县司法局2024年度上半年工作总结及下半年工作安排

X县司法局2024年度上半年工作总结及下半年工作安排

2024年，在县委县政府的坚强领导下，县司法局坚持结果导向，忠诚履行司法行政机关推进法治建设的职责使命，为建设"一区一中心一城市"的区域强县提供坚强法治保障。

一、上半年工作总结

（一）坚持强化政治统领党建引领，全面依法治县制度机制日益健全。将习近平法治思想纳入县、乡两级党组（党委）理论学习中心组学习计划，纳入县委党校主体班次学习内容，组织参加习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班，组织召开2023年度全县党政主要负责人专题述法评议会议，县委办公室等11家单位和松兹街道等4个乡镇（街道）负责同志就履行推进法治建设第一责任人职责情况现场述法，述法评议结果作为年度法治建设考核重要参考依据，领导干部"学用述评"四位一体机制常态长效。印发《关于进一步规范基层法治建设运行机制推进全面依法治县高质量发展的实施意见》《关于进一步建立完善乡镇（街道）法治建设领导体制和运行机制的工作方案》，目前全县23个乡镇均已明确法治建设工作办事机构，设立了法治观察点，基层法治建设纳入年度考核内容。

（二）坚持强化法治服务保障效能，护航发展大局全局作用愈加凸显。围绕创优法治化营商环境护航高质量发展这一主线，序时开展全县涉及不平等对待企业行政规范性文件政策清理等专项清理行动，完善全县营商环境法治保障工作协调机制，将实施涉企行政执法"三书同达"制度等内容纳入法治建设考核指标和法治督察内容，擦亮法治化营商环境品牌。因地制宜、因企制宜设立亲清·法务党建驿站--助企法律服务工作站，建立企业家约见司法行政机关负责人制度，组建法治服务工作队，结合X企业实际和司法局职能职责，凝聚全系统力量为企业提供14个涉企法治服务项目、24项法治服务内容，今年共组织开展送法进企业25次，梳理法律风险点13处，提出意见建议15条。持续深化公共政策兑现和政府履约践诺工作，推动各有关部门及时兑现各项涉企政策，今年以来，兑现24件，兑现资金3617.181万元。着力提升公共法律服务质效，持续推进"法援惠民生"系列品牌建设，组织法律援助卷宗评查、旁听庭审等活动，上半年共办理各类法律援助案件305件，办理公证344件。

（三）坚持强化行政权力规范运行，纵深推进法治政府建设卓有成效。严格落实重大行政决策合法性审查报审程序要求，加强重大行政决策目录化管理。今年以来，办理重大事项合法性审查20件，提出具体审核修改建议66条，政府常务会议议题中的重大行政决策事项应审必审。举办全县行政执法系统推进合法性审查规范化建设培训会，印制《乡镇（街道）合法性审查指引》《合法性审查案例（一期）》，推进乡镇（街道）合法性审查规范化建设。制定出台《关于加强全县乡镇街道综合行政执法规范化建设的意见》，协同编办开展下放乡镇（街道）执法事项运行情况评估，组织全县行政执法人员资格认证考试、测试、培训，160人通过专门法律知识考试，完成2024年度全县行政执法证件年审，审验行政执法证件1380个。深化府院、府检联动机制，建立行政机关负责人出庭应诉和行政复议质效评价体系，实行"一案一提示、一督促"，确保行政机关负责人出庭应诉"出庭、出声、出解、出效"。2024年以来共办理行政复议案件67件、办结33件；行政复议纠错10件。办理各类行政应诉案件（含协调、督促、指导县政府本级以外的案件）37件，行政机关负责人出庭率持续保持100％，主要负责人出庭应诉率44％。

