市农业农村局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

xx市农业农村局2024年上半年工作总结及下半年工作计划

一、重点工作完成情况

（一）小麦生产情况。2024年全市小麦种植面积xx万亩，平均亩穗数xx万穗、穗粒数xx粒、千粒重42.8克，平均单产574.23公斤，总产量12.896亿斤。总产量比2023年增加xx亿斤。

为确保今年小麦丰产丰收，主要做好了以下六点工作：一是做好春季农业技术培训及田间技术指导，并印发了《小麦田间管理技术》资料。二是做好病虫草害综合防治，我市麦田各类病虫草害总体为中度偏重发生，发生总面积为314.4万亩次，发生严重的病虫害主要有：小麦茎基腐病、纹枯病、根腐病等，主要发生特点是：病害重于虫害。在广大干群的共同努力下，防治面积为552.6万亩次，占发生面积的175.76％，挽回产量损失77891.6吨。三是做好小麦"一喷三防"工作。根据省农业农村厅、xx市农业农村局关于做好今年小麦条锈病、赤霉病防控工作安排部署，我市整合资金1520万元，小麦病虫害共防治90万亩次，并通过上级验收组实地验收。四是制定了关于《xx市主要粮油作物大面积单产提升行动方案》的通知，并成立由市政府分管领导任组长，农业农村、发展改革等相关部门负责人为成员的工作专班，统筹协调全市粮油单产提升工作。五是精准开展了预防小麦干热风和防倒伏等小麦后期管理技术指导工作，大力推广机收减损技术。六是向各镇、街道下发了《关于核查各类毁麦问题的通知》。

（二）秋作物播种情况。2024年我市秋粮播种95.21万亩（其中：玉米种植面积75.63万亩、大豆种植面积15万亩、红薯种植面积3.2万亩、小杂粮种植面积1.38万亩），大豆玉米带状复合种植2.3万亩，油料作物种植面积15.46万亩。

（三）结构调整落实落地。2024年全市全年粮食作物种植面积207.5万亩。其中：小麦种植面积112.29万亩，秋粮种植面积95.21万亩（其中：玉米种植面积75.63万亩、大豆种植面积15万亩、红薯种植面积3.2万亩、小杂粮种植面积1.38万亩）。全市完成大豆玉米带状复合种植面积2.3万亩。油料作物种植面积15.46万亩，芝麻种植10.46万亩，其中推广宜机收芝麻6万亩。

蔬菜种植面积6.5万亩，产量19.48万吨。其中设施大棚种植面积0.56万亩，黄瓜种植面积0.8万亩，番茄种植面积0.82万亩，辣椒种植面积0.64万亩，茄子种植面积0.75万亩。西瓜和甜瓜种植面积2.3万亩。利用春季修剪果树技术指导服务1.2万亩。上半年食用菌种植面积551亩，创经济效益964万元。进一步推动我市种植业结构调整进程。

（四）农业产业持续焕发新活力。一是实现省市县三级产业园创建全覆盖。截止目前，现代农业产业园创造产值55.2亿元，绑定农户7.9万户，带动农民增收1.9亿元。二是持续推进产业兴旺星创建。2024年的目标是创成146个产业兴旺星支部，覆盖率达35％以上的的行政村党支部。上半年，对新申报的146个"产业兴旺星"支部创建工作进行了督导。三是完善农业农村融合发展体系。通过龙头企业＋基地＋农户，鼓励基地进行土地流转，带动农户户均增加收入6500元，通过各种措施促进完善农业农村融合发展体系。四是促进城乡产业协同发展。持续推进丁集镇、贾岭镇农业产业强镇建设，带动农户2万余户，户均增收1万元。按照省级现代优质小麦产业园创建标准向更高水平推进建设，带动8个镇（办）协同发展。丁集镇绿色基地、中中农业等休闲农业良性发展，吸引xx周边游客10余万人次。

（五）高标准农田建设扎实推进。一是完成了2024年4万亩高标准农田示范区项目可研编制及批复工作。xx市下达我市2024年建设高标准农田示范区4万亩，项目下达后，农业农村局立即组织编制了《xx市2024年4万亩高标准农田示范区项目可行性研究报告》，现报告已通过xx市专家评审，以及批复工作。目前项目已经市政府常务会议和市委常委会研究通过，正在进行项目招投标工作。

