2024年创建“四强”党支部深化模范机关建设实施方案

2024年创建"四强"党支部深化模范机关建设实施方案

为深入学习贯彻党的XX大精神，全面提高机关党建质量，深化打造模范机关和机关基层党建"三化"建设，把各党支部建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，根据党章和有关党内法规规定，结合我局党的建设工作实际，现就创建"政治功能强、支部班子强、党员队伍强、作用发挥强"（以下简称"四强"）党支部提出如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，聚焦"作示范、勇争先"和创建"以文培元、文旅融合"目标要求，紧密结合"三比三争"活动，坚持以党的政治建设为统领，坚持"学思想、强党性、重实践、建新功"总要求，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，坚持抓基础、固根本、补短板、强弱项，不断增强党支部政治功能和组织功能，为打造让党放心、人民满意的模范机关，加速描绘"X"绚丽画卷贡献文旅力量。

二、创建标准

（一）政治功能强。旗帜鲜明讲政治，深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，做好"三个表率"，提高政治"三力"，在贯彻落实中央部署、省委、市委和县委要求中充分发挥战斗堡垒作用。

（二）支部班子强。党支部书记懂全局、精本行、善组织、强管理，党支部委员素质好、业务精、能力强、作风硬，党支部工作机制健全，切实担负起直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

（三）党员队伍强。党员守初心、担使命，走在前、作表率，出色履职尽责，在理想信念、政治素质、担当作为、业务能力、服务群众上彰显先进性和纯洁性，平常时候看得出来、关键时刻站得出来、危急关头豁得出来，充分发挥先锋模范作用。

（四）作用发挥强。围绕中心、服务大局，有效开展党的工作，有力推进部门业务工作高质量发展，党建工作和业务工作深度融合、相互促进，具有较强的创造力、凝聚力、战斗力，社会认可度、群众满意度高。

三、主要任务

（一）带头践行"两个维护"，做到政治功能强

1.强化政治机关意识。坚持和加强党的全面领导，深化政治机关意识教育，不断提高党支部和党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。严明党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻民主集中制，切实落实"四个服从"，严格执行重大事项请示报告制度，坚决防止"七个有之"，切实做到"五个必须"。进一步严肃党内政治生活，发展极健康的党内政治文化，着力增强党内政治生活政治性、时代性、原则性、战斗性，用好批评和自我批评武器，持续净化党内政治生态。

2.坚持不懈用党的创新理论武装凝心铸魂。严格执行"第一议题"制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，把学习宣传贯彻党的XX大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，组织开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握"学思想、强党性、重实践、建新功"的总要求，学好用好习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论，坚持学思用贯通、知信行统一，切实把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤炼党性和指导实践、推动工作的强大力量。把学习党章作为必修课和经常性工作来抓，使党员干部对党章内化于心、外化于行。加强理想信念教育，坚持理论武装同常态化长效化开展党史学习教育相结合，引导党员干部不断学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，传承红色基因，赓续红色血脉。

（二）提高履职能力，做到支部班子强

3.选优配强支部班子。推动落实单位主要负责人担任党（总）支部书记，切实加强培训、管理、考核，按期做好换届工作。加强机关党务干部队伍建设，选优配强机关专兼职党务干部，加强党务干部和业务干部轮岗交流，建设一支高素质专业化的机关党务工作人员队伍，破解"人才荒"问题。

4.健全完善组织体系。规范党支部设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、运转高效、调整及时，不断织密"上下贯通、执行有力"的机关党组织体系。健全全面从严治党体系，党支部委员会设纪律检查委员，不设支部委员会的党支部指定专人负责纪检工作，充分发挥监督作用，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续深化纠治"四风"，重点纠治形式主义、官僚主义，坚决破除特权思想和特权行为。

5.强化党支部工作保障。把制度建设贯穿党支部建设全过程，不断完善党支部组织领导、议事决策、工作运行、责任落实、自身建设等方面的制度机制。加强党建工作经费保障，管好用好党支部活动场所和服务阵地，扎实推进机关基层党建信息化平台建设，充分发挥综合效用。

6.落实机关党建工作责任制。坚持"书记抓、抓书记"导向，制定并严格落实机关党建责任清单，全过程对标对表机关党组织书记述职评议考核、上级党组织督查点评以及自查自评列出问题清单，形成环环相扣、紧密衔接的责任链条。

（三）激发内生动力，做到党员队伍强

7.做好党员教育管理。严格执行"三会一课"、党员领导干部双重组织生活、主题党日、组织生活会、民主评议党员等基本制度，不断提高党支部组织生活质量，定期报告组织生活情况，使党的组织生活进一步严起来、实起来、规范起来。建立健全党内激励关怀帮扶长效机制，做好党员服务工作，推动党员干部担当作为。发挥党支部管到人头的作用，经常开展谈心谈话，及时了解和分析党员的思想状况和心理状态，有针对性地做好思想政治工作和意识形态工作。严把发展党员政治关、质量关、程序关，提高新发展党员质量。

（四）服务高质量发展，做到作用发挥强

8.激励党员干事担当。广泛开展岗位建功、技能比武等活动，引导党员干部在做好本职工作、完成急难险重任务中当先锋、打头阵，充分发挥先锋模范作用。积极参与县直机关工委组织开展"两优一先"评选表彰工作和"新时代赣鄱先锋"选树学活动，激发党员干部内生动力，进一步营造创先争优、建功立业的浓厚氛围。认真落实党内关怀帮扶制度，做好"光荣在党50年"纪念章颁发、慰问生活困难党员工作，让党员感受到党组织的关怀和温暖。

9.推动党建与业务深度融合。牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，紧紧围绕我县"一条主线、九大行动、两项保障"的工作思路，建立健全党建工作和业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查的运行机制，充分发挥党支部在业务工作中的政治引领、督促落实、监督保障作用。坚持党建工作和业务工作同步总结、同步述职、同步考核、同步评价，形成党建、业务"一盘棋"。

10.做好服务基层群众工作。深入践行以人民为中心的发展思想，教育党员干部践行党的群众路线，大力发扬唯实求真精神，大兴调查研究之风，努力使机关各项工作更加符合基层实际、受到群众欢迎，为基层群众提供更加便捷高效的服务。以"双进双服务"为主要方式，通过建立基层联系点、开展结对帮扶、社区共建、志愿服务等多种途径，组织党员干部直接联系服务群众，推动"我为群众办实事"实践活动制度化、规范化、常态化，引领和服务提升基层治理水平。

11.深化党建品牌创建活动。聚焦全县打造"官山杜鹃红"大党建品牌，以县直机关"1＋6＋N"党建片区协作制度为牵引，深化"欣心向党、匠心文旅"党建品牌创建，开展党建与业务融合品牌案例评比展示，全面营造比学赶超、争先进位的浓厚氛围，激发党建的内在动力，不断提升机关党建对中心工作的促进力。

四、方法步骤根据县直机关工委"四强"党支部创建目标要求，结合局党建工作实际，"四强"党支部创建为期三年，分三个阶段安排。

（一）部署推开阶段（2023年7月）。各党支部按照创建工作总体要求，对照"四强"党支部标准和11个方面主要任务，根据本单位实际情况，摸清各自党支部存在的差距和问题，制定工作计划，逐个细化创建措施，明确目标任务、工作要求、时间节点和工作分工，部署推开创建工作。

（二）全面推进阶段（2023年8月－2024年12月）。各党支部要按照"边查边改、深查深改"的工作思路，对照创建"四强"党支部标准，对照"问题清单"，查漏补缺，针对薄弱环节进行重点攻坚，始终保持奋发有为、勇争一流的工作状态，树立顶格标准、保持满格状态、拿出真格措施，积极争创新时代"第一等的工作"，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进。努力使所有的党支部达到"四强"党支部标准。

（三）巩固提升阶段（2025年1月－2025年12月）。各党支部要深入开展以"欣心向党、匠心文旅"为主题的党建品牌创建活动，对照创建"四强"党支部工作中的先进经验和特色亮点，探索形成常态化长效化工作机制，巩固创建成果，切实打造一批主题突出、特色鲜明、具有广泛认同感和示范带动力的支部工作特色。

五、工作要求

（一）加强组织领导。局党组成立创建"四强"党支部深化模范机关建设工作领导小组，党组书记任组长，党组成员任副组长，成员由各党支部书记、股室负责人组成。下设办公室，由X同志任办公室主任。其他局领导班子成员要按照工作分工发挥好牵头和协调作用，加强指导；局属各单位、各股室要把创建"模范机关"与创建"四强"党支部结合起来，要把创建工作与本职工作紧密结合起来，有计划有步骤地抓好推进落实。

（二）统筹兼顾务求实效。紧密结合县委"三比三争"活动，要把创建"四强"党支部深化模范机关建设作为推动党建和业务深度融合，完成本单位年度工作任务的重要抓手，建立责任落实、督促检查、典型激励、考核问责、动态管理等长效机制。

（三）强化宣传营造氛围。以履职效能评价和满意认可评价排队为抓手，通过工作群、宣传栏、美篇等载体，积极展示创建成果，及时上报X党建微平台、X文旅微信公众号，开展创建"四强"党支部深化模范机关建设专栏，宣传交流工作动态和经验做法，营造比学赶超、争先创优的浓厚氛围。