（四）坚持强化风险防范能力水平，全力助推平安X建设提质增效。坚持和发展新时代"枫桥经验"，有序建立"六尺巷调解工作室"35个，草拟X县专职人民调解员管理办法、X县专职人民调解员考核办法等配套文件，提升人民调解规范化水平，持续开展"人民调解为人民"专项行动和矛盾纠纷"大排查大化解"工作，2024年上半年，全县274个人民调解组织共有效调处婚姻家事、山林土地、邻里等矛盾纠纷3499件。守牢社区矫正和安置帮教工作两条底线，全面升级社区矫正中心建设，常态化开展案卷评查、工作督查，深入推进社区矫正分类管理试点工作，开展"送岗入监"帮教活动等。全县13个远程视频会见点高效运行，2024年以来完成"云会见"134例。

二、存在的问题

一是法治建设统筹协调仍需加强。县司法局在协调推进法治政府建设工作任务时，仍存在力度不足的问题。如有的法治政府建设年度报告未按要求公示，主动公开信息、回应社会关切不够及时；有的重大行政决策过程存在瑕疵，未按要求向社会公开征求意见，个别单位以集体讨论替代重大决策程序合法性审查，个别单位没有严格按照标准制定重大行政决策事项目录；乡镇、街道合法性审查规范化建设还未实体运行，个别干部法治意识、程序意识不强。二是行政执法能力仍需提升，执法部门落实行政执法"三项制度"不够严格规范，乡镇、街道综合执法改革执法力量尚未统筹配足，执法配套未全面到位，乡街承接赋权事项还存在困难。三是基层司法所规范化建设存在差距。部分司法所办公场所用房老旧、合并办公等问题仍不同程度存在，需要进一步加大解决力度。

三、下半年工作计划

（一）聚焦深入推进全面依法治县，不断擦亮全县高质量发展的法治名片。充分发挥县委依法治县办的统筹协调和监督推动作用，精心谋划部署法治建设重点工作，整合各方力量推动全面依法治县。探索组建法治督察队伍，紧盯重点领域关键环节开展"小切口"督察，如"一规划两方案"落实情况、打造一流法治化营商环境等督察重点，增强法治督察的针对性、实效性，抓好问题整改的建章立制和验收评估，为法治政府建设持续加压赋能。加大法治人才培养、保障力度，为法治建设提供坚实人才支撑。

（二）聚焦持续优化法治营商环境，激发法治服务保障发展的强劲动能。加强对县级经济政策、产业政策的合法性审查，从源头上保障政府决策可操作、政府承诺可兑现。全面清理与市场化法治化国际化营商环境不符的行政规范性文件，依法保护各类市场主体公平公正参与竞争的权利。加强企业合规体系建设，推动企业健康发展。主动了解产业、金融等部门法律服务需求，组织律师精准对接。优化产业园区公共法律服务中心服务供给，"一站式"提供法治体检、纠纷化解、公证办理等多元化法律服务。

（三）聚焦建设更高水平法治政府，提升依法决策依法行政的能力水平。加强法治政府建设统筹，完善重大行政决策制度，强化政府涉法文件合法性审查，全面推行法律顾问、公职律师制度，提高专家论证质量，强化重大行政决策风险评估和合法性审核。推动乡镇（街道）合法性审查规范化建设，建立决策机关跟踪重大行政决策执行情况和实施效果制度。严格落实"行政执法三项制度"，落实行政执法责任制，落实行政裁量权基准制度、行政执法证件管理制度、重大行政处罚备案审查制度等重点制度。加强行政执法人员资格管理，举办行政执法能力提升培训班，强化执法监督力度，定期开展执法监督检查和案卷评查。加强复议队伍专业化建设，进一步提升办案规范化标准化水平。

（四）聚焦守住守牢安全发展防线，助力营造平安和谐稳定的社会环境。加大非诉方式化解矛盾纠纷的统筹力度，协力做好县级"一站式"矛盾纠纷调处中心建设，有序推进行业性专业性调解组织改革，擦亮乡贤调解特色品牌，推广"合事点"党建工程，实现矛盾不上交、化解在基层。夯实重点人群服务管理基层基础，加快推进司法所工作高质量发展三年行动计划，有序推动X、X、X等司法所开展改扩建。切实做好"两类人群"服务管理，提升教育帮扶质效。