市水利局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

〔…〕市水利局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

今年以来，〔…〕市水利局全面贯彻落实市委、市政府决策部署，积极践行"十六字"治水思路，以党纪学习教育抓手，统筹推进水利工程建设、水旱灾害防御、河长制、水资源管理等各项重点工作，圆满完成了上半年各项水利工作任务。

一、上半年主要工作进展情况

（一）水利项目建设稳步推进。一是加快河道治理进度。分四期完成了泥河治理工程，境内泥河得到全面治理，泥河河道防洪排涝能力大幅提升；完成了三店泥河年沟提泵站和洪河泵站项目建设；完成了牛营闸提升改造工程；加快推进总投资26801万元的〔…〕市淮河流域重点平原洼地治理工程，对洪河、北新河、港河、小泥河、曹河、九棘沟六条河道进行疏挖，加固堤防，重建桥梁，新建、重建或维修加固水闸。河道除涝能力将提高到5年一遇，防洪能力提高到20年一遇。目前前期工作进展顺利，即将完成施工招标程序；加快推进汾泉河干流治理工程建设，对〔…〕段汾河河道进行疏浚、配套桥涵闸、加固堤防、防汛道路，提升河道防洪除涝能力。截至目前清淤已完成43％，筑堤已完成12％。二是加快建设现代水网。在与周口市级水网充分衔接的基础上，全面结合〔…〕水系实际，统筹考虑〔…〕市自然特征、水情特点、水网建设需求，以沙颍河、长虹运河、泥河、汾河、谷河等重要河流为基础，以重要支流、中小河流、灌区续建配套与节水改造、平原洼地治理等项目治理的河道为脉络，以境内大中型水闸为结点，联网强结，实现了市内骨干河道互联互通，形成了〔…〕市现代平原水网主框架。三是推进引调水项目。实施〔…〕市2024年农村供水四化建设工程小型引调水项目，建设工期18月。项目完成后范集、高寺、孙店、秣陵、三店、贾岭、李寨7个镇将实现南水北调水源置换，有效遏制地下水超采，提升农村供水保障水平。目前正在推进项目实施的各项前期工作。

（二）水旱灾害防御基础夯实。一是全面落实防汛责任和度汛措施。强化落实"三个责任人"和"三个重点环节"。逐级落实灾害防御管理责任，严格落实病险涵闸、险工险段、在建工程等安全度汛措施。完成涵闸调度计划制定，有序推进度汛预案修订、物资储备、人员队伍、值班安排等准备情况。按照"一河一方案"要求，重新修订了沙、汾、泥、谷河主要防洪河道超标准洪水防御预案和4个专项防汛预案，增强了各类预案的针对性、实用性和可操作性。对防汛物资进行了补充，目前，水利系统防汛物资仓库共储备各类防汛物资有：编织袋20万条、铅丝1.9吨，救生圈200个，防寒雨衣180件，救生衣80个，钢管8吨，冲锋舟1艘，钢丝网片2000片等。成立了水利局防汛指挥组，成立了9人的防汛抢险专家组，为防汛调度、抗洪抢险提供技术支撑，组建了60人的水利系统抗洪抢险突击队。积极参与〔…〕市2024年防汛应急抢险综合演练，有效锻炼和提升了防汛应急队伍的快速响应和作战能力。加大涉河在建项目管控力度，督促整改河道堵塞问题，确保行洪畅通。二是全面开展汛前隐患排查整治。3月份以来多次对水库、水闸、堤防等重要防洪部位进行拉网式排查，并对水闸启闭设施、机电设施进行试车运行。通过排查发现防汛隐患16处，目前已全部完成整改。三是全面落实监测预警和值班值守。提前进入"汛期档"工作状态，自5月1日起严格落实24小时防汛值班带班制度。强化"四预"措施落实，加强与气象、水文等部门联合会商和信息共享，及时掌握雨水情发展趋势，优化细化预警方案，提高监测预警精度准度。坚持旱涝同防同治，保障农业灌溉用水需求。加大防溺水宣传，及时发布水情信息确保群众生命财产安全。

（三）河长制工作提质进位。一是督促责任落实。严格执行河长网格化管理，严格落实河长制巡查制度，全面压实河长作为水环境综合整治第一责任人的责任。推动镇村两级河长靠前指挥，围绕水污染防治、水环境治理、河湖长效管护，常态化开展巡查工作。充分利用河长巡河APP，使"河长制"责任常态化落实。全市16名处级河长，127名乡级河长，317名村级河长，乡村四百多名"坑塘长"履职尽责。聘任民间河长，共同守护水域生态。上半年市、乡、村三级巡河10419次，全市巡河率100％以上，继续保持周口市前列。二是加强全域巡查管控。持续开展河湖"清四乱"等行动，全面排查重点水域安全隐患，依法查处各种危害水生态、水环境的问题，维护好辖区水环境安全。切实开展问题整改，正在组织整改部、省反馈问题43项。开展2024年河湖安全"百日攻坚"专项执法行动，确保河湖安澜，安全度汛。三是持续促进环境改善。常态化组织广大党员干部群众，对河岸、沟渠两侧的农业废弃物、堆积物、河面漂浮物及河道管理范围内的建筑垃圾、生活垃圾进行地毯式清理，对农村河道水环境进行全面清理整治。牵头组织管护河长制公示牌，完成河长公示牌内容更换286块，维修73块。四是增强群众保护河湖意识。加大宣传力度，多渠道、多方式提升社会公众关注度、参与度，增强群众保护河湖意识，引导群众争当保护河道环境的宣传员、参与者和保护者，切实做到"守河有责、守河担责、守河尽责"。开展了民间河长"水域环境保护"小手拉大手活动，联合第三初级中学60余名学生开展河道清洁。五是建设幸福河湖。以河长制为抓手，努力打造〔…〕全域幸福河湖。沙河、谷河幸福河湖建设已通过周口验收。