二是牵头组织抗旱保秋机井排查整改工作。自夏种以来，由于天气持续无有效降雨，秋作物播种急需"蒙头水"，农业农村局立即组织专门人员，分包镇、街道开展工作，要求镇、街道按照"属地管理"原则开展排查整改；组织应急维修队，保障行政村维修不及时、应接不暇问题；要求行政村成立专业维修队，对辖区内问题机井维修整改；要求问题机井整改不过夜。共排查机井13907眼；共整改问题机井1684眼。

（六）扎实开展农技服务。一是围绕我市主导产业发展需求，农业农村局组织123多名农技人员下沉到7个基层农技服务区域站，搞好服务二是遴选农业科技示范基地3家，遴选科技示范主体130户，遴选了主导品种26个，农业主推技术10项，为下一步科技示范基地建设、指导打下坚实基础。三是发布病虫情报6期，0.6万份，中长期预测预报准确率在90％以上，短期预测预报准确率在95％以上。电视专题讲座8期，媒体宣传6次，举办培训班40多场次，培训及田间指导群众6000余人次，印发技术资料3.5万余份，发放手机微信、短信1千余条，做到病虫害信息及重大气象信息的上通下达，家喻户晓。

（七）坚持"两聚焦、三个下功夫"，在落实"三项机制、十个清零"中持续巩固脱贫攻坚成果。

按照"三个遍访、四项机制、十个清零"工作要求，高质量实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。一是全面落实教育、医疗、住房、安全饮水保障政策，发放教育补助471万元、医疗救助1185万元，已鉴定改造危房户62户。二是对脱贫人口中因病因残致贫的9152户，监测对象中因病因残致贫的1343户开展了全面排查，对有劳动能力的7846户均落实了开发式帮扶措施，其中实施产业带动5493户，安排就业10142人，安排公益性岗位2238人，发展特色种植业奖补786户，安排帮扶车间务工158人，发放小额信贷2716户；对无劳动能力的5232户18259人，及时纳入农村最低生活保障。三是"三遍访"脱贫户11678户、监测户1667户，发现问题431个，目前问题解决率99.76％。

（八）畜牧业发展保持稳定。按照保稳定、促发展、保供给的要求，采取多种措施推进我市畜牧业稳步发展，全市畜禽规模养殖场374个，主要畜禽存出量分别达到：生猪存栏53.6万头，出栏31.3万头；肉牛存栏5.89万头，出栏2.23万头；肉羊存栏29.6万只，出栏17.2万只；家禽536.14万羽。肉类总产量4.1万吨，禽蛋产量1.93万吨。畜牧业发展总量基本平稳。

（九）强化农业综合执法工作。一是加强农资市场监管，切实保障农业生产和农产品质量安全。上半年共检查农药企业2个，肥料企业4个，农资经营单位496家。办理农药案件8个，肥料案件4个，受理投诉举报20起。二是积极宣传禁渔期制度，强化渔政执法力度。印发张贴2024年《xx市人民政府关于在全市天然水域内设立禁捕区的通告》1万余份，悬挂条幅120条。半年来我局共出动执法车辆60余次，参加检查执法人员230余人次。缴获地笼网130余条，粘网59余条，取缔"三无"船只4艘，放生鱼获物20余公斤。截止目前立案1起，结案1起。三是强化种子、农机市场监管，确保粮食安全。全市共检查经营企业（户）340余户，立案1起，结案1起。发放种子经营档案200余份，确保了群众用种安全。四是全面推进养殖执法监管，维护畜牧业健康发展。上半年共检查养殖业生产经营业主158户（次），发放宣传资料3000余份，对养殖场户、屠宰企业、饲料兽药经营户面对面开展法律法规培训100余人次。上半年查处兽药案件2起，动物卫生案件2起，均已结案。

（十）扎实开展重大动物疫病防控。一是强制免疫保密度。按照集中免疫"村不漏户、户不漏畜、畜不漏针"工作要求，科学指导散养户和符合"先打后补"规模养殖场开展集中免疫，并按要求建立免疫档案。上半年，累计免疫生猪41.6万头，牛2.8万头，羊25.6万头，鸡235万羽，鸭9.8万羽，鹅8.8万羽，保证了牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、小反刍兽疫应免密度达到100％。同时做好了猪瘟、高致病性猪蓝耳病、新城疫的指导免疫工作。二是排查检测保安全。全面落实疫病排查日报告、检测、消毒、流调等综合防控措施，完善非洲猪瘟实验室建设，签订了非洲猪瘟防控承诺书600份，发放了非洲猪瘟防控告知书1000份。

