人群台账未记录XX相关资料信息。工作中未按照《XX市XX区消防安全"六查"行动方案》要求抓好工作落实,工作存在不深不实的情况。

X.工程建设及房屋产权手续办理情况。起火建筑为居民自建住宅,位于XX区XX街道XX路XX号,建筑为XX年前建筑,不涉及工程建设方面的责任。

X.消防中介服务机构执业情况。经调查,起火场所为单层自建住宅,不涉及消防中介服务机构执业责任。

X.消防产品质量责任情况。经调查,起火场所为自建住宅,不涉及消防产品质量问题。

X.使用管理责任情况。经调查,起火建筑为XX家庭自住,房屋所有人XX及妻儿均无开展消防安全自查及整改能力,且房间内随意堆放大量回收易燃可燃物,火灾载荷大,负自主管理责任。鉴于XX在火灾中死亡,不予追究管理责任。

X.辖区消防救援机构灭火救援情况。XXXX年XX月XX日X时XX分,环城北路消防站接到XX市消防救援支队指挥中心调度称:位于XX市XX区XX街道XX路一民房起火。X时XX分,环城北路消防站调派X车XX人前往处置,X时XX分,消防站到达火灾现场。现场火势处于猛烈燃烧阶段,起火房屋距离主干道路较远,消防指战员通过沿道路铺设水带方式展开灭火救援行动,X时XX分出水灭火,在灭火救援过程中围观群众反馈可能有人员被困。X时XX分,环城北路消防站出动X车X人增援,大队值班人员X车X人遂行出动。X时X分许发现一具疑似烧焦尸体,X时X分现场火势被控制,X时XX分,现场明火扑灭。处置过程严格按照灭火救援行动规程展开,秉承"救人第一、科学施救"的指导思想,处置该起火灾事故。

(二)责任单位的处理建议

XX街道办事处消防安全工作落实存在漏洞,建议由区消防安全委员会下文对XX街道办事处消防安全工作落实存在漏洞问题进行通报批评。建议XX街道办事处主要领导作书面检查。

(三)责任人员的处理建议

X.XX,中共党员,XX街道党工委副书记、统战委员,包靠双井社区责任人,未有效督促指导社区消防安全工作。建议XX同志向区政府作书面检查。

X.XX,中共党员,XX街道办副主任,具体负责XX街道消防安全管理工作,组织开展消防安全检查不深不实,未按要求开展"六类人群"包保和帮扶工作。建议XX同志向区政府作书面检查。

X.XX,中共党员,双井社区支部书记,未按照相关规定落实消防安全管理要求,未按要求推动XX市XX区消防安全"六查"行动,自建房排查记录不全。建议XX同志在XX街道办事处安全生产工作会上作书面检查。

X.XX,双井社区工作人员,分管社区消防安全排查工作,未按《XX市XX区消防安全"六查"行动方案》要求建立排查台账,消防安全宣传检查"敲门行动"存在漏洞,对重点人群帮扶工作未按要求落实走访登记。建议XX同志向XX街道办事处作书面检查。

X.XX,双井社区网格员,负责第三网格相关工作,未按《XX市XX区消防安全"六查"行动方案》要求开展排查并逐一建立台账,消防安全宣传检查"敲门行动"存在漏洞,对重点人群帮扶工作未按要求落实走访登记。建议XX同志向XX街道办事处作书面检查。

六、火灾暴露的问题

(一)"六类人群"监管不力。发生火灾时,老人无人看管,火灾发生初期,不会报警求救于他人,监护人未能第一时间有效处置,导致悲剧发生。暴露出"六类人群"的消防安全监管存在盲区。

(二)街道办消防安全领导责任落实不到位。街道办对消防工作重视程度不够,对辖区消防安全工作有研究部署,但对落实情况未进行检查,存在监管不到位的情况。未按照《中华人民共和国消防法》及《XX市消防安全责任制实施办法》相关规定组织和督促本辖区落实好消防安全责任制,开展自建房排查整治工作不实。

(三)社区消防安全管理责任不落实。双井社区开展"六查"行动排查不深不实,自建房存在的消防安全隐患未及时有效排查和整治,消防安全"敲门行动"走过场,明知XX为"六类人群",未落实登记和包保责任。

七、火灾事故防范和整改措施建议

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防工作的重要论述,深刻吸取此次亡人火灾事故教训,压紧压实家庭主体责任,切实做到"防"在前、"消"在后,全力维护人民群众生命财产安全。

(一)提高思想认识重视火灾防控工作。各部门、乡镇(街道)要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,坚持"两个至上",增强"四个意识",以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,结合冬春火灾防控要求,深入分析研判本地、本行业消防形势,加强统筹协调,强化调度指挥,全力以赴抓好当前火灾防控工作。

(二)强力整治用火用电安全隐患。冬季是居民取暖用火用电用气的高峰期,各行业主管部门,要强化对公共娱乐场所、宾馆酒店、餐饮场所、敬老院养老院等人员密集场所以及大型商业综合体、仓储物流企业的用火用电安全检查。市场监管部门要加大对生产、销售不合格的电线电缆、开关插座、配电箱、电取暖器等违法行为的查处力度,依法打击制售假冒伪劣产品行为。供电企业要将村居民住宅、景区生产经营场所等纳入用电质量监控服务重点,开展入户用电安全排查,向电力用户发放用电安全提示,依法指导用户消除用电安全隐患。

(三)扎实开展好"六类人群"帮扶。各乡镇(街道)要全面掌握鳏寡孤独、老弱病残酒疯等特殊群体底数,建立台账,并督促网格员、消防工作站、政府专职队对重点人群上门开展隐患排查,开展宣传提示。持续使用"黔小消"APP,加大对小型生产经营场所和村居民自建房的检查排查力度,针对违规住人的小型生产经营场所,要联合有关部门采取有力措施督促人员搬离。

(四)强化重点场所消防安全检查。各部门、各乡镇(街道),要加强对煤矿企业、非煤矿山、旅游景区、旅游村寨、大型商业综合体、高层建筑、老旧小区、医疗机构、出租房、宾馆酒店、民宿客栈、餐饮娱乐等重点场所开展逐户、逐店、逐村消防安全检查,重点查处违法违规私拉乱接铺设电路;违规使用假冒伪劣电器产品、电加热器具;违规电气焊动火作业。要围绕气、瓶、阀、管、网全链条开展燃气安全专项整治,对醇基燃料生产、经营、储存、运输、使用全环节开展安全检查,对不符合安全要求的要责令整改,采取停用、停业、取缔等措施坚决消除隐患。严格查处消防设施未保持完好有效、占用、锁闭疏散通道和安全出口等消防安全违法行为。

(五)做实群众消防安全宣传工作。坚持"预防为主,安全第一"的原则,宣传普及群众安全用火用电用油用气、电动自行车停放充电、可燃物堆放、卧床吸烟等安全常识,营造消防安全人人重视、人人参与的浓厚氛围。要利用典型火灾案例,加强警示宣传,以案讲法,用案说理,教育引导群众增强消防安全意识。以"老、弱、病、残、酒、疯"等六类重点人群为主要对象,开展日常宣传教育,督促其责任人加强监护。

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