（四）水资源管理提标扩面。一是落实最严格水资源管理制度。加强水资源论证和取水许可管理，促进水资源的合理开发利用。落实好水资源管理的"三条红线"，完善用水总量控制、用水效率控制、水资源管理责任和考核等制度。城区和各乡镇基本上实现了安全用水。全市累计核发取水许可证544个（包括农村灌溉水井），批准取水量13120.8579万立方米。2024年上半年办理取水许可42个。二是加大水事案件查处和水资源费征收力度。按照水资源管理法和《周口市水资源管理条例》，加大资源水事案件查处和水事纠纷调处，依法规范水事活动。抓好执法检查和案件查处工作，严厉打击非法取水及不按规定落实水保措施等违法行为，维持良好的水事秩序。2024年上半年，全市共征收水资源税351.6万元。三是坚持实现计量取水。完成非农取水口计量设施安装112个，灌区取水口6个，实现了规模以上用水户全部在线监测。进一步提高监测计量覆盖面和监测计量数据质量，逐步实现取水计量的科学化、信息化。四是深入开展地下水超采综合治理。加快推进2024年地下水超采综合治理项目，利用南水北调水源对永丰、丁集、王明口镇进行水源置换。不断加强深层自备井封停力度，在全市开展了为期2个月的工业、企业、生活地下水超采治理专项整治行动。地下水超采治理取得初步成效，4月26日周口市通报，今年〔…〕市深层地下水观测井水位连续处于回升状态。五是广泛大力宣传。结合"世界水日"、"中国水周"、民法典等，深入机关、学校、用水大户等，同时利用电视台、网站、手机短信、微信公众号等各种媒体向社会广泛宣传。深入镇街进村入户下企业，发放单行本，有针对性地宣讲《中华人民共和国水法》、《周口市水资源管理条例》等内容，做到常年宣传不间断，营造了依法治水的良好社会氛围，提高了广大干部群众的水资源的法制意识。"世界水日""中国水周"活动共向群众发放水资源普法宣传系列资料800余本，宣传页1300余份，各种宣传品500余份。六是推进节水型社会建设。落实节水优先理念，开展以"精打细算用好水资源，从严从细管好水资源"为主题的节水专题讲座、宣传等系列活动，推进节水进校园、进社区、进企业、进单位，加快节水器具和技术推广，助力节水工作高效开展。〔…〕市保持全国第四批县域节水型社会达标县称号。

（五）农村供水服务提档升级。一是严格贯彻落实农村供水"三个责任"和"三项制度"。加强运行管理和维护，做好供水水源、设备、机电、管网等重点关键环节日常检查，做好供水净化与消毒，提高水质检测频次。全市15座供水厂每天对出厂水和末梢水进行9项常规指标检测，市农村饮水安全管理服务中心每月进行1次水质检测。进一步强化和落实农村饮水安全保障主体责任，着力解决好贫困村贫困群众饮水安全问题。持续保持农村集中供水率100％，水质检测达标率100％，脱贫享受政策户和三类监测对象自来水入户率100％。二是完善智慧管理平台。15座供水厂运行数据时时上传，群众一键缴费，实现了管理高效、成本节约。

（六）党建业务同频共振。一是坚持党建统领。今年以来，紧扣水利高质量发展目标，查不足、补短板，推动党建统领业务工作持续向好、稳步攀升。重大事项决策坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，确保了决策的科学性和民主性，加强了党对水利工作的全面领导。二是坚持全面从严治党。扎实开展党纪学习教育，以党纪学习教育推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻习近平总书记关于加强党的纪律教育的重要论述，原原本本、逐字逐句学习《中国共产党纪律处分条例》，将其融入自主学习、主题党日活动、"三会一课"、谈心谈话等组织生活中，在全系统形成了学纪、知纪、明纪、守纪的良好氛围。截至6月底，党组理论学习中心组学习6次，党纪学习教育读书班2期，研讨交流3次，红色教育学习实践活动1次。扎实开展警示教育，及时通报典型案例，强化警示震慑，推动以案促改、以案促治，开展各类警示教育活动10多次。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，深入开展问题线索排查，查出并整改完成存在问题30条，提醒约谈4人，向纪检部门提供12条线索，形成排查台账和责任清单，切实解决了一批水利生态环保领域、民生领域、安全生产领域群众急难愁盼问题。深化作风建设，开展了纠四风、转作风、优化环境我先行活动。三是推进党建高质量发展。努力发挥党组织优势，变组织优势为发展优势，以高质量党建促水利工作高质量发展。开展高质量理论学习，优化学习方式，制定好执行好每月学习计划，有侧重、有节奏地开展学习教育。开展高质量党建活动，积极组织参与〔…〕周六全民志愿服务日活动，积极参与创建文明城市和国家卫生城市工作。开展高质量帮扶共建活动，深入分包