（十一）开展农民专业合作社和家庭农场等新型农业经营主体的指导服务和培育工作

截止目前全市在市场监管部门登记注册的农民专业合作社1734家，上半年新增专业合作社26家；其中国家级示范社9家，省级示范社7家，xx市级示范社32家，xx市级示范社74家。入社社员38800多户，社员出资总额达到9亿余元，辐射带动非会员农户4万余户。

在市场监管部门登记注册的家庭农场1122家，上半年新增家庭农场88家。其中省级示范家庭农场4家，xx市级示范家庭农场21家，xx市级示范家庭农场62家。为提高农业产业化经营水平和农民组织化程度，推进现代农业发展注入了新的活力。

（十二）开展认真做好了全国第三次土壤普查的工作

国家平台下发我市采样检测任务886个，其中表层样871个，剖面样15个。截止目前，我市已完成；流转入库944个、表层样采样完成率100％、样品制备完成1032个、检测化验完成931项次；15个剖面样点已经完成采样工作，等待国家平台审核。

（十三）扎实开展农村人居环境整治整治。一是持续推进"治理六乱、开展六清"，不断健全完善农村生活垃圾收运处理体系，提高日常垃圾清运保洁水平。二是持续清理整治私搭乱建的违章建筑，规范整治广告牌匾，整理规范各类管线。开展冬春植树造林，推进宅旁、村旁、路旁、水旁"四旁"绿化，积极开展村庄亮化美化。二是2023年xx市农用户厕改造验收工作正在进行。2022年xx市农村户用厕所改造4571户，每户900元的户用厕所补贴已全部发放到农户手中。三是强化督导考核机制，持续开展农村人居环境暗访活动。暗访成绩列入年终综合考评内容，2024年以来，暗访活动覆盖全市413个行政村中的300个行政村，保障了保证了农村人居环境提升专项行动的成效。四是健全常态化村庄清洁机制。将村庄清洁纳入村规民约，通过"门前三包"、星级评比、积分兑换等方式，引导调动群众积极参与，共建共治共享美丽家园。

（十四）集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作取得新进展

省市有关会议之后，我局立即召开专题会议，结合xx实际，认真研究村集体"三资"管理具体工作举措，制定工作方案，成立领导小组，领导小组办公室设在政策与改革股，组织督导核查组入镇、进村对村集体"三资"管理突出问题进行核查，每天汇总核查问题，建立台帐，共梳理排查线索126条，主要涉及村集体财务管理不规范、资产管理不规范、经济合同不规范问题。截止目前，已完成整改117条，集中整治工作取得实质性成效。

二、工作经验及典型做法

我局以率先建成现代农业强市工作为契机，通过产业发展带动农民增收

一是狠抓农业产业园创建，紧紧围绕"一白一红（白芝麻、肉牛）"特色优势农业产业，在创成省级优质小麦产业园、xx市级优质果蔬现代农业产业园、优质芝麻现代农业产业园的基础上，对已批复的2家xx市级现代农业产业园（xx市食用菌种植现代农业产业园、xx市薰衣草种植现代农业产业园），加快创建进度，确保如期完成市级认定，今年又申报了四个市级现代农业产业园（贾岭镇肉牛产业园、丁集镇糯玉米产业园、贾岭镇大蒜产业园、王明口镇白芝麻产业园）。全市15个县级现代农业产业园正在积极创建，实现了省市县三级现代农业产业园创建无空白。

（二）白芝麻产业不断做强。推广宜机收芝麻6万亩，白芝麻种植实现产业化、规模化、集约化发展。全市从事白芝麻加工的生产经营主体有128家，主要产品有芝麻香油、芝麻酱、芝麻焦馍、芝麻叶、芝麻盐、芝麻球等。全年加工白芝麻1.9万吨以上，生产芝麻香油7600余吨、芝麻酱4000多吨，总产值达到3.88亿元。德益食品的芝麻系列产品、胡家小磨香油、芙蓉烙焦馍等优质白芝麻产品销售国内外。

（三）肉牛产业持续做大。实施禾牛牧业（二期）、肉牛（羊）新型经营主体生产设施条件改善等项目，依托中禾牧业、尚华牧业、中恒食品、博奥皮业等龙头企业，新上深加工项目2个，打造现代牛制品全产业链。建设完成丰友、钦收、沁园3个养殖专业合作社生产设施条件改善项目，新增标准化肉牛养殖畜位0.7万个。目前肉牛存栏5.89万头、出栏2.23万头，同比增长13.2％。

（四）龙头企业带动效应明显。全市各级产业园入驻市级以上农业产业化重点龙头企业21家，建立完善"一个产业园、一个龙头企业、利益联结一批农户"发展模式。三利食品被认定为农业产业化国家重点龙头企业，莲花面粉、金穗面粉等6家企业被认定为农业产业化省级重点龙头企业，鑫发养殖、众旺牧业等21家企业被认定为农业产业化xx市重点龙头企业。目前，现代农业产业园创造产值55.2亿元，绑定农户7.9万户，带动农民增收1.9亿元。

三、取得的荣誉

先后荣获全国畜牧大县、全国生猪调出大县、河南省养牛大县培育县、河南省养羊大县培育县等荣誉。

四、存在的主要问题

（一）畜牧业稳产保供压力较大。一是养殖场发展用地难。2023年我市已规划6000亩养殖用地，但是土地流转、审批困难，导致养殖用地不足，影响肉牛产业发展。二是肉牛产业发展资金短缺问题仍然比较突出，肉牛养殖的前期投资大，农户规模化养殖融资难，新扩建资金不足，小额贷款是杯水车薪。三是市场行情持续低迷，是影响肉牛产业发展的一个重要问题。当前受市场因素对肉牛生产影响越发明显，肉牛养殖亏本运行，导致肉牛养殖产业受到严重冲击。

（二）农业综合行政执法人员力量有待进一步加强。一是执法人员素质和执法水平需进一步提升。二是执法手段落后，执法检查、调查取证和实施处罚困难，影响了执法水平和质量的提高。三是执法装备落后。执法专用车辆经过多年的连续使用，已经老化，缺少手提电脑和打印等设备，与上级执法装备配备要求还有很大差距。

（三）确权证书的信息变更修正工作压力越来越大。因证书信息的变更专业性较强，借鉴外县的经验，需要聘请一个第三方公司，定期进行确权证书的信息变更修正工作。

五、下半年工作计划

1.扛稳粮食安全重任。一是认真搞好农情信息调度、田间定点监测、农情基点县信息报送工作。二是开展精准田间技术指导，通过技术指导和示范试验有效降低全市大豆出现的大豆"症青"技术瓶颈。三是7月底完成3.1万亩粮油规模种植主体单产提升、2.3万亩大豆玉米带状复合种植种植面积的核实。四是做好主要粮油作物大面积单产提升行动工作。

2.抓好主要农产品供应。一是稳定蔬菜种植面积。强化大棚蔬菜生产，扶持设施农业发展，保证蔬菜种植面积。通过加强技术指导服务，增加产量和质量，提高新鲜蔬菜供给能力，丰富群众"菜篮子"。二是促进生猪生产平稳发展。加强对小养殖户的指导服务，支持生猪养殖户扩大生产能力，稳定生猪发展扶持政策，推动养殖用地、环评承诺制、抵押贷等政策落地落实，多措并举，提升标准化规模养殖水平。促进生猪产业高质量发展，保障生鲜肉类有效供给。

3.高质量完成2024年高标准农田示范区建设。一是完成2024年4万亩高标准农田示范区项目建设工作。二是持续抓好高标准农田管护工作。科学组织镇、街道开展管护工作；监督指导镇、村建立健全管护机制，完善管护档案，定期对管护工作进行检查评比，确保工程长期发挥效。

4.焕发畜牧业活力。一是聚焦"一白一红"特色产业，紧盯我市肉牛、肉羊大县培育目标任务，落实落细各项政策措施，加快推进肉牛、肉羊产业发展，示范引领全市牛羊产业高质量发展。计划新型经济主体生产设施条件改善5个500头以上牛羊规模养殖场，新增标准化牛羊养殖畜位1.1万个。二是落实实施2024年度粮改饲、生猪调出大县奖励资金等项目进度，充分发挥项目资金的引领作用，激发现代畜牧产业发展新